Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Мнения

Безопасность

Спорные границы
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.
Россия

Россия: Экологические проблемы переходят в политическую плоскость

Проблемы с мусором в РФ начали переход в политическое русло.

Татьяна Тимошенко Apr 13, 2018
Митинг в Волоколамске. (Фото: Кадр из любительского видео Евгении Наумовой, https://bit.ly/2Hm1wug) Митинг в Волоколамске. (Фото: Кадр из любительского видео Евгении Наумовой, https://bit.ly/2Hm1wug)

Второй месяц в России продолжается скандал вокруг подмосковного полигона «Ядрово» в городе Волоколамск, где произошло массовое отравление детей из-за выбросов с полигона, после чего начались митинги. Протесты продолжаются и в середине апреля, а власти города тем временем намерены ввести режим чрезвычайной ситуации и решить проблему с полигоном.

Ситуация в Волоколамске – признак более глубокой проблемы, которая связана с ежегодным ростом в стране отходов промышленности и потребления, которые некуда девать. Государство для решения проблемы объявило мусорную реформу, которая по разным причинам застопорилась.

Экологический кризис, между тем, начал переход в политическое русло, что не сулит ничего хорошего властям, считают эксперты. 

Масштаб проблемы

По данным Росстата, с 2006 по 2016 год образование отходов производства и потребления в стране выросло на 55% до 5,4 млрд тонн в год, а в сравнении с 2003 годом – на 108%. Данные за 2017 год отсутствуют. Спецпредставитель президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов в конце 2016 года оценивал в 100 млрд тонн объем накопившихся в стране за все время неутилизированных отходов.

По всей видимости, накопление отходов связано с неразвитостью рынка их переработки. Вторичное использование, по оценке Минприроды, ограничивается переработкой 50% промышленных отходов и 10% коммунальных. Все остальное отправляют на свалки и захоранивают на полигонах.

В свою очередь, представители Росприродназдора заявляли в 2016 году, что существующих мощностей полигонов хватит для приема новых отходов еще на 3-4 года. Наиболее остро ситуация с загруженностью полигонов обстоит в Центральном, Северо-Западном, Приволжском, Сибирском и Северо-Кавказском округах. О нехватке места не только на полигонах, но и на свалках, говорится в «Итоговом докладе ОНФ по Году экологии 2017 года». «Свободных и подходящих под размещение отходов мест почти не осталось», – пишут его авторы.

Ситуацию усугубляет распространение незаконных свалок мусора, которые появляются, как правило, в лесах. В конце 2017 года Сергей Иванов оценивал количество незаконных свалок в стране в 60 тыс (предполагается, что число легальных свалок составляет 4 тыс). Стоимость ликвидации экологического ущерба от их работы он оценивал в «триллионы рублей». 

Политолог Георгий Бовт убежден, что работа незаконных свалок ведется с негласного разрешения региональных властей. «На этом наживаются вполне конкретные люди. Муниципальные власти просто не могут не быть в доле. Ради любопытства задайте в поисковике «вывоз мусора». Вы получите десятки предложений, большинство которых будут связаны именно с нелегальным бизнесом», – пишет он в своей колонке. 

«Рентабельность теневого бизнеса, связанного с отходами, лишь немного проигрывала [до 2016 года] доходам от наркотрафика», – заявлял замминистра Минприроды Артем Сидоров.

Вред природе и здоровью

На свалках и полигонах размещается немалое количество отходов, опасных для природы и здоровья. По данным самого свежего доклада Росприроднадзора, опубликованного в феврале 2018 года, в начале 2016 года в России было 743 объекта с особенно вредным воздействием на окружающую среду. И это только те, что находились на тот момент на учете ведомства.

Из-за отсутствия раздельного сбора мусора на помойки попадают крайне токсичные материалы, в том числе ртуть (из ламп и термометров), никель, кадмий и свинец (из батареек и аккумуляторов), и т.д.. В стране отсутствуют мощности для размещения или утилизации таких отходов, следует из данных заседания коллегии Минприроды о планах на 2018 год. Ежегодно объем отходов второго и первого классов опасности (высокоопасных и чрезвычайно опасных) прирастает на 300 тыс и 30 тыс тонн соответственно.

