Россия: теневой бизнес мешает развиваться «белым» предпринимателям

Субъекты теневого бизнеса, который по разным оценкам составляет до 50% экономики страны, препятствуют развитию работающих по правилам предприятий. Уход от налогов, пошлин и взносов позволяет нелегальным компаниям держать низкие цены, в результате чего страдает честный бизнес, лишаясь клиентов и выручки.

Бизнес-обмудсмен Борис Титов предложил властям конкретные изменения, которые создали бы в экономике условия, при которых теневой бизнес сам захотел бы выйти из тени. Однако, судя по действиям правительства, эти условия вряд ли будут созданы в ближайшее время.

Каковы масштабы теневой экономики

Доля теневой занятости в малом и среднем бизнесе составляет, по разным данным, от 35% до почти 50%, заявил ранее в этом году «Российской газете» бизнес-обмудсмен Борис Титов.

Летом прошлого года Ассоциация дипломированных сертифицированных бухгалтеров оценила долю теневого рынка России в 39,3% ее ВВП, и это четвертое место в мире после Азербайджана (66,1%), Нигерии (47,7%) и Украины (46,1%).

Государственные оценки значительно ниже. Глава Росстата Александр Суринов весной 2017 года оценил долю теневой экономики в России в 10-14%. Согласно данным его ведомства, в 2017 году число занятых в неформальном секторе составляло 14,3 млн человек, или 19,8% трудоспособного населения.

Как «белый» бизнес страдает из-за нелегального

Неформальный бизнес вредит не только государству, но и работающим в легальном поле предприятиям. Поскольку теневой сектор, как правило, не платит налоги и пошлины, взносы в страховые фонды за своих работников (выдавая им полностью или частично зарплату «в конвертах»), он получает возможность держать более низкие цены на товары или услуги в сравнении с добропорядочным бизнесом, а также — предлагать более высокие зарплаты сотрудникам. В связи с этим легальный сектор теряет клиентов и выручку.

Жалобы на теневой бизнес со стороны легальных предприятий поступают из разных регионов.

Бизнесмены Челябинской области в феврале 2018 года заявляли о проблемах в развитии, вызванных работой нелегальных конкурентов. По данным издания «Челябинск сегодня», речь шла о строительном и отделочном бизнесе, о сфере пассажирских перевозок и торговли алкоголем.

«Незаконный бизнес мешает нам нормально развиваться. Эти предприниматели не платят налогов, не несут никакой социальной ответственности, и конкурировать по стоимости товаров и услуг с ними законопослушному бизнесу очень тяжело», — приводит издание слова бизнесмена Олега Малева.

В Тульской области глава местного отделения «Опоры России» Михаил Глухов заявил в начале 2018 года о распространенности нелегального бизнеса в сфере автосервиса, косметологии и массажа, пишет «Тульская пресса». По его словам, нелегальные предприниматели платят небольшие штрафы, оставаясь в тени и мешая работе честных бизнесменов. Кроме того, не подконтрольный государству теневой сектор может навредить потребителям (в пример он привел взрыв в местном незаконном автосервисе), считает он.

Магазины Калининграда заполнены продукцией, ввезенной нелегально, без уплаты таможенных пошлин, акцизов, налогов, и цены на такую продукцию ниже, чем на товары легальных предприятий-импорторов, заявил в ноябре 2018 года журналу «Эксперт» Александр Блинов, президент Балтийского делового клуба (объединяет бизнесменов Калининградской области).

«Бизнес развивался бы еще активнее, если бы [ему] не приходилось конкурировать с теневым сектором, который играет совсем по другим правилам игры, нежели мы», — сказал он.

Власти не хотят создавать условия для обеления бизнеса

Сами представители теневого бизнеса объясняют характер своей работы не стремлением к избыточной выгоде, а невозможностью работы в легальном поле, в том числе из-за высокой налоговой нагрузки. Как следует из их пояснений, многие малые предприятия получают небольшую прибыль исключительно за счет ухода от налогов. В противном случае им пришлось бы закрыться, говорят они.

В связи с этим внимание государства должно быть сосредоточено не на уничтожении теневой экономики, а на ее легализации, считает Борис Титов.

«Это большие средства, которые там есть, это производство услуг и товаров, которые необходимы нашему населению. Нельзя ее уничтожать, надо ее выводить в легальное поле, создавать условия, чтобы людям было выгодно работать «в белую», а не в подполье», — считает он.

В конце 2017 года Борис Титов подготовил для президента РФ Владимира Путина концепцию по выводу бизнеса из тени. Для малого и среднего бизнеса предлагается снизить штрафы за административные правонарушения, уменьшить платежи за патенты на ведение бизнеса, увеличить субсидии на кредитование бизнеса (чтобы уменьшить ставки займов), амнистировать предпринимателей, осужденных по статьям 171 и 159 УК РФ (незаконное предпринимательство и мошенничество), компенсировать бизнесу с помощью налоговых вычетов расходы на покупку инфраструктуры и контрольной техники, вводимой по инициативе государства, а для ИП без права найма работников отменить отчетность, пишет РБК со ссылкой на непубличный текст концепции Титова.

С момента этих предложений прошел почти год, однако не наблюдается, чтобы хоть одно из них воплощалось в жизнь или хотя бы обсуждалось на правительственном уровне. Наоборот, практически все нововведения носят характер дополнительных усложнений для предпринимательства, вдобавок к уже существующим. Продолжает расти налоговая и неналоговая нагрузка, увеличиваются расходы на электроэнергию и другие услуги монополий, растет недоверие бизнеса к судебной системе.

Исходя из этого, по-видимому, нет признаков того, что в ближайшее время государство создаст для бизнеса такие условия, при которых он захочет выйти из тени.