Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Мнения

Безопасность

Спорные границы
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.
Россия, Восточная Европа

Россия: что меняют поправки о боге и русском народе в Конституции?

«Идеологические» поправки, в том числе о боге, русском народе, разнополой семье, памяти предков и пр., могут иметь непредсказуемые последствия и пагубно сказаться на российском обществе, считают эксперты.

Иван Александров Mar 20, 2020
(Фото: Kremlin.ru) (Фото: Kremlin.ru)

Поправки о боге, русском народе, разнополой семье, памяти предков, тысячелетней истории России и тому подобном кажутся экспертам словесными украшениями, практический (а иногда и буквальный) смысл которых неочевиден.

Возможно, власть пытается угодить консервативно и националистически настроенному электорату для повышения явки 22 апреля, в день всероссийского голосования по поправкам, но долгосрочные последствия такого уклона правящей элиты в сторону квазимонархической формы правления могут оказаться губительными для межнационального мира, считают специалисты.

Путин «разморозил» национальный вопрос

«Государственным языком РФ на всей ее территории является русский… как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов РФ» — так теперь выглядит часть первая статьи 68 основного закона. Курсивом выделены новации, внесенные президентом и одобренные Госдумой.

На первый взгляд, поправка не вносит ничего нового: русский язык остается общегосударственным, а языки национальных республик — вторыми государственными (на их территориях).

Эксперты теряются в догадках, зачем потребовалось редактировать статью, и как теперь ее следует понимать. Существующую Конституцию открывают слова: «Мы, многонациональный народ РФ…» В статье 3 тот же «многонациональный народ» объявлен «носителем суверенитета и единственным источником власти».

«"Государствообразующий народ" здесь в каком смысле предлагается использовать как обобщенное понятие или конкретно какой-то из народов?» — спрашивает преподаватель факультета права ВШЭ Вадим Зарипов в своей публикации на сайте Zakon.ru.

Текст поправки, по-видимому, не допускает сомнений в том, что «государствообразующим» объявлен именно русский народ, один из 193-х, проживающих на территории России. Иначе не потребовалось бы добавлять, что он входит в «многонациональный союз».

«Для чего… это подчеркивание-выпячивание некоего народа как государствообразующего?» — недоумевает Зарипов.

Те же чувства разделяет муфтий Татарстана Камиль Самигуллин, заявивший ТАСС, что не видит ничего хорошего в понятии «государствообразующий народ» применительно к одной-единственной нации.

В Кремле подобных опасений не разделяют, ссылаясь на поправку в статью 69, которой предлагается вписать гарантии культурной самобытности и языкового многообразия всех народов РФ (в существующей Конституции их нет).

Подчеркивание особой роли русских среди народов федерации появилось не сегодня. Если Концепция национальной политики 1996 года подчеркивала, что в формировании российской государственности сыграли роль все коренные народы (русскому народу приписывалась лишь «объединяющая роль», благодаря которой сохранились «уникальное единство и многообразие»), то принятая в 2012-м Стратегия государственной национальной политики до 2025 года отводит русским более почетное место «системообразующего ядра» государства.

После аннексии Крыма и начала боевых действий на Донбассе в дискурс госпропаганды вошли понятия «русская весна» (антикиевские протесты на юго-востоке Украины) и «русский мир» (сообщество русскоязычных за границей, предположительно, тяготеющих к России).

В своей речи в честь присоединении Крыма президент РФ Владимир Путин заявил о том, что Крым — «исконно русская земля», а Севастополь — «русский город».

Поскольку понятие «русский» ассоциируется с этнической принадлежностью (а не с гражданской, как, например, слово «российский»), некоторые аналитики заговорили о повороте Путина к национализму. Другие с этим не соглашались, считая обращение к «русской теме» отражением имперских представлений президента об исторической общности России, Украины и Беларуси.

Сам Путин объяснял, что «русский мир никогда не строился исключительно… по этническому, национальному и религиозному признаку». Этот мир объединяет всех, кто считает себя носителем русского языка, культуры, истории, отмечал он. В 2018-м Путин впервые сформулировал тезис о государствообразующей роли русского народа.

«Россия складывалась как многонациональное государство... Оно тысячу лет существует… потому, что изначально закладывалось очень толерантное отношение между всеми формирующими это государство нациями... И если мы хотим, чтобы Россия сохранялась такой, развивалась, укреплялась, а государствообразующим народом, безусловно, является русский народ, то в интересах русского народа сохранение этой страны», — заявил президент. Тогда же он назвал себя «самым настоящим и эффективным националистом», в отличие от «пещерного» национализма, ведущего к развалу страны.