Помимо отходов, официально признанных опасными, на свалки, по данным доклада ОНФ, попадают дешевые виды упаковки, которые «могут оказывать сильнейшее негативное воздействие на природу и здоровье». «Например, вспененный полистирол, который почти никак не перерабатывается и при нагревании выделяет канцерогены. Кроме того, производители товаров зачастую используют многокомпонентную упаковку, то есть состоящую и собранную из различных материалов, которые ввиду необходимости дополнительного их разделения на составляющие, обычно игнорируются переработчиками как нерентабельные и в результате они отправляются на свалку», – говорится в докладе.

По данным аналитического управления Совета Федерации, вклад экологических проблем в нарушение здоровья населения оценивается разными специалистами в диапазоне 10-50%, и в ближайшее время «из-за прогрессирующего экологического кризиса и низкого уровня материального обеспечения лечебных учреждений» этот вклад вырастет до 60-ти и более процентов. В то время как, согласно требованиям Всемирной организации здравоохранения, этот вклад не должен превышать 25%.

Как государство решает проблему

Для решения проблемы в 2015 году в России стартовала реформа в сфере обращения с отходами, которая предполагает постепенный отказ от захоронения в пользу вторичной переработки. По задумке правительства, производители и импортеры определенных товаров должны либо сами перерабатывать отходы, либо платить в бюджет экологический сбор, на деньги которого государство собирается строить перерабатывающие заводы и организовывать систему раздельного приема мусора.

Однако, с одной стороны, собираемость сбора оказалась ниже ожиданий государства, а, с другой, государственные органы за два с лишним года реформы, по оценке ОНФ, не смогли объединить свои усилия и распределить полномочия между собой. В связи с этим, утверждают авторы доклада, ситуация в этой сфере практически не изменилась.

На фоне этого власти продолжают развивать планы по строительству мусоросжигательных заводов, что противоречит идеям реформы. В частности, четыре таких предприятия планируют построить в Московской области, еще один – в Татарстане. Однако, как считает ОНФ, новые заводы в Подмосковье не справятся с наплывом мусора из столицы. Их общая мощность составляет 2,8 млн тонн в год, в то время как фактическое образование только коммунальных отходов в Москве, подлежащих вывозу в другие субъекты, составляет 6 млн тонн, говорится в докладе.

Более того, три из четырех выделенных под заводы участков расположены в густонаселенной рекреационной местности, что вызывает недовольство местного населения, говорится в докладе совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека.

«К настоящему времени ни Росприроднадзор, ни население не обладают необходимой информацией о детальных характеристиках планируемых к строительству мусоросжигательных заводов и убедительными доказательствами их безопасности для окружающей среды и здоровья граждан», – говорится в докладе совета. 

В результате работы этих заводов будет образовываться зола и шлак в объеме 30% первоначального объема отходов, которые имеют более высокий класс опасности и требуют размещения на специальных полигонах.

По мнению доцента Высшей школы урбанистики ВШЭ Николая Кичигина, в сжигании мусора нет ничего дурного (в некоторых странах Европы, по его словам, сжигается до 50% мусора), однако при условии, что мусор перед этим тщательно сортируется. Но в России это условие пока не соблюдено.

Мусорная проблема стала политической

Помимо экологического кризиса, проблемы с мусором, по мнению некоторых экспертов, вызвали политические трудности. 

По мнению политолога Лилии Шевцовой, события в Волоколамске, вызванные массовым отравлением детей, стали одной из причин «удара по новому президентству [Владимира Путина]». 

Митинги в Волоколамске – признак «перемен в общественном сознании и серьезный вызов власти», считает доцент Российского государственного гуманитарного института Максим Артемьев.

«Проблемы экологии выходят на первый план в повестке дня политической и общественной жизни… Несколько лет назад в Италии кризис с уборкой мусора в Неаполе стал одной из причин падения правительства Романа Проди», – убежден он.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).
 

Другие материалы по теме

Россия резко критикует новую миссию Евросоюза в Армении
Россия: что ожидает индустрию разработки видеоигр
Россия реализует газовые планы в отношении Узбекистана и Казахстана

Самое читаемое

Россия резко критикует новую миссию Евросоюза в Армении
Джошуа Кучера
Нападение на посольство Азербайджана в Иране, есть жертвы
Гейдар Исаев
Россия: что ожидает индустрию разработки видеоигр
Дмитрий Хлебов

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2023