Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Мнения

Безопасность

Спорные границы
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.
Восточная Европа, Россия

Россия: число протестов растет, власти не идут на уступки

Количество протестных акций за последние три года выросло в разы. Тысячи заведенных против «нарушителей порядка» дел не решили проблему.

Иван Александров Dec 16, 2019
Акция протеста в поддержку оппозиционных кандидатов на выборах в Московскую городскую думу в 2019 году. (Фото: Ilya Varlamov, Wikipedia, CC BY-SA 4.0, bit.ly/38GGSQ1) Акция протеста в поддержку оппозиционных кандидатов на выборах в Московскую городскую думу в 2019 году. (Фото: Ilya Varlamov, Wikipedia, CC BY-SA 4.0, bit.ly/38GGSQ1)

Социальное недовольство, получившее импульс в связи с непопулярной пенсионной реформой, не затухало и в 2019 году. Основными катализаторами общественного брожения были выборы, репрессии и экологические проблемы.

В последние годы, по наблюдению экспертов, стираются различия между социальными и политическими протестами. Люди начинают объединяться друг с другом, несмотря на то что у них разные требования.

Число протестов

Центр социально-трудовых прав (ЦСТП) зафиксировал в январе-сентябре 2019 года 1,4 тыс. протестных выступлений, включая митинги, пикеты, забастовки, голодовки, сходы, флэшмобы, демонстративные массовые увольнения и так далее.

Число протестов несколько снизилось по сравнению с итогами трех кварталов прошлого года, когда ЦСТП насчитал почти 1,8 тыс. акций. Это может быть связано с реакцией властей: в 2017-2018 годах в отношении протестующих было заведено около 10 тыс дел.

Между тем, хотя карательные меры, возможно, несколько поубавили пыл (или возможности) демонстрантов, их эффект оказался ограниченным: количество акций в 2019 году несколько упало по сравнению с 2018-м, но оно по-прежнему значительно выше уровня предыдущих лет. К концу третьего квартала 2017 года схожий по методологии мониторинг Центра экономических и политических реформ (ЦЭПР) зафиксировал 1,1 тыс. протестов, а за тот же период 2016-го – только около 700.

Это согласуется с выводами экспертов о том, что после спада протестной активности в середине десятилетия в оппозиционную политику пришло новое поколение активистов, а экономический кризис и сокращение социальных расходов усилили недовольство бедных слоев населения.

«[Новый период] политизации, который мы переживаем с 2017 года, во многом связан с традицией "болотного движения" [массовые протесты в 2011-2013 годах]. Но мы видим и новые черты, связанные с более массовым распространением недовольства. Протест носит отчетливо социальный характер», — считает историк и политический аналитик Илья Будрайтскис.

Уровень протестной активности

Ноябрьский опрос «Левада-центра» показал небольшое снижение числа россиян, считающих возможными протесты с социальными и политическими требованиями и готовых принимать в них участие.

Если в ноябре 2018 года социальных и политических выступлений ожидали 37% и 30% опрошенных соответственно, то год спустя — 30% и 29%. При этом два года назад в возможность протестов верили только 23% и 19% респондентов.

О готовности участвовать в протестах против снижения уровня жизни и политического режима заявляют 25% и 19% граждан соответственно против 30% и 22% в 2018-м, и всего 13% и 8% в 2017-м.

В то же время, по данным другого опроса «Левада-центра», 72% граждан убеждены, что интересы власти и общества «не совпадают» или «скорее, не совпадают».

Некоторый спад протестной активности ситуативен. В целом же социальное и политическое недовольство растет и будет только усиливаться, полагает Будрайтскис.

«Протестные настроения не могут все время оставаться в точке высокого напряжения. Если они не находят выхода в виде уступок правительства или побед оппозиции, наступает время разочарования, которое вовсе не означает, что протестные настроения исчезли», — говорит эксперт.

Массовость протестов

Оценить массовость протестов сложнее, чем их количество. Власти, организаторы и наблюдатели, как правило, называют цифры, которые не сходятся друг с другом.

