Россия: плохие дороги бьют по экономике
Неразвитая дорожная инфраструктура тормозит развитие экономики.

Согласно правительственной программе, рассчитанной до 2024 года, на всю транспортную сферу в целом планируют выделить 6,3 млрд рублей. Но правительство может не найти заявленной в программе суммы.
Развитие транспортной отрасли помогло бы и частному бизнесу, и экономике в целом. Но одних бюджетных средств для этого недостаточно — нужны частные инвестиции, а инвесторов привлечь будет очень сложно, считают специалисты.
Убитые дороги — издержки для бизнеса
Основные издержки перевозчиков, вызванные несовершенством дорожной инфраструктуры, это ремонт транспорта и простои в пути, считает председатель «Объединения перевозчиков России» Андрей Бажутин.
«С федеральными трассами ситуация стала лучше. Но эти дороги не долговечные, на них регулярно появляются ямы, «канавы», в них попадают грузовики, транспорт ломается. Ремонт автомобиля — это дорогостоящее мероприятие [измеряющееся] десятками и сотнями тысяч рублей. Это первое. Второе. Обслуживание дорог очень плохое. Только началась зима — уже заторы из-за снега. Машины вынуждены простаивать, это никто не оплачивает, а можно простоять и сутки, и трое, нарушается режим труда и отдыха, а в зимних условиях еще и расход топлива. Что касается региональных дорог, то скажу просто: их нет», — рассказал Бажутин Eurasianet.org.
Самые плохие трассы в России дальнобойщики и водители легковых машин отмечают на «карте убитых дорог», которую создал Общественный народный фронт, чтобы привлечь внимание властей к конкретным объектам. Перевозчики добавили на эту карту уже 60 участков дорог общей протяженностью 203 км. В частности, водители жалуются на федеральные трассы в Рязанской, Новгородской, Кировской, Псковской, Костромской областях.
«Местами, чтобы проехать, приходится ехать по обочине, рискуя съехать в кювет... Протяженность самого плохого и непригодного для езды на автомобиле участка примерно 25-30 км. Терпеть нет сил. На дворе 21 век», — пишет один из водителей о платной дороге в Псковской области.
Почему нужно вкладываться в дорожную инфраструктуру
«Россия находится в третьем десятке стран по качеству инфраструктуры. При этом по качеству автомобильных дорог наша страна относится ко второй сотне государств. Плотность сети автомобильных дорог с поправкой на плотность населения существенно ниже, чем во всех странах БРИКС», — пишет премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в своей статье в журнале «Вопросы экономики».
«Строительство автомобильных дорог приводит к развитию всей той промышленности, которая в этом задействована», — сообщила Eurasianet.org директор Центра экономики транспорта ИЭТиТП НИУ ВШЭ Татьяна Кулакова. К примеру, увеличиваются объемы производства продукции машиностроения, потому что для строительства нужна дорожная техника. Растет промышленное производство — растет ВВП.
Улучшение транспортной инфраструктуры приводит к увеличению мобильности населения, развитию агломераций, формированию единого рынка, продолжает Куликова. А также уменьшению издержек при перевозке (сокращается время доставки, затраты на ремонт транспорта и т.д.), что способствует снижению цен на логистические услуги и снижению транспортной составляющей в цене товара. Все это способствует развитию международной торговли, спросу на автомобили и многому другому.
Состояние дорог не главная проблема
По мнению Андрея Бажутина, вложения в транспортную инфраструктуру необходимы, но для улучшения ситуации на транспортном рынке нужно еще и снижать нагрузку на бизнес.
«Если бы правительство меньше нагружало перевозчиков различными поборами (транспортный налог, акциз на топливо, сбор «Платон» за проезд по федеральным дорогам), это бы улучшило ситуацию. А дороги должны быть хорошими как само собой разумеющееся. Так что дороги улучшили бы ситуацию, но не глобально. На нас экономически больше давит правительство, а не плохая транспортная инфраструктура», — подчеркивает он.
По словам президента Национальной ассоциации грузового автомобильного транспорта «Грузавтотранс» Владимира Матягина, проблема в России не только в плохих дорогах, но и в отсутствии системы контроля над сохранностью дорог. «Почему дороги в плохом состоянии? В том числе потому, что машины ездят с перегрузом. Контролирующие органы не хотят наводить порядок. Их устраивает, что фуры ездят с перегрузом, потому что они [контролирующие органы] могут мзду собирать. Несоблюдение закона (кто-то ездит с перегрузом, кто-то не платит сбор «Платон») мешает прежде всего честному бизнесу, потому что создается недобросовестная конкуренция», — объясняет собеседник Eurasianet.org.
Денег на инфраструктуру может не хватить
Президент РФ Владимир Путин в марте 2018 года заявил, что в ближайшие шесть лет нужно удвоить расходы на строительство и обустройство автомобильных дорог — выделить более 11 трлн рублей из всех источников (в 2012-2017 годах на эти цели потратили 6,4 трлн рублей). По словам президента, в стране в последнее время «серьезно обновили федеральные автомобильные трассы», «теперь нужно привести в порядок региональные и местные дороги».
В начале октября правительство утвердило комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года. Однако сумма транспортных расходов оказалась намного меньше президентской — 6,3 трлн рублей. При этом в транспортную составляющую, помимо дорог, входят расходы на водные пути, железные дороги и логистические центры. То есть на дороги приходится только часть этой суммы.
Более того, Татьяна Кулакова обращает внимание на то, что пока объявлены не все источники финансирования. «В комплексном плане есть такая строка, как дополнительные средства. Это означает, что эти средства пока не подтверждены. Вызывает интерес источник этих средств для бюджета. Пока их [денег] нет», — отмечает эксперт.
По словам главы Российского фонда прямых инвестиций Кирилла Дмитриева, в ближайшие 5-7 лет иностранцы желают инвестировать в российскую экономику $40 млрд, 40% которых быть потрачено на железные и автомобильные дороги, порты и аэропорты, причем прежде всего в отдаленных регионах.
По мнению Татьяны Кулаковой, привлечь частных инвесторов в дорожную отрасль будет непросто, потому что здесь отдача происходит в течение очень длительного периода. По ее словам, сейчас кроме бюджетных средств нужно искать и другие источники для финансирования. К примеру, использовать инструменты финансового рынка.
«Наша транспортная сеть недоразвита. У нас даже не сформирована сетка, которая соединяла бы все города. Сколько бы денег мы сюда не вкладывали, все равно будет недостаточно. Здесь требуются очень большие средства», — замечает эксперт.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).