Хотя подчеркивание особой роли русских обычно сочетается с признанием важности других традиций и культур, этнические меньшинства подозревают Кремль в стремлении к «русификации».

Отказ от обязательного изучения вторых государственных языков в школах национальных республик (также с подачи Путина) многие посчитали дискриминационным, так как русский язык и так доминирует во всех сферах, а число носителей других языков сокращается.

Бальзам на душу русских националистов

Требования предоставить русским государствообразующий статус, особые права и даже автономию в составе РФ десятилетиями звучали в выступлениях русских националистов и «лево-патриотов».

Например, подобные призывы содержались в манифесте этнополитического объединения «Русские» Дмитрия Демушкина, признанного экстремистским. В частности, в нем говорилось о необходимости признать в основных законах страны русскую нацию как государствообразующую.

«Это [поправка о русском народе] — ответ на претензии [националистов]… что в Конституции России перечисляются все народы, кроме русского... На самом деле это не так… Перечисляются наименования некоторых субъектов федерации, имеющие [этнонимы] в своем названии... Но в Конституции не упоминается, скажем, народ нивхов, потому что у них нет своих административно-территориальных образований. [Тем не менее] власть уступает риторике патриотов», — убежден специалист по конституционному праву Кирилл Васильев.

«[До сих пор] власть пыталась следовать имперско-консервативной логике, рассматривая этнический национализм (прежде всего, русский) как угрозу государственному единству… Националистическое пространство… [планомерно] зачищалось, чтобы, с одной стороны, сделать власть единственным выразителем национальных интересов, а, с другой, не дать русскому национализму раскачивать лодку многонациональной страны… Можно было бы и дальше сохранять формулировку "многонациональный народ", если бы [перед Кремлем] не стояла задача искать новые группы поддержки для всего корпуса поправок в Конституцию», — считает исследователь современного консерватизма, историк Илья Будрайтскис.

Несмотря на кажущуюся декоративность, поправка может стать основанием для изъятия из конституций некоторых республик положений, выделяющих титульную нацию, полагает Васильев.

Например, в преамбуле к Конституции Татарстана сказано, что она «выражает волю многонационального народа республики… и татарского народа». На фоне признания русского народа «государствообразующим» подобные формулировки могут начать рассматривать как сепаратистские.

Зачем в Конституцию призвали бога

Другой противоречивой поправкой стало упоминание о боге. «Российская федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство», — гласит обновленная версия части второй статьи 67.

Эксперты и тут недоумевают. Неясно, как вера в бога в качестве конституционной «скрепы» сочетается с нормой о России как светском государстве (статья 14 действующей Конституции).

Сторонники нововведения ссылаются на то, что отсылки к религии есть в конституциях некоторых западных стран: Швеции, Норвегии,  Ирландии, Германии, Греции, Канады, Польши, Швейцарии, Венгрии.

«Как меньшинству монархистов следует смириться с упоминанием о демократическом строе… так и меньшинству атеистов следует принять, что вера в Бога… является одной из мировоззренческих основ жизни нашего народа. Так же, как для тех западноевропейцев и англосаксов, Конституции которых содержат упоминания о Боге», — пишет в «Независимой газете» заместитель управделами Московской патриархии Савва (Сергей Тутунов).

Однако так называемое invocatio dei (лат. «призывание бога»), по подсчетам Deutsche Welle, есть лишь в пяти (но, по всей видимости, в шести) из 27 конституций стран Евросоюза и вызывает острые дискуссии.

«Подобные украшения [как правило] содержатся в конституциях государств, вышедших из монархической "сорочки"… либо там, где [у власти стоят] реакционные режимы, как в Венгрии (где новую конституцию приняли под влиянием правых консерваторов)», — считает Кирилл Васильев.

Буквальный смысл президентской поправки считывается с трудом.

«Меня поражает неграмотность и абсурдность фразы, лично внесенной президентом... Если бы такая фраза мне попалась в школьном сочинении, она заслужила бы в лучшем случае тройку с минусом», — прокомментировал формулировку филолог Михаил Эпштейн.

Наконец, непонятно, о каком именно боге идет речь.

«Это будет своевременно прояснено», — пообещал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, отвечая на вопросы «Коммерсантъ FM», однако официальных комментариев до сих пор не последовало.

