Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Мнения

Безопасность

Спорные границы
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.
Россия, Восточная Европа

Россия: данные Росстата все чаще подвергаются сомнению

Экономисты не верят улучшениям в экономике, о которых заявляет Росстат

Александр Аликин Dec 25, 2018
Максим Орешкин, глава Минэкономразвития, в структуру которого входит Росстат, на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным в 2018 году. (Фото: kremlin.ru) Максим Орешкин, глава Минэкономразвития, в структуру которого входит Росстат, на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным в 2018 году. (Фото: kremlin.ru)

Данные Росстата об улучшениях в экономике все чаще становятся предметом сомнений у специалистов. Одни указывают на явные нестыковки, другие заявляют об «откровенных манипуляциях». Среди недовольных — бывшие сотрудники Минэкономразвития и Центробанка.

Официально Росстат объясняет проблему работой в условиях постоянной нехватки информации. В связи с этим ведомство вынуждено изменять ранее опубликованные цифры, по мере того получения новых данных. В неофициальных беседах сотрудники Росстата дают понять, что претензии всерьез не воспринимают, поскольку считают критиков далекими от статистики.

Бум сельского хозяйства оказался ошибкой

Рост сельского хозяйства в России в последние годы оказался статистической ошибкой.

В изначальных данных Росстат заявлял о ежегодном росте сельского хозяйства в каждый из 2013-2017 годов, накопленным итогом составившем 20,7%, но после пересчета данных показатель обвалился до 8,7%. Пересчитаны в сторону понижения были и показатели за предыдущие годы.

Как пишет в опубликованном в декабре 2018 года докладе главный научный сотрудник Центра агропродовольственной политики РАНХиГС Василий Узун, статистическое ведомство скорректировало ранее опубликованные данные с учетом итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи. В результате корректировки общий рост сельского хозяйства оказался не таким бурным, а по некоторым позициям даже произошло падение.

Примечательным примером являются данные о производстве картофеля. В период с 2000 по 2017 год Росстат неоднократно рапортовал об общей тенденции роста производства, однако в итоге, после корректировок, сбор в 2017 году (21,3 млн тонн) оказался гораздо ниже, чем в 2000 году (34 млн тонн), говорится в докладе РАНХиГС.

Подобные ошибки могут возникать у Росстата потому, что часть сельскохозяйственных производителей не предоставляют отчетов, однако «по этой причине данные в текущей отчетности могут быть занижены, но не завышены», в связи с чем остается непонятным, почему ошибки всегда приводят к завышению показателей Росстата, отмечается в докладе.

«В советские времена приписки стимулировались желанием руководителей хозяйств отчитаться о выполнении или перевыполнении плана. От этого зависели их зарплата, премии и сам факт сохранения должности. А какую природу имеет феномен завышения данных в условиях рыночной экономики? У руководителей хозяйств и собственников заинтересованности в этом вроде бы нет. Наоборот, высокие показатели могут привести к росту налогов и других платежей. Однако сохраняется такой интерес у руководителей более высокого ранга. Областное руководство должно отчитаться о выполнении индикаторов госпрограммы, от этого зависит размер государственной поддержки», — рассуждает Узун.

Нестыковки в доходах и инвестициях

В октябре бывший зампред Центробанка Сергей Алексашенко обратил внимание на несоответствие федеральных данных по доходам населения в 2018 году их региональной разбивке. Например, в мае доходы выросли на 4%, однако согласно региональной статистике они выросли только в трех округах (в среднем на 3,5%), а в остальных пяти — упали (в среднем на 2,8%). Такое же несоответствие Алексашенко заметил в данных за июнь.

Подобные нестыковки можно найти самостоятельно. К примеру, реальные доходы населения в январе-сентябре 2018 года в целом по стране увеличились на 2,3%, говорится в данных Росстата, однако по региональным данным рост произошел лишь в одном округе (в Южном — на 1,5%), в то время как в остальных семи округах доходы упали на 0,2-2%.

Как сообщил Eurasianet.org Сергей Алексашенко, подобных нестыковок в материалах Росстата «огромное количество», и чтобы определить источник этой проблемы, необходимо детально обсуждать их с сотрудниками ведомства. В более цивилизованных странах, по его мнению, такие проблемы исключены, поскольку статистические органы там находятся под контролем общества — исследовательских центров и журналистов. Более того, статистические ведомства в таких странах удалены от правительства, которое в связи с этим не может оказывать на него влияние, отметил он.

В октябре глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков обвинил Росстат в «манипуляциях с методиками», после того как глава Минтруда Максим Топилин объявил о росте на 11% номинальных зарплат в январе-августе 2018 года на 11%, пишет РБК. Министр, по-видимому, взял эту цифру из отчета Росстата.