Например, в августе, по данным МВД, в поддержку оппозиционных кандидатов на выборах в Мосгордуму вышло 20 тыс. человек, а по подсчетам волонтерского проекта «Белый счетчик» — почти 50 тыс., писал РБК.

С 1 октября 2017 по 1 октября 2018 года в составе всех прошедших акций 6,1% имели численность более 1 тыс. человек, следует из данных ЦЭРП. По статистике ЦСТП, во втором квартале 2019 года доля таких акций составляла 11,6% (данных за другие кварталы 2019 года центр не приводит).

«С одной стороны, [в июне-сентябре] были очень массовые политические акции [такие как митинги за допуск оппозиционеров к выборам в Мосгордуму], с другой — [была] велика доля индивидуальных политических протестов, таких как одиночные пикеты. В прошлом году было больше акций, если и не очень массовых, то и не одиночных», — отмечает автор мониторинга ЦСТП, завкафедрой методологии науки Пензенского госуниверситета Анна Очкина.

Напряженность протестов растет

Протестное движение развивается, несмотря на репрессии и ужесточение законодательства о митингах. В 2018 году уличные мероприятия фактически запретили в городах, принимавших Чемпионат мира по футболу, писал «Коммерсантъ». Тогда же ввели крупные штрафы за «вовлечение несовершеннолетних» в несанкционированные акции.

Чиновники регулярно используют формальные предлоги, чтобы не допустить проведения акций с критикой властей, а силовики жестко пресекают попытки проведения акций, пишет правозащитный медиа-проект «ОВД-инфо».

Тем не менее активисты часто идут на риск, проводя сходы, «прогулки», флэшмобы, пикетные очереди и другие акции на грани или за гранью легальности.    

Судить о реакции властей на протесты можно по частоте применения административных статей 20.2 и 20.2.2 КоАП (нарушение порядка проведения публичного мероприятия и организация несанкционированного собрания в общественном месте).

Против манифестантов используют и другие нормы, например, статью 19.3 (неповиновение распоряжению сотрудника полиции), однако статью 20.2 используют чаще всего.

В сравнительно «малопротестные» 2015 и 2016 годы, по данным Верховного суда, количество таких дел не превышало 1,5 тыс. в год. В 2017-м, когда прошли массовые антикоррупционные выступления сторонников Алексея Навального, число подобных процессов выросло до 5,2 тыс., что близко к показателям 2012 года, ставшего высшей точкой противостояния непарламентской оппозиции и власти.

В 2018-м численность судимых по этой статье немного сократилась, составив 4,5 тыс. В первой половине 2019-го зафиксировано 1,6 тыc. дел о нарушениях на митингах, что почти вдвое меньше, чем за первое полугодие 2017-го, но больше, чем за весь 2016 год.

Однако самые громкие протестные выступления, такие как предвыборные протесты в Москве, пришлись на второе полугодие, итоги которого еще не подведены.

По данным «ОВД-инфо», на несанкционированной протестной акции 27 июля задержали 1373 человека, что, по оценкам издания «Фонтанка.ру», стало абсолютным рекордом. Также 4 августа в отделы полиции забрали тысячу манифестантов.

Таким образом, противостояние между властью и протестующими в 2019 году может оказаться даже более напряженным, чем в предшествующие годы. 

Что вывело граждан на улицы

По данным ЦСТП, в первом квартале 2019 года доминировали социальные протесты, на которые пришлось 157 из 429 акций. Наибольшее количество выступлений (43%) спровоцировал рост тарифов на вывоз отходов в связи с так называемой мусорной реформой.

Во втором и третьем кварталах на первый план вышли антирепрессивные и политические требования. В основном это были выступления в защиту журналиста издания «Медуза» Ивана Голунова, арестованного в июне по обвинению в сбыте наркотиков, а позднее освобожденного за отсутствием доказательств, и протесты, связанные с единым днем голосования 8 сентября.

