Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Мнения

Безопасность

Спорные границы
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.
Россия, Восточная Европа

Россия: власти намерены смягчить наказание за «лайк и репост»

Правительство решило смягчить уголовное преследование за лайки, репосты и публикации в интернете, но активистов и оппозиционеров это не спасет.

Nov 18, 2018
(Фото: Valeri Pizhanski, CC BY-SA 2.0, https://bit.ly/2qUznAA) (Фото: Valeri Pizhanski, CC BY-SA 2.0, https://bit.ly/2qUznAA)

Госдума РФ приняла в первом чтении предложенные президентом Владимиром Путиным поправки, смягчающие наказание за «возбуждение ненависти либо вражды» и «унижение человеческого достоинства», а Верховный суд призвал суды к более мягким оценкам в ходе рассмотрения экстремистских преступлений.

Изменения могут смягчить действие закона и даже обеспечить помилование ранее осужденных, но никак не повысят безопасность политических активистов и журналистов, убеждены специалисты.

Суть изменений

В середине ноября Госдума РФ одобрила в первом чтении внсенные президентом Путиным поправки в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которые смягчают наказание по части первой статьи 282 УК РФ («возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»).

Согласно пояснительной записке, законопроект призван «исключить случаи привлечения к уголовной ответственности за деяния, совершенные однократно и не представляющие серьезной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства». Смягчение заключается в том, что привлекать к уголовной ответственности будут только в том случае, если подсудимый уже привлекался к административной ответственности за это деяние в течение последнего года.

Рассмотрение поправок во втором и третьем чтениях планируется завершить до конца осенней сессии. 

Помимо этого, Верховный суд в сентябре 2018 года издал документ, призывающий судебную систему в ходе оценки всех разновидностей экстремистских преступлений (а не только по 282 УК РФ) учитывать не только буквальный смысл публикации в интернете, но и ее контекст, наличие у обвиняемого экстремистских мотивов, охват и состав аудитории, и социальную опасность проступка.

Кого судят за «возбуждение ненависти»

Многие случаи привлечения людей по статье 282 оказались необоснованными, говорится в пояснительной записке без дополнительных подробностей.

Широкую огласку, как правило, получали случаи, которые действительно могут показаться абсурдными.

Например, 20-летний житель Зеленограда Евгений Корт был осужден за скачанное из соцсети «ВКонтакте» карикатурное изображение Александра Пушкина и националиста Максима Марцинкевича. По мнению суда, картинка имела целью «возбуждение ненависти и вражды … по признакам национальности», а критики отмечали, что картинка высмеивает национализм в целом и Марцинкевича в частности.

Летом 2018 года в отношении врача из города Советская Гавань (Хабаровский край), имя которого не сообщается, было возбуждено уголовное дело по статье 282 УК РФ за лайк в сети «Одноклассники», который он, по версии следствия, поставил под записью, осуждающей действия российских войск на юго-востоке Украины, пишет издание Znak.com. Следствие подозревает его в распространении «высказываний, направленных на унижение достоинства группы лиц русской национальности».

Сегодня осужденным части первой статьи 282 УК РФ грозит до пяти лет лишения свободы. Число осужденных по ней в последние выросло с 174 человек в 2013 году до 460 в 2017-м, следует из данных судебного департамента Верховного суда.

К реальным срокам по этой статье приговаривают редко. «Обычно люди садятся, если находились под условным приговором или уже отбывали заключение (тогда им дают новый срок), или когда «возбуждение ненависти» идет в сочетании с другими статьями», — объясняет Александр Верховский, директор информационно-аналитического центра «Сова».

Осужденные, кроме того, рискуют быть включенными в реестр экстремистов и террористов Росфинмониторинга. Сейчас в нем 8,7 тыс. физических лиц, граждан России. «Например, [после включения в реестр] вы не сможете снять со своего банковского счета более 10 тысяч рублей на [одного] едока в месяц. [Также] многие банки [в принципе] не открывают счета таким людям. В результате они не могут найти нормальную работу. Ясного механизма исключения из реестра не существует», — утверждает Верховский.

Зачем властям смягчение наказания

В российском законодательстве есть и другие статьи, карающие за слова в интернете: «оправдание терроризма», «призывы к сепаратизму», «распространение экстремистских материалов», «оскорбление чувств верующих».

По мнению Александра Верховского, в 2000-е годы больше всего таких дел возбуждали в отношении банд националистов, нападавших на мигрантов. Затем в правоохранительных органах решили, что теперь по экстремистским статьям можно сажать за репосты, убежден Верховский. В этот момент статистика экстремистских преступлений пошла вверх. В 2015 году общее количество выявленных экстремистских преступлений, по данным Генпрокуратуры, выросло на 28,5% до 1,3 тыс., в 2016-м — до 1,4 тыс., в 2017-м — до 1,5 тыс.

Власти обеспокоены неконтролируемым ростом «случайных» дел, подсудимыми по которым становятся люди, непричастные к оппозиции, считает Верховский. «Теперь, похоже, наверху кто-то спохватился… Речь идет о том, чтобы сделать антиэкстремистское законодательство более сфокусированным, с более ясными формулировками», — отмечает он. Отметим, что пока изменения касаются лишь одной статьи (282 УК РФ).