Бывший руководитель департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Кирилл Тремасов в начале 2018 года счел «откровенными манипуляциями» сведения Росстата о нулевом росте располагаемых доходов населения в январе. По расчетам Тремасова, доходы в этом месяце упали на 7%. Схожего мнения придерживался и ряд других экспертов. На фоне критики Росстату пришлось пересмотреть отчет в сторону понижения.

Наконец, в декабре Росстат объявил о росте инвестиций в основной капитал на 5,2% в третьем квартале 2018 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и на 13,8% — в сравнении со вторым кварталом. Проблема в том, что помимо фактически полученных Росстатом данных о капитальных вложениях, которые ложатся в основу расчетов, ведомство делает «досчеты объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами».

Сотрудники ВШЭ обратили внимание на эту проблему в статистике за первое полугодие 2018 года. По официальным данным, инвестиции выросли на 3,2%, однако по прямой отчетности средних и крупных компаний (без «не наблюдаемых» досчетов) они упали на 1%, говорится в отчете ВШЭ. «По нашим оценкам, это означает, что в ненаблюдаемом напрямую сегменте, составляющем около 23% суммарных инвестиций, они росли больше, чем на 17% год к году, что выглядит чересчур оптимистично», — пишут авторы отчета.

Росстат не воспринимает претензии всерьез

Сотрудники Росстата в неофициальных беседах называют критиков недостаточно понимающими в статистике и воспринимают их претензии снисходительно. Как сообщил Eurasianet.org сотрудник ведомства, попросив не называть его имени, критикам, прежде чем высказывать свои претензии, следует пройти курс статистики, которая представляет собой «высшую математику», и ее понимание недоступно тем, кто не изучал ее.

При этом собеседник признает, что в материалах Росстата систематически публикуются спорные данные. Их появление он объясняет работой в условиях постоянной нехватки информации. Многие компании предпочитают заплатить небольшой штраф, вместо того чтобы сдавать статистическую отчетность. По мере того как предприятия сдают отчетность с опозданием, Росстат вынужден постоянно корректировать ранее опубликованные сведения. Ответственность за непредставление данных в Росстат должна быть «существенно повышена», считает он.

В своем официальном комментарии Росстат привел более детальный разбор нестыковок, однако лишь по нескольким из вышеописанных эпизодов.

В частности, нестыковки федеральных данных о доходах населения с региональными возникают потому, что в региональные расчеты проводятся в условиях, когда еще нет статистики банков, отчетов по налогам и финансовых показателей организаций, поэтому в некоторой степени региональные цифры дополняются «экспертными оценками». При этом федеральные данные составляются без этих недостатков и независимо от работы территориальных органов.

Это обстоятельство не позволяет добиться согласования региональной статистики с данными по всей стране, однако в материалах по итогам каждого года ведомство корректирует цифры с учетом новых данных и добивается такого согласования, говорится в ответе Росстата.

Что касается обвинений в «манипуляциях» со статистикой по росту номинальных зарплат, Росстат утверждает, что они невозможны, поскольку отчеты предприятий по зарплатам заносятся в централизованную систему обработки данных, и какие-либо «ручные» исправления в этом процессе исключены. Данные об 11-процентном росте зарплат в январе-августе подтверждаются статистикой ФНС, говорится в письме.

Росстат входит в структуру Минэкономразвития, а начальника ведомства назначает глава правительства. В частности, 24 декабря премьер-министр Дмитрий Медведев отдал распоряжение о смене руководителя статистического ведомства. По сообщениям, некоторые связывают уход чиновника с его недостаточно «оптимистичным» взглядом на статистику и выдвигают предположение, что преемник будет показывать «только ту статистику, какая требуется», прочие указывают на недостатки в работе ведомства. 

В самом статистическом ведомстве утверждают, что «сверху» никаких специальных указаний или рекомендаций по изменению методологии в Росстат не направляют. 

«При этом Росстатом рассматриваются, обсуждаются и учитываются предложения и замечания, поступающие от Минэкономразвития России, других министерств, правительства РФ с целью отражения национальной специфики и особенностей российской экономики», — добавляет Росстат.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).
 

Другие материалы по теме

Азербайджанские войска выдвинулись и перекрыли дорогу между Арменией и Карабахом
На фоне растущих опасений о возобновлении насилия в Карабахе активизируется международная дипломатия
Казахстан готов усилить проверку реэкспортируемых в Россию товаров

Самое читаемое

Азербайджанские войска выдвинулись и перекрыли дорогу между Арменией и Карабахом
Джошуа Кучера
На фоне растущих опасений о возобновлении насилия в Карабахе активизируется международная дипломатия
Джошуа Кучера
Туркменистан: долгая дорога к Авазе
Ахал-Теке

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2023