В России, по данным центра Pew Research на 2016 год, 71% граждан исповедует православие, 10% — ислам, 4% — другие религии. Еще 15% не относят себя ни к какой конфессии.

На вопрос о том, верят ли христиане, иудеи и мусульмане в одного и того же бога, разные авторитеты отвечают по-разному. В частности, портал Pravoslavie.ru, главным редактором которого является митрополит Тихон (Георгий Шевкунов, называемый «духовником Путина»), разъясняет, что бог православных — не тот же, что у мусульман. У буддистов, населяющих, например, Бурятию, Туву, Калмыкию, Алтай и Забайкалье, концепция бога в иудео-христианском понимании отсутствует.

«Бог, упоминаемый в Конституции, не христианский Бог, который и не может быть явно упомянут, так как страна многонациональная и многоконфессиональная. Это — симулякр (имитация)… Кто-то умный в администрации президента, видимо, посчитал, что народ ждет деклараций правых ценностей [в Конституции]: национальное возрождение, вера в Бога, традиционная семья, и решил их вписать», — говорит сопредседатель общественного комитета «Свобода совести», епископ Апостольской православной церкви Григорий Михнов-Вайтенко.

Появление бога в основном законе, вероятно, уступка влиятельной Русской православной церкви. Поправка может стать морально-политическим аргументом в пользу ужесточения уголовной статьи об «оскорблении чувств верующих» (сегодня почти не применяемой), полагает конституционный эксперт Васильев.

По мнению Михнова-Вайтенко, поправка вряд ли получит практическое применение, однако выгодна верхам традиционного духовенства.

«Местный благочинный [служитель] РПЦ или имам соборной мечети… [де-факто] входит в номенклатуру (чиновничью иерархию)… Поправка, видимо, закрепит этот статус в сознании среднего чиновничества», — предполагает священник.

Новая философия власти

«Идеологические» изменения в Конституции продиктованы не только сиюминутными популистскими соображениями, но и дрейфом правящей элиты в сторону консерватизма и национализма, считает Будрайтскис.

«Все эти поправки, включая «[брак как] союз мужчины и женщины» [новая редакция статьи 72], апелляцию к тысячелетнему государству [и так далее], связаны с… самими основаниями официальной риторики, оформляющей и легитимирующей власть президента, все больше похожую на власть царя… получившего… мандат не от народа, а от Неба», — говорит историк.

Поворот к риторике «традиционных ценностей» наметился после дела Pussy Riot и принятия закона о «пропаганде гомосексуализма». Поправки Путина, по всей видимости, закрепляют этот поворот уже в Конституции.

«В европейской консервативной традиции XIX века есть понятие "естественной конституции", содержание которой известно всему народу, поскольку унаследовано им в качестве обычая… "Естественная конституция" исходит из того, что нет универсальных представлений [о праве] — есть представления, перешедшие от предков, и подтвержденные историей. Традиционные ценности подменяют… идею о том, что все люди обладают неотчуждаемыми правами, что в принципе все люди равны», — объясняет Будрайтскис.

В отличие от бога, предков и семейных устоев, идея «государствообразующего народа» позаимствована не у консерваторов, а у националистов.

«В современной российской Конституции формулировка "многонациональный народ" является одним из последних остатков… советской идеи национально-культурного самоопределения. Это идея о том, что национальность связана не… с существованием тех или иных государственных образований у каждого народа, а с тем, что даже народы, не имеющие своих государств, должны получить возможность культурного самоопределения: "Наций может быть много, но государство у них одно"», — считает собеседник.

Идея, что нация «образует государство», меняет нынешний уклад, приравнивая национальную принадлежность к гражданской. А поскольку «государствообразующим» объявлен именно русский народ, власти собственными руками раскачивают лодку многонациональной страны, убежден Будрайтскис.

Иван Александров – псевдоним российского журналиста.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).
 

Другие материалы по теме

Кризис на рынке труда превращает Россию в страну работающих бедных
«Особый российский путь» не терпит альтернативы
Азербайджанские войска выдвинулись и перекрыли дорогу между Арменией и Карабахом

Самое читаемое

Кризис на рынке труда превращает Россию в страну работающих бедных
Дмитрий Хлебов
Таджикистан: депортированный из Германии активист получил семь лет тюрьмы
Туркменистан: хочешь ТАПИ, тогда и канал стерпи
Ахал-Теке

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2023