Рост интереса правоохранителей к лайкам и репостам, возможно, обусловлен «палочной» системой полицейской отчетности, согласно которой МВД стремиться выполнять формальные количественные показатели. «Палкой» на полицейском жаргоне называют отметку в журнале, от количества которых зависят премии полицейским.

«Так называемые «экстремистские составы» — это просто подарок. Делать не нужно вообще ничего: специальные программы выявляют в соцсетях крамольные посты и комментарии по ключевым словам. Оперативник лишь фиксирует их с участием понятых, и подшивает материал к делу. Ему не нужно даже ничего расследовать — этим занимается [как правило] Следственный комитет», — говорит журналист Сергей Вилков, фигурант нескольких антиэкстремистских процессов. По свидетельству бывших сотрудников СК и сообщениям СМИ, в ведомстве также применяется «палочная» система.

МВД существование «палочной» системы отрицает: формально она отошла в прошлое после реформы милиции 2010 года. Однако эксперты не сомневаются в том, что силовики по-прежнему ориентируются на формальные количественные показатели. «Никто не говорит: «Дайте нам по области 15 возбудителей ненависти и троих оправдателей терроризма», но элемент соревновательности присутствует. Если отделы [по противодействию экстремизму] работают, было бы странно, если бы они не производили никакой "продукции". Нужно, чтобы [теперь] правоохранительные органы получили ясный сигнал сверху, что эту гонку надо сворачивать», — считает Александр Верховский.

От неформальных указаний, спускаемых по вертикали исполнительной власти, зависит позиция судов в делах об экстремизме, считает юрист международной правозащитной группы «Агора» Виталий Черкасов. Косвенно об этом свидетельствует крайне низкая доля оправдательных приговоров — 0,2% (по данным РБК) по всем категориям дел в 2017 году, отмечает он.

Мотивом смягчения антиэкстремистской практики могут быть и соображения экономии. В 2017 году Европейский суд присудил 13,6 тысяч евро компенсации Станиславу Дмитриевскому, одному из первых россиян, осужденных за экстремизм, пишет «Коммерсантъ». В 2006 он получил два года условно за публикацию текстов лидеров чеченских сепаратистов. «ЕСПЧ может начать массовое рассмотрение таких эпизодов, с соответствующей нагрузкой на бюджет РФ», — отмечает Сергей Вилков.

К чему приведут изменения

После принятия законопроекта появится шанс на пересмотр ранее оглашенных приговоров, в том числе в отношении тех, у кого не истек срок судимости — пять лет. С 2013 года по 2018 год осужденных по первой части статьи 282 УК РФ было больше 1,5 тыс. человек, следует из данных судебного департамента Верховного суда.

Однако правозащитники расходятся в оценках перспектив пересмотра. По мнению Александра Верховского, хотя смягчающее изменение должно иметь обратную силу, на практике добиться отмены прежних решений будет непросто. «По уже вступившим в силу приговорам дело будет решаться так: адвокатам придется обращаться в Верховный суд, который примет какое-то общее решение», — считает он.

Иной точки зрения придерживается руководитель «Агоры» Павел Чиков, надеющийся на массовую отмену приговоров обычными судами. Так как осужденных к реальным срокам по статье 282 в чистом виде немного, шанс выйти на свободу после президентских поправок получат единицы.

Что касается рассмотрения дел в будущем, помимо поправок в статью 282 УК РФ, может измениться подход к рассмотрению дел по всем антиэкстремистским статьям. Верховный суд 20 сентября 2018 года издал постановление, в котором порекомендовал судам принимать во внимание не только буквальный смысл сказанного или написанного, но и ее контекст, а также наличие у обвиняемого экстремистских мотивов, охват и состав аудитории, социальную опасность проступка.

Решение не стало революционным. В ноябре 2016 ВС уже призывал к «более детальной оценке действий», расцениваемых как возбуждение ненависти, пишет агентство «Рапси». По мнению некоторых экспертов, новое постановление, тем не менее, может благоприятно сказаться на судебной практике. «Если в нескольких случаях суды завернут дела на этапе открытия, другие следователи [ведущие дела об экстремизме] будут серьезнее относиться к материалам, с которыми работают», — считает Александр Верховский.

Противоположного мнения придерживается Виталий Черкасов. «Судебная система выполняет государственную программу по приглушению общественной критики. Пока есть указание  делать статистику на данных [экстремистских] составах [преступлений], судьи не будут обращать внимания на рекомендации Верховного суда», — полагает адвокат.

«Кампания по борьбе с «перегибами на местах» будет вестись, но это лишь снизит давление на «случайных» экстремистов и никак не скажется на безопасности реальных политических активистов и журналистов», — заключает Сергей Вилков.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).
 

Другие материалы по теме

Россия резко критикует новую миссию Евросоюза в Армении
Россия: что ожидает индустрию разработки видеоигр
Россия реализует газовые планы в отношении Узбекистана и Казахстана

Самое читаемое

Узбекистан: детский труд широко используется и за пределами полей
Китай-Центральная Азия: новые проекты, новые возможности
Бюллетень КНР-ЦА
Узбекистан: суд по каракалпакскому делу закончился суровым приговором предполагаемому зачинщику

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2023