Россия за год потеряла полмиллиона человек трудоспособного населения. Рождаемость сокращается, а потенциал миграции почти исчерпан.

Рабочая сила сокращается

В октябре численность рабочей силы, по данным Росстата, составила 75,6 млн человек, что на полмиллиона меньше октября прошлого года. В третьем квартале (июль-сентябрь) 2019 года в среднем было 75,6 млн человек рабочей силы, почти на 1 млн меньше третьего квартала прошлого года.

Миграционный прирост в январе-октябре на 81,6% компенсировал естественную убыль, в результате чего население сократилось на 43,7 тыс. человек.

Как отмечается в журнале ВШЭ «Демоскоп», по международным критериям население считается старым, если доля людей старше 64 лет превышает 7% населения. На начало 2019 года их доля в России уже составляла 15%, увеличившись за 2018 год на 0,4 процентного пункта. Средний возраст жителя России превышает 40,2 года.

Рождаемость продолжает снижаться: в январе-сентябре 2019 года родилось на 95 тыс. детей меньше, чем за тот же период 2018 года (–5,6%). Специалисты ВШЭ отмечают, что тенденция снижения рождаемости наметилась еще в 2015 году и связана, в частности, с сокращением числа женщин репродуктивного возраста.

Задержать на рынке труда работников старших возрастов призвана пенсионная реформа. Однако повышение пенсионного возраста не может полностью компенсировать влияния на экономику сокращения трудоспособного населения, заявила РБК директор Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова.

Население России к 2035 году должно сократиться на 1,7 млн человек, число трудоспособных граждан — на 5,4 млн человек, цитирует издание демографический прогноз Института демографии ВШЭ.

Что предпринимают власти

Власти пытаются создать условия для привлечения к труду определенных групп населения, которые менее активны или неактивны вовсе. Так, есть программы, которые должны стимулировать занятость инвалидов, молодых мам, людей предпенсионного и пенсионного возраста.

К примеру, в 2018 году правительство РФ приняло программу создания дополнительных мест в детских садах, чтобы обеспечить стопроцентную доступность дошкольных учреждений для детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет. На это выделено 49 млрд рублей на 2018–2019 годы. Это, по мысли властей, позволит мамам вернуться на работу как можно быстрее после родов.

С 2019 года работает госпрограмма по обучению людей предпенсионного возраста, на эти цели планируется выделить 31 млрд рублей, к 2024 году обучение должны пройти не менее 450 тыс. человек. С 2020 года программу хотят расширить: в ней смогут участвовать все граждане старше 50 лет (а не только предпенсионного возраста, которым считается пятилетний период перед пенсией).

В России законодательно закреплена обязанность работодателей предоставлять рабочие места людям с ограниченными возможностями в количестве 2–4% работников. Однако механизм исполнения этой нормы неэффективен, посчитали в Роструде.

По этой причине ведомство решило провести эксперимент, согласно которому в 2020–2025 годах в некоторых регионах работодатели смогут выплачивать компенсацию в специальный фонд вместо приема на работу людей с ограниченными возможностями, а собранные деньги будут тратиться на обучение и трудоустройство последних. Одновременно хотят увеличить штрафы за нарушение этой нормы.

Миграция исчерпала потенциал

Уравновешивает естественную убыль населения миграция, однако в последнее время она перестала ее компенсировать. Потенциал миграции практически исчерпан, а в обществе, более того, растут ксенофобские настроения.

«Перспективы миграционного прироста населения России приобретают особую значимость в условиях возобновившейся естественной убыли населения, которую в 2018 году миграция уже не смогла компенсировать», — считают в РАНХиГС.

Потенциал долговременной миграции в Россию близок к исчерпанию, особенно это касается стран западной части бывшего СССР, в частности Украины и Молдавии, отмечают в РАНХиГС. Кроме того, практически нет перспектив роста временной миграции из стран ЕАЭС. В несколько раз по сравнению с докризисным уровнем сократилась временная миграция из развитых стран.