Самая острая борьба развернулась накануне выборов в столице, где власти отказали в регистрации многим кандидатам от оппозиции. На согласованные и несогласованные акции под лозунгом «Допускай!» выходили десятки тысяч человек.

Хотя требования протестующих не были выполнены, по итогам выборов провластные кандидаты получили лишь 55% мест в Мосгордуме против 83% в 2014-м.

Представители КПРФ, «Справедливой России» и «Яблока» увеличили представительство, как считают некоторые наблюдатели, благодаря тактике «умного голосования», рекомендованной Алексеем Навальным.

Большой резонанс вызвало противостояние в поморском Шиесе, где местные жители и добровольцы из других регионов сопротивляются строительству крупнейшего на Северо-Западе мусорного полигона.

Несмотря на репрессии в этом районе и отказ Верховного суда в проведении референдума о строительстве полигона, протесты не ослабевают. Декабрьский митинг в Котласе (в 200 км от Шиеса) собрал, по данным организаторов, более 10 тыс. человек (по данным властей — 970), пишет «Новая газета». Примеру Шиеса могут последовать противники строительства мусоросжигательного завода в Татарстане, разбившие палаточный лагерь на стройплощадке.

По мнению Анны Очкиной, политические акции лета 2019 года незаслуженно заслонили от внимания публики трудовые протесты.

«Мне бы не хотелось, чтобы они [трудовые конфликты] потерялись. Это продуктивный, а не расшатывающий протест», — считает эксперт.

Наиболее заметными из них были межрегиональные протесты медиков, координируемые профсоюзами «Действие» и «Альянс врачей». Итальянские забастовки прошли в Пензе, Окуловке, Петрозаводске, Перми, Орле. Иногда акции принимали форму массовых увольнений.

По словам Очкиной, действия медиков (а также бастовавших в июле казанских крановщиков) отражают рост осознанности требований, выдвигаемых работниками.

По наблюдениям ЦСТП, самой главной причиной забастовок и других трудовых конфликтов в России последних лет была невыплата зарплат. В 2019 году появились признаки появления новых осмысленных требований.

«Они [медики и крановщики] говорят не только о низкой зарплате, но и о высокой [трудовой] нагрузке, организации труда, изношенности [материально-технической] базы, то есть ставят принципиальные вопросы», — отмечает исследовательница.

Профессиональную солидарность в 2019 году проявляли и коллеги арестованных по политическим мотивам журналистов, артистов и студентов.

По мнению Ильи Будрайтскиса, важной тенденцией последних трех лет является стирание различий между политическими и социальными протестами. Если раньше участники социальных движений часто проявляли аполитичность, а политактивисты — безразличие к социальной повестке, то начиная с 2017 года между ними обнаруживается все более отчетливая связь, говорит он.

Каждый из поводов к протесту объединяет разные уровни недовольства, полагает историк. Протесты по поводу московских выборов были связаны не только с общедемократическими требованиями, но и с местной, районной самоорганизацией. Многие активисты, принимавшие участие в кампаниях, связанных с реновацией или защитой парков и скверов, нашли точки соприкосновения.

«Даже если посмотреть на состав обвиняемых по так называемому «московскому делу», мы увидим пеструю социальную композицию. Среди них есть студенты привилегированных и непривилегированных вузов, мелкие предприниматели и рабочие», — отмечает Будрайтскис.

Иван Александров – псевдоним российского журналиста.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).
 

Другие материалы по теме

Россия резко критикует новую миссию Евросоюза в Армении
Россия: что ожидает индустрию разработки видеоигр
Россия реализует газовые планы в отношении Узбекистана и Казахстана

Самое читаемое

Армения: банки регистрируют огромные прибыли, но на состоянии экономики это не сказывается
Аршалуйс Мгдесян
Блокада затягивается, и карабахские армяне боятся, что их вынудят покинуть регион
Габриэль Гэвин
Туркменистан: опять про газ, но другой в этот раз
Ахал-Теке

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2023