Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Мнения

Безопасность

Спорные границы
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.
Россия, Восточная Европа

Россия: мобилизация ускоряет вымирание сел и малых городов

В малых российских городах население сокращается с темпом от 3% до 11% в год.

Ян Ташейт Jan 19, 2023
(Фото: Ninara, CC BY 2.0, https://bit.ly/2L7YnNW) (Фото: Ninara, CC BY 2.0, https://bit.ly/2L7YnNW)

Население малых городов и сел России сокращается. Развязанная руководством РФ война форсирует процесс обезлюдения: мужчин по большей части забирают не из мегаполисов, а из сельской местности и небольших городов. Прямые потери за счет погибших на войне, а также расходы на помощь ветеранам боевых действий, ухудшение криминогенной ситуации и вынужденная необходимость экономить на образовании и медицине приведут к ускоренной деградации депрессивных регионов.

Россия – страна вымирающих деревень и городов

Небольшие города и села, в которых проживает четверть населения страны, в настоящее время теряют в среднем три процента своих жителей в год. В отдельных малых городах уровень депопуляции превышает 10% в год; многие из них сталкиваются с перспективой превратиться в города-призраки. Об этом свидетельствуют данные, приведенные авторами сборника статей «Социокультурный потенциал малых городов России».

Автор предисловия к книге, академик Михаил Черныш, называет главную причину обезлюдения малых городов и сел: это «однобокая программа перемещения населения в крупные города». В рамках этой программы, отмечает Черныш, «малые города подверглись многочисленным «оптимизациям», включая оптимизацию сферы образования, приводящую к закрытию школ и других учебных заведений, и оптимизацию здравоохранения, которая на самом высоком уровне была признана провальной».

В ходе реформы, стартовавшей в 2010 году, власти РФ планировали оптимизировать расходы на медицину за счет закрытия неэффективных больниц. По оценкам специалистов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, сокращение сети больниц «проводилось в основном за счет закрытия стационаров в сельских поселениях и небольших городах». Эксперты РАН подчеркивают: «При этом никакой реструктуризации медицинской помощи населению сельских и небольших городских поселений не произошло: число амбулаторно-поликлинических организаций и организаций первичной медико-санитарной помощи – фельдшерско-акушерских пунктов также значительно сократилось».

Оценивая промежуточные итоги оптимизации сферы здравоохранения, эксперты Центра экономических и политических реформ отмечают, что реформа привела к «неизбежной деградации медицины в небольших городах и на селе». Ее результаты оказались настолько удручающими, что даже В. Путин охарактеризовал ситуацию как «провальную».

Положение российской деревни еще более катастрофично. За последние пятьдесят лет с карт РСФСР – РФ исчезло более двухсот тысяч селений. Однако реальное число больше, поскольку многие вымершие деревни в официальных документах числятся населенными.

По оценкам ученых из Высшей школы экономики и Института географии, ежегодно из сельской местности в города уезжают 200 тыс. человек.

В докладе с говорящим названием «Россия – страна вымирающих деревень» специалисты Центра экономических и политических реформ отмечают, что власти страны, «оптимизируя» на селе школы и больницы под предлогом снижения численности населения, лишь способствуют усилению этого процесса. По оценке ЦЭПР, к 2023 году в российских деревнях может практически не остаться больниц, а к 2033–2036 годам – поликлиник и школ.

С 2006 года в России действует так называемая подушевая система финансирования образования: если в школе остается 30 детей, ее позволено «оптимизировать», то есть сделать филиалом более крупного учреждения, или вовсе закрыть. Больше половины российских школ – сельские. На их долю приходится 28% общего числа школьников. В результате «оптимизации» за последние 20 лет число российских школ сократилось вдвое.

По данным Счетной палаты за 2019 год, за все время «оптимизации» системы образования число сельских школ в стране сократилось почти вдвое, городских – на четверть. С 2001 года в России закрылось приблизительно 20 тыс. сельских школ.

Председатель комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина считает: «У нас сельская школа скоро, наверное, исчезнет как форма образования детей, потому что скорость, с которой эти школы объединяются, скорость, с которой они становятся филиалами маленьких городских школ и районных школ, просто поражает. До тех пор, пока в сельских школах будет подушевое финансирование, ничего не изменится».

Оптимизация образования – один из ключевых факторов вымирания российской деревни. Первый опыт реструктуризации сельской школы был проведен в еще в СССР в 1960-1970 годах. Социологические исследования показали, что этот эксперимент привел к тяжелым и необратимым последствиям для села. После того как в деревне закрывали школу, ее покидала половина жителей.

Оценивая эффект, произведенный путинскими реформами в малых городах и селах, академик Черныш констатирует: «Деградация образования, а вместе с ним и культуры в целом, закрытие учреждений здравоохранения приводили и приводят к тому, что население, живущее там, все чаще убеждается в своей второсортности. Исход молодежи в большие города создает импульс для “опустынивания” российских территорий».

Как мобилизация сказывается на процессе депопуляции малых городов и сел?

По состоянию на январь 2023 года в российскую армию призвали как минимум 300 тыс. человек. Хотя власти страны отрицают возможность второй волны мобилизации, украинская разведка и западные аналитики считают, что в январе-феврале Россия может мобилизовать еще до 500 тысяч человек. По данным источника издания «Медуза», близкого к одному из федеральных министерств, всего в России собираются призвать 1,2 миллиона человек. Примечательно, что из областных центров, как сообщил источник, «рекомендовали набирать по минимуму». Он пояснил: «Идут по сельским районам, там нет СМИ, оппозиции и больше поддержки [войны]».

Российский политик, историк и писатель Дмитрий Саввин так объясняет мобилизацию преимущественно жителей малых городов и сел: «В целом, речь идет не о каком-то новом явлении, а лишь об усугублении и ускорении тех процессов, которые шли и ранее. Сам я, будучи уроженцем города Читы в Забайкалье – там я родился, вырос, окончил университет – хорошо помню эту систему своеобразного пылесоса. Областной центр высасывает население – всех сколько-нибудь активных, деятельных и молодых людей – из областных районов».

Далее, по словам эксперта, этих людей из областных районов высасывают более притягательные города, вроде Москвы и Санкт-Петербурга, из которых потом самые активные выезжают за рубеж.

Саввин добавляет, что война и мобилизация стали ускорителями процесса депопуляции: «По сведениям моих источников в Петербурге, разительный контраст наблюдается уже между Питером и Ленобластью. Если в Петербурге еще как-то соблюдается законы и нормы мобилизации, то в областных городках “гребут” подчистую. Видно, что есть четкая установка из Москвы: в столице и в Петербурге проводить мобилизацию щадяще, а в регионах можно гнать на войну всех».

Наряду с гибелью мобилизованных другим фактором  обезлюдевания малых городов и сел служит общее снижение рождаемости на фоне войны. Во-первых, в России, где и без того исторически сложился перевес женского населения в отношении мужского, массовая гибель мужчин репродуктивного возраста на войне (число убитых россиян уже может составлять около 100 тыс. человек) негативно скажется на рождаемости.

Но проблема не только в погибших: рождаемость падает даже среди тех, кого мобилизация не коснулась. Экономический спад и рост неопределенности приведут к тому, что «у большинства семей в результате горизонт планирования будет полностью разрушен», считает демограф Игорь Ефремов. По его оценке, если боевые действия и мобилизация затянутся до конца весны 2023 года, то к середине 2024 года уровень рождаемости упадет до отметки в 1 млн человек. Коэффициент рождаемости может составить 1,2 ребенка на одну женщину, что в России наблюдалось только один раз в 1999-2000 годах.

Война сказывается и на смертности гражданского населения воюющей страны. Британские исследователи выявили корреляцию между военными потерями и смертностью гражданского населения. Ученые связывают это с такими факторами, как общая нестабильность, повышенное потребление табака, алкоголя, наркотиков, а также ограниченный доступ к здравоохранению.

Кроме того, ведение боевых действий потребует дополнительных социальных расходов. Во-первых, бюджетные средства идут на единовременные и ежемесячные выплаты мобилизованным. Налоговые льготы и другие меры социальной поддержки предусмотрены и для гражданских участников «спецоперации» – врачей, ремонтников и других специалистов. Кроме того, социальные гарантии и компенсации получают люди, добровольно отправившиеся на фронт. В итоге, государство уже сейчас сталкивается с необходимостью экономии на других расходах. Так, в проекте бюджета на 2023-2025 годы сокращены многие жизненно важные направления, включая развитие фармацевтической и медицинской промышленности.

Опыт многих военных конфликтов показывает, что в среде ветеранов войн наблюдается рост девиантного поведения – алкоголизма, наркомании, вовлеченности в криминал. В России уже стали обыденными новости о том, как очередной участник «СВО» совершил убийство, устроил пьяный дебош, драку, угрожал окружающим оружием и т. п.

Неизбежен и рост уровня самоубийств в среде ветеранов. Исследования показали, что уровень суицидов среди ветеранов, участвовавших в военных операциях США после 11 сентября 2001 года, в 1,5 раза выше, чем среди населения того же пола и возраста в среднем.

По возвращении многим участникам боевых действий потребуется разносторонняя помощь – медицинская, психологическая, социальная. Расходы на реабилитацию и адаптацию ветеранов тяжким бременем лягут на и без того депрессивные регионы. Отказ от помощи обойдется не менее дорого: в таком случае малые города и села будут вынуждены пожинать плоды ПТСР и криминала.

Демограф Игорь Ефремов констатирует: «В обозримом будущем демографические “раны”, нанесенные российскому населению военными действиями, будут частично компенсироваться и “затягиваться” в больших городах, но одновременно усугубляться в малых городах и сельской местности».

Ян Ташейт – псевдоним журналиста, специализирующегося на России.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).
 

Другие материалы по теме

Кризис на рынке труда превращает Россию в страну работающих бедных
«Особый российский путь» не терпит альтернативы
Азербайджанские войска выдвинулись и перекрыли дорогу между Арменией и Карабахом

Самое читаемое

Кризис на рынке труда превращает Россию в страну работающих бедных
Таджикистан: депортированный из Германии активист получил семь лет тюрьмы
Туркменистан: хочешь ТАПИ, тогда и канал стерпи
Ахал-Теке

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2023