Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Экология

Спецпроекты

Разворот России на Восток
Россияне и война
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.
Восточная Европа, Россия

Россия: жизнь людей с инвалидностью улучшилась, но не намного

Людям с ограниченными возможностями здоровья по-прежнему тяжело передвигаться в городах, найти работу и социализироваться.

Александр Аликин Jan 3, 2020
(Фото: Минздрав РФ) (Фото: Минздрав РФ)

Количество людей с инвалидностью сокращается. Власти объясняют это естественной убылью населения, специалисты — искусственными занижениями, целью которых является попытка снизить нагрузку на бюджет.

Хотя отношение к людям с ограниченными возможностями здоровья в обществе, похоже, улучшается, а государство старается оказывать им поддержку, они по-прежнему сталкиваются с проблемами в трудоустройстве, социализации, правовой защите, и доступности образования и спорта, а также при перемещении на улицах.

Власти искусственно занижают число людей с инвалидностью?

Количество людей с инвалидностью в стране с 2012 по начало 2019 года сократилось с 13,2 млн до 11,9 млн человек, следует из данных Росстата. В частности, снизилось число взрослых людей с инвалидностью (до 11,3 млн, по сведениям Минтруда), при этом количество детей немного возросло (с 560 тыс. до 670 тыс.). В расчете на 1 тыс. населения численность людей с инвалидностью сократилась с 92,2 до 81,4 человека.

Сокращение числа взрослых людей с инвалидностью происходит на фоне снижения обращений за признанием подобного статуса — с 7,9 млн в 2016 году до 7,7 млн в 2018-м — и, как следствие, сокращения числа впервые признанных людьми с инвалидностью, сообщает Минтруд. При этом доля отказов среди обратившихся в последние годы оставалась практически неизменной (13-15%).

Минтруд и Росстат в своих документах никак не поясняют причины сокращения. В 2016 году министр труда РФ Максим Топилин объяснял сокращение в предшествующие годы естественной убылью населения, в частности, снижением числа ветеранов войны.

Между тем многие эксперты считают падение числа людей с инвалидностью в 2012-2019 годах искусственным, вызванным желанием правительства снизить социальную нагрузку на бюджет. Ежемесячные денежные выплаты обходятся бюджету в полтриллиона рублей в год, сказал «Новым известиям» юрист Виктор Симонов, и власти, по его мнению, пытаются снизить эту нагрузку.

Бюро медико-социальной экспертизы, которые занимаются вопросами инвалидности, отказывают как в признании, так и в продлении инвалидности, чтобы «сэкономить как на льготах, так и на обеспечении техническими средствами реабилитации и реабилитационными услугами», сказал агентству АСИ юрист региональной общественной организации людей с инвалидностью «Перспектива» Линь Нгуен.

По его словам, в «Перспективу» в 2017-2018 годах постоянно обращались люди, которым отказывали в переосвидетельствовании инвалидности, несмотря на то что диагноз оставался прежним, а физическое состояние ухудшалось.

Осенью 2019 года лишили инвалидности и социальных выплат женщину в Вологде, которая страдает неизлечимой болезнью (системная склеродермия — поражение внутренних органов). В этом же году 51-летнему москвичу (с остеопорозом и переломами позвоночника) не продлили инвалидность и лишили его единственного источника дохода — пенсии по инвалидности, писал телеканал RT. После публикаций в СМИ ему удалось снова получить статус инвалида, на этот раз — бессрочно.

Также недавно инвалидности лишили 11-летнюю москвичку Дарью Волкову (у которой врожденная деформация обеих ног). Благодаря статусу инвалида, который она получила через год после рождения, девочка получала пенсию, лекарства, бесплатно лечилась в санатории, рассказала телеканалу RT ее мать Елена Волкова. Подобных историй — много.

Сокращению числа людей с инвалидностью способствует тот факт, что понятие инвалидности в России уже, чем по стандартам ООН, сказали «Коммерсанту» эксперты РАНХиГС Анна Бурдяк и Алла Тындик.

«Заниженное число людей с инвалидностью по сравнению с реальными показателями является также следствием признания инвалидности только по заявлению самого россиянина», — сказал изданию Вадим Самородов, бывший руководитель программы «Старейшее поколение» благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко.

Несколько лет назад были введены более жесткие критерии признания инвалидности, что наряду с другими причинами (естественная убыль, сокращение числа обращений) повлияло на уменьшение зарегистрированного количества людей с инвалидностью, говорил «Российской газете» глава Национального центра проблем инвалидности и эксперт Евросоюза по делам людей с инвалидностью Александр Лысенко. Минтруд этот тезис опровергал.

РАНХиГС в связи с этими новыми требованиями еще в 2017 году прогнозировала резкое сокращение числа людей с признанной инвалидностью. Минтруд оценивал реальное количество людей с ивалидностью и ограниченными возможностями здоровья в стране в 40 млн человек (при 12,5 млн «официальных» людей с инвалидностью старше 18 лет), писали в 2017 году сотрудники РАНХиГС.

Эти 40 млн включают маломобильные группы населения, в которые, помимо людей с постоянной инвалидностью, входят люди с временным нарушением здоровья, пожилое население, беременные женщины и прочие граждане, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, информации или при ориентации в пространстве.

С какими трудностями сталкиваются люди с инвалидностью

Чаще всего люди с инвалидностью сталкиваются с проблемами трудоустройства, социализации, правовой защиты, доступности образования и спорта, а также с трудностями передвижения на инвалидных колясках в населенных пунктах, рассказала телеканалу «Мир 24» координатор организации людей с инвалидностью «Перспектива» Дарья Федорович.

По данным Федерального реестра людей с инвалидностью на 1 ноября 2019 года, в России трудоустроены 839,9 тыс. людей с инвалидностью, что составляет 24,3% всех людей с инвалидностью трудоспособного возраста (3,5 млн человек). По данным независимых исследований, эта цифра составляет 17,2%, однако не уточняется, это доля от всех людей с инвалидностью или только трудоспособных.

Согласно опросам Общественной палаты РФ и Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, многие люди с инвалидностью не хотят работать потому, что это может привести к снятию надбавки к пенсии по инвалидности (для людей с инвалидностью III группы), а также потому, что им предлагают низкую зарплату. При этом работодатели, несмотря на обязанность предоставлять в штате места людям с инвалидностью, не желают их нанимать, считая их работу менее продуктивной.

Работодатели зачастую предпочитают заплатить штраф. Кроме того, многие опрошенные люди с инвалидностью сообщили, что работодатели предлагали им неофициальное трудоустройство с сопутствующими рисками, а также формальное трудоустройство (без реальной работы) с выплатой минимально возможной зарплаты. Некоторые предприятия даже предлагали людям с инвалидностью создать для последних специальную компанию, чтобы получить под такой проект финансовую поддержку от государства, после чего закрыть фирму.

Наконец, некоторым людям с инвалидностью сотрудники бюро медико-социальной экспертизы ставят отметки в документах о противопоказании любой работы.

«Еще более абсурдная ситуация состоит в том, что людям с инвалидностью по слуху рекомендуют работу, где нет шума, хотя для них шум не имеет никакого значения», — говорится в материалах палаты.

Отдельную проблему представляет вопрос передвижения. Правительство заявляет о том, что 48% людей, передвигающихся на инвалидных колясках, приходится преодолевать барьеры при совершении покупок, 66% людей с инвалидностью по зрению испытывают проблемы при посещении мест для отдыха и спортивных сооружений, 18% людей с инвалидностью по слуху говорят о сложностях в медицинском обслуживании.

Незрячие и люди с проблемами зрения сообщают, что в последние десятилетия в городах появилась возможность ориентироваться на улице (звуковые светофоры, объявление остановок в общественном транспорте), однако по-прежнему возникают проблемы, если инвалиду необходимо найти незнакомый адрес, встретиться с кем-то в городе, узнать номера проходящих мимо автобусов, троллейбусов и трамваев.

Чтобы решить эти проблемы, школьник Кирилл Белоусов в 2018 году опубликовал петицию к «Яндексу», в которой просит компанию адаптировать свои навигационные сервисы для незрячих («Яндекс-карты», «Яндекс-метро» и другие). Представитель «Яндекса» признал проблему и пообещал исправить ее в скором времени. С тех пор, впрочем, каких-то глобальных новостей от «Яндекса» на эту тему не было.

По словам Федорович, в последнее время сильно улучшилась доступность среды для людей на инвалидных колясках в городах, где в 2018 году прошел Чемпионат мира по футболу (Москва, Петербург, Сочи, Казань и еще 7 городов). Там, помимо самих стадионов, улучшали городскую инфраструктуру. Однако в других регионах ситуация сложнее, сказала она.

Но даже несмотря на это, в Москве, например, людям с инвалидностью по-прежнему тяжело передвигаться на колясках. Соответствующий эксперимент блогер Александр Горбунов, страдающий спинальной мышечной атрофией (телеграм-канал «Сталингулаг»), совместно с политиком Алексеем Навальным провели в октябре 2019 года. Горбунов традиционно перемещался по городу с двумя помощниками, Навальному пришлось множество раз просить помощь у граждан, чтобы они подняли или спустили его со ступенек или помогли проехать через двери, в том числе в метрополитене и на других видах общественного транспорта.

Телесюжеты о трудностях передвижения людей с инвалидностью по улицам и в общественном транспорте традиционно являются излюбленным жанром российских телеканалов (в том числе государственных).

Сами люди с инвалидностью в таких сюжетах рассказывают о том, что стараются избегать метрополитена, потому что зачастую ширина пандуса на станциях не совпадает с шириной колес, а уклон часто слишком крутой для безопасного спуска. Приходится звонить на специальный номер и вызывать сотрудников метро (иногда ожидание занимает до получаса), и их помощь, по мнению некоторых людей с инвалидностью, не всегда безопасна.

Отношение общества

По данным ноябрьского опроса ВЦИОМ, 54% населения считают, что в последние 5-10 лет отношение общества к людям с инвалидностью улучшилось. В 2010 году таковых было 26%, а в 1991-м — 20%. Чаще улучшение отношения к ним отмечают женщины и молодые люди в возрасте 18-24 лет.

Согласно декабрьскому исследованию НАФИ, россияне проявляют сочувствие к инвалидам – три четверти респондентов (77%) заявили, что люди с инвалидностью нуждаются в поддержке и внимании, но регулярно помогают людям с ОВЗ лишь 21%.

Кроме того, многие не готовы включать инвалидов в близкий круг общения. В частности, четверть опрошенных (25%) сообщили, что стараются избегать общения с людьми с инвалидностью. В реальности эта цифра, вероятно, выше, т.к. 40% респондентов отметили, что «инвалиды замкнуты и предпочитают общаться с такими же, как они», что указывает на то, что опрошенные, вероятно, не общаются с людьми с инвалидностью. Кроме того, 48% россиян выразили теоретическую готовность дружить с людьми с инвалидностью, но не рассматривают их в качестве партнеров для создания семьи.

Резкое отношение к людям с инвалидностью периодически выливается в публичные инциденты. Так, в 2018 году в сочинский санаторий по бесплатной государственной путевке отправили около 300 детей с инвалидностью, среди которых были дети с аутизмом и ДЦП. Конфликт случился в бассейне, где отдыхающие попросили персонал санатория убрать «этих уродов» из воды, писала «Комсомольская правда».

В ответ работники санатория потребовали, чтобы люди с инвалидностью посещали бассейн в специально отведенное время.

«Я стала свидетелем сцены, когда больные дети грустно разворачивались от бассейна и уходили восвояси. Тогда как здоровые дети плавали в нем», — сказала изданию Наталья, мама 15-летнего (на тот момент) сына с аутизмом. Несмотря на все это, женщина в общении со СМИ не хотела обострять ситуацию и поблагодарила санаторий за то, что он согласился принять детей.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).

 

Другие материалы по теме

Как новая энергетическая политика Китая влияет на Россию и Центральную Азию
Российские ученые в поисках утопической свободы
Китай бьет по интересам «Газпрома» в Центральной Азии

Самое читаемое

Как новая энергетическая политика Китая влияет на Россию и Центральную Азию
Кыргызстан: доходы от Кумтора падают, хотя цены на золото растут
Российские ученые в поисках утопической свободы
София Смыслова

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2025