Россия: низкая производительность труда тянет экономику вниз
У россиян нет ни технологий, ни мотивации для того, чтобы работать эффективнее.
Оборудование и технологии настолько устарели и так давно не обновляются, что повысить производительность труда в России практически невозможно, считают эксперты. Если добавить к этому низкий уровень организации производства и управления, недостаточную квалификацию кадров и отсутствие у них мотивации (в том числе денежной), проблема выглядит еще более трудноразрешимой.
Производительность труда напрямую влияет на темпы экономического развития. Поручения президента РФ Владимира Путина об увеличении этого показателя и ускорении роста экономики невыполнимы, — с этим согласны и чиновники, и сторонние специалисты. Международные эксперты прогнозируют мизерный рост производительности труда в России и, как следствие, низкие темпы экономического роста.
Рост привел к отставанию от Европы
Президент Владимир Путин еще в 2012 году поручал увеличить производительность труда и создать к 2020 году 25 млн высокопроизводительных рабочих мест, где эффективность труда будет опережать целевые значения. Но даже данные Росстата свидетельствуют о том, что количество таких рабочих мест сокращается — с 17,5 млн в 2013 году до 17,1 млн в 2017-м.
Росстат не дает абсолютных данных по производительности труда — только динамику. После 2014 года она, в основном, нисходящая. В 2015 и 2016 годах произошло снижение (на 1,9% и 0,3% соответственно), в 2017 году небольшой рост — на 1,5%.
Последние данные по производительности труда Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) приведены за 2015 год. С одной стороны, с 2005 по 2015 года эффективность труда в России выросла на 19,8%, с другой – она по-прежнему остается как минимум вдвое ниже развивающихся стран. Каждый работник в России в 2015 году создавал за час $23,2 в постоянных ценах (очищенных от инфляции), в то время как работники стран ОЭСР — $46,5, стран Евросоюза — $47,4, «Большой семерки» — $54,8.
Расчеты директора Института стратегического анализа компании «Финансовые и бухгалтерские консультанты» Игоря Николаева, основанные на открытой информации о валовой добавленной стоимости и отработанных часах, показывают, что средняя производительность труда в России ниже среднеевропейской еще сильнее — в 2,9 раза. «Наибольшее отставание в сельском хозяйстве (в 5,3 раза), наименьшее — в секторе науки и профессиональных услуг (в 2,1 раза)», — утверждал он в ноябре 2018 года.
Последнее поручение Путина относительно производительности труда, данное в марте 2018 года, заключалось в необходимости увеличивать этот показатель на 5% ежегодно. Однако прогноз Минэкономразвития в этом направлении вдвое отстает от президентского указания. В 2018 году ведомство ждет роста производительности на 2,2%, в 2019-м — на 2,4%, в 2020-м — на 2,6%.
Тридцать лет деиндустриализации
Самое крупное обсуждение производительности труда проходило в Совете Федерации в 2016 году. Тогда свои рекомендации давали экономисты, специалисты крупнейших научных организаций, предпринимательских сообществ. Большинство экспертов тогда сошлись во мнении, что главной причиной низкой производительности труда в России является высокий уровень износа оборудования и использование устаревших технологий.
«За годы рыночной трансформации в стране произошла масштабная деиндустриализация и примитивизация национальной экономики», — говорила директор Института экономики РАН, доктор экономических наук Елена Ленчук. Директор Института нового индустриального развития и президент Вольного экономического общества России Сергей Бодрунов тоже говорил о «затянувшейся деиндустриализации», которая ухудшает состояние имущества, влечет за собой «низкую инновационную активность, сворачивание высокотехнологичных отраслей, почти полную ликвидацию отечественного станкостроения».
По данным Росстата, степень износа основных фондов (оборудования для работы) на российских предприятиях в 2017 году составляла 49,5%. Этот показатель увеличивался на протяжении всего периода постсоветской России. В 1990 году он составлял 33,6%.
Коэффициент обновления основных фондов (количество новых фондов в общем объеме за год) практически не меняется последние 10 лет, в 2017 году составил 4,3%. Доля инвестиций, направленных на реконструкцию и модернизацию в общем объеме инвестиций в основной капитал снизилась с 21,7% в 2005 году до 16,1% в 2017-м.
Бизнес не спешит обновлять оборудование и модернизировать предприятия из-за дорогих кредитов и неуверенности в завтрашнем дне. Такое мнение высказал бизнес-омбудсмен Борис Титов в интервью РБК. По его словам, рост производительности труда напрямую связан с ростом инвестиций и обновлением средств производства. Однако этому мешают постоянные изменения правил игры — в том числе в сфере налогообложения, неподъемные кредиты для модернизации производства и завышенные тарифы инфраструктурных монополий.
«Главное, что нужно для повышения производительности труда… это создание условий со стороны государства — раз, и гарантия их неизменности на длительный срок — два», — убежден Титов.
Неэффективное управление ресурсами
Еще одной причиной низкой производительности труда является неэффективное управление ресурсами: человеческими, сырьевыми, производственными. Об этом в разговоре с Eurasianet.org сказал Александр Андросов, гендиректор подмосковной компании «Призма пик», которая занимается разработкой программного обеспечения.
«Именно по этой причине даже внедрение новых технологий на российских производствах часто не дает повышения эффективности», — считает он. По его мнению, для решения этой проблемы нужно внедрять современные системы управления бизнесом, которые позволяют автоматически фиксировать любые действия на предприятии в привязке к конкретным исполнителям, времени, выработке каждого сотрудника.
«Эти данные позволяют вычислять KPI каждого сотрудника. При этом все знают, что любые действия отслеживаются: за какое время и сколько операций произвел каждый, а главное — насколько качественно. Брак и любые технологические сбои также отслеживаются в реальном времени. В итоге повышается уровень самоконтроля и, как следствие, самоотдачи», — утверждает Александр Андросов. К эффективности работы сотрудника должна быть привязана и заработная плата.
В Институте народнохозяйственного прогнозирования РАН сопоставили данные за 2015 год по производительности труда и по заработной плате по 123 странам (в сопоставимых единицах с учетом вычета налогов в своей стране). Выяснилось, что по производительности труда Россия занимает 56 позицию, по зарплате — 62-ю.
«Мы в 2,5 раза отстаем по производительности труда и почти в пять раз — по заработной плате от США, — пояснил заведующий лабораторией прогнозирования трудовых ресурсов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Коровкин. — Принципиально то, что все страны, которые превосходят нас по производительности труда, в значительно большей степени превосходят и по оплате труда, остающейся после уплаты налогов, а точнее — в четыре раза». По его данным, по уровню окладов квалифицированных рабочих Германия, к примеру, превосходит Россию в шесть раз.
Модернизация сокращает рабочие места
Рост производительности труда за счет модернизации производств таит в себе определенные риски для России. Заведующий Лабораторией изучения цифровой трансформации государства и общества РАНХиГС Василий Буров считает, что современные технологии в некоторых отраслях могли бы уже сегодня повысить производительность труда в десятки, а то и в сотни раз. Однако не решен вопрос, что делать с людьми, которых высвободит «цифровизация».
«Поэтому во многих случаях производительность труда занижается искусственно. Вопрос этот рано или поздно придется решать, но для этого необходимо принципиально менять существующие бизнес-процессы», — отметил Василий Буров.
Похожая ситуация с моногородами. Так, в России утвержден перечень из 313 моногородов, где градообразующим является одно предприятие. Часто — с низкой производительностью. «С точки зрения конкуренции их нужно было закрыть еще 10 лет назад, но это вызвало бы социальный взрыв, — говорит директор Института анализа предприятий и рынков Высшей школы экономики Андрей Яковлев. — Поэтому они работают до сих пор, и производительность там, конечно же, оставляет желать лучшего. Очевидным решением было бы создание в этих регионах дополнительных рабочих мест, более отвечающих современным реалиям, и безболезненное замещение неэффективных производств».
В условиях сокращения рабочей силы в России, эксперты говорят о необходимости реиндустриализации — обновлении основных фондов и внедрении передовых технологий, а для этого нужны доступные кредиты и определенность на ближайшие годы. А так как источником технологий является наука и образованный человек, необходимы инвестиции в человеческий капитал — образование, научные исследования, систему повышения квалификации и послевузовского обучения. Для того чтобы повышать производительность труда, людям нужна мотивация — достойная оплата труда, привязанная к четко отслеживаемой эффективности.
Однако пока в госпрограмме «Повышение производительности труда и поддержка занятости» предусмотрено только обучение управленцев и работников предприятий. На это, по данным Минтруда, будет выделяться по 1,5 млрд рублей ежегодно. Еще по 600 млн рублей в год — на модернизацию центров занятости.
В прогнозе Минэкономразвития до 2036 года говорится об ускорении экономического роста до 3% в год благодаря в том числе более высокой производительности труда, обусловленной технологической модернизацией, цифровизацией экономических процессов, использованием инновационных технологий, повышением эффективности бизнес-процессов.
«По мере введения в эксплуатацию нового оборудования, распространения новых технологических процессов и повышения эффективности управления рост производительности труда в целом по экономике будет ускоряться в период до 2024 года», — заявлено в документе. Однако за счет чего все это будет происходить, в документе не уточняется.
Между тем по прогнозам ОЭСР, в 2018-2030 годах производительность труда в России будет расти всего на 0,3% в год, в 2030-2060 годах темп роста немного увеличится и составит 1,1%.
Алина Мусина — псевдоним российского журналиста.
Алина Мусина – псевдоним российского журналиста.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).