США пытаются убедить Армению и Азербайджан в торговых преимуществах мира
Между тем Грузию проигнорировали в итоговом коммюнике саммита НАТО.
75-й саммит НАТО в Вашингтоне в некотором смысле был похож на самую первую встречу Атлантического альянса в 1949 году, особенно тем, что главной темой было сдерживание российской агрессии. Но параллельно произошло и многое другое, со стратегическими последствиями для Южного Кавказа.
На второй день саммита Соединенные Штаты предприняли попытку активