Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Мнения

Безопасность

Спорные границы
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.
Россия, Восточная Европа

Последствия украинских событий: российский закон может ослабить международную арбитражную систему

Готовясь к войне, Россия предприняла попытки подорвать международный пакт, регулирующий арбитражные разбирательства со времен пика Холодной войны.

Сара Бронкхорст Dec 9, 2022
Военная техника производства российской компании «Уралтрансмаш». В принятом в 2021 году прецедентном решении по делу, касавшемуся «Уралтрансмаша» и одной польской корпорации, Верховный суд России подтвердил конституционность протекционистского закона. (Фото: gov.ru) Военная техника производства российской компании «Уралтрансмаш». В принятом в 2021 году прецедентном решении по делу, касавшемуся «Уралтрансмаша» и одной польской корпорации, Верховный суд РФ подтвердил конституционность нового российского протекционистского закона. (Фото: gov.ru)

В этом году, вводя санкции против России, чиновники США и Евросоюза позаботились о будущем, оставив возможность для разрешения корпоративных споров. Однако Россия не проявляет заинтересованности в урегулировании торговых конфликтов. Вместо этого Кремль воздвиг препятствия, подрывающие международный пакт, который регулировал арбитражные разбирательства со времен наибольшего напряжения Холодной войны.

В 2020 году российская Дума без особого шума приняла законодательный акт, направленный на защиту российских компаний, вовлеченных в международные арбитражные разбирательства. Этот закон под названием «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (№ 171-ФЗ) создает потенциально опасный прецедент в области разрешения корпоративных конфликтов. Угроза, которую он создает для международных корпоративных договоренностей, обозначилась еще яснее по мере продолжения войны в Украине.

По сути закон № 171-ФЗ позволяет России выйти из Нью-йоркской арбитражной конвенции 1958 года, устанавливающей механизм приведения в исполнение иностранных арбитражных решений. Некоторые наблюдатели называют эту конвенцию, которую подписали 156 стран — в том числе и Россия, — одним из самых успешных среди всех когда-либо заключенных международных соглашений. Ее ослабление может иметь далеко идущие последствия для бесперебойной работы всей системы международной торговли.

«Если этому примеру последуют и другие, нам придется иметь дело с проблемами, гораздо более сложными, чем те, которые есть у нас сейчас в отношении России», — сказал в интервью Eurasianet.org Юрген Марк, специалист по международному арбитражу, работающий в немецком городе Дюссельдорфе и входящий в число партнеров международной юридической фирмы Baker McKenzie.

Марк отметил, что надежный и пользующийся доверием механизм разрешения коммерческих споров является основополагающим элементом мировой экономики. «Европейская сторона сознает важность мирного разрешения споров, — сказал Марк. — Именно поэтому в 7-м пакете санкций Евросоюза [против России] четко оговорено, что санкции не применяются к транзакциям, необходимым для проведения разбирательств по разрешению споров в странах-членах ЕС».

Закон № 171-ФЗ позволяет российским гражданам или организациям, вовлеченным в международное арбитражное разбирательство, в одностороннем порядке переносить юрисдикцию дела в ведение российской судебной системы, печально известной своей готовностью послушно служить политическим интересам Кремля. По сути дела российское законодательство делает положения корпоративных договоров, касающиеся арбитражных разбирательств между иностранными и российскими фирмами, неосуществимыми.

Марк утверждает, что принятие закона № 171-ФЗ можно считать неотъемлемой частью подготовки России к неспровоцированному нападению на Украину в начале 2022 года. «[Это законодательство] представляло собой целую серию шагов, которые готовились, как теперь становится понятно, не только в последнее время, но на протяжении нескольких лет, — добавляет он. — Этот закон кажется мне подготовкой к коммерческим конфликтам, которые предвидели российские власти».

Россия пытается оправдать принятие протекционистского законодательства, утверждая, что подвергается дискриминации: Кремль заявляет, что российские компании и индивидуальные граждане не могут добиться беспристрастного рассмотрения своих дел в иностранных арбитражных судах в связи с западными санкциями, наложенными на Россию после 2014 года, когда она оккупировала принадлежащий Украине Крымский полуостров.

В принятом в 2021 году прецедентном решении по делу, касавшемуся одной польской корпорации и российской компании «Уралтрансмаш», Верховный суд России подтвердил конституционность протекционистского закона. В решении суда, изложенном на восьми страницах, говорится о необходимости «установления гарантий обеспечения прав и законных интересов отдельных категорий граждан Российской Федерации и российских юридических лиц, в отношении которых недружественными иностранными государствами были введены меры ограничительного характера».

Ключевой аспект этого судебного решения состоит в том, что для применения протекционистского закона и переноса дела под юрисдикцию российского суда российские организации и граждане не обязаны доказывать наличие предвзятого отношения. По мнению Верховного суда, дискриминационный характер иностранных разбирательств должен предполагаться по умолчанию. Суд добавил, что санкции, наложенные Западом на Россию, «фактически лишают [российских ответчиков] возможности защищать свои права в судах иностранных государств, международных организациях или третейских судах, находящихся за пределами территории Российской Федерации».

Адвокат по комплексным делам Алексей Пономарев, работающий в берлинской юридической фирме Kniprath Lopez, говорит, что утверждения России о систематической дискриминации не имеют фактических оснований. «Сами наложенные санкции были восприняты как враждебный акт “коллективного Запада”, направленный против компаний, близких к правящей элите, — сказал Пономарев Eurasianet.org. — Этот закон был своего рода ответом, который должен был показать западным правительствам, что им никогда не удастся добраться до находящихся в России активов тех, кто попал под санкции».

«В то же время это законодательство было сигналом попавшим под санкции компаниям и людям: предприятия и деятельность нужно переносить в Россию, где они будут защищены от иностранных претензий», — добавил Пономарев.

В конечном счете закон № 171-ФЗ может оказаться не существенным шагом, направленным на разрушение существующего порядка, а всего лишь символическим актом неповиновения. Пономарев отмечает, что выполнение решений, неблагоприятных для российских организаций, было затруднительным и до принятия этого протекционистского закона. Нежелание сотрудничать было особенно заметным в случаях, когда «ответчиками были стратегические корпорации, финансовые проблемы которых могли вызывать социальные проблемы [в Москве или других точках страны]», говорит Пономарев.

Выполнение обязательств Россией было непоследовательным на протяжении многих лет, так как «российские суды толкуют связанные с общественными интересами исключения в отношении признания и приведения в исполнение арбитражных решений очень широко», отметил Марк в письменном ответе на вопрос Eurasianet.org.

Это явление иллюстрирует, например, решение 2015 года, в котором Верховный суд России постановил, что взыскания, которые привели бы к банкротству одного из российских предприятий, противоречат общественным и экономическим интересам страны. После этого приведение взыскания в исполнение было остановлено. По мнению Верховного суда, «защита прав третьих лиц в связи с банкротством должника подлежит судебному контролю как элемент публичного порядка государства исполнения».

Протекционистский закон не может обеспечить полной защиты российских компаний, имеющих зарубежные активы. Марк приводит пример дела, возбужденного в начале сентября, в котором украинская энергетическая компания «Нафтогаз» привлекла к международному арбитражному разбирательству гигантскую энергетическую корпорацию «Газпром», контролируемую российским государством. «Нафтогаз» требует оплаты своих услуг по транзиту природного газа, экспортируемого в Европу.

27 сентября официальные представители «Газпрома» выпустили заявление, в котором потребовали прекращения арбитражного дела и предупредили, что в случае его продолжения российские власти внесут «Нафтогаз» в свои собственные санкционные списки: в этом случае российскому поставщику будет запрещено выплачивать долги этой компании. В заявлении «Газпрома» не говорилось о возможности применения протекционистского закона для перевода разбирательства в российский суд. «Что касается закона № 171-ФЗ, он может помочь России в некоторых ситуациях, но не в тех случаях, когда у российской стороны есть активы там, где этот закон не признается, — как, например, у “Газпрома”», — говорит Марк.

Влияние закона № 171-ФЗ на мнение о добропорядочности российских предприятий и граждан будет лишь второстепенным. «В другие времена такое законодательство нанесло бы огромный ущерб репутации России в качестве надежного партнера в международных транзакциях», — говорит Марк. Но, поскольку коммерческая репутация России на Западе и так находится в весьма плачевном состоянии, «дополнительный урон будет невелик».

Сара Банкхорст — независимый журналист. Она изучает международное право в Амстердамском университете.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).
 

Другие материалы по теме

Россия резко критикует новую миссию Евросоюза в Армении
Россия: что ожидает индустрию разработки видеоигр
Россия реализует газовые планы в отношении Узбекистана и Казахстана

Самое читаемое

Россия резко критикует новую миссию Евросоюза в Армении
Джошуа Кучера
Нападение на посольство Азербайджана в Иране, есть жертвы
Гейдар Исаев
Россия: что ожидает индустрию разработки видеоигр
Дмитрий Хлебов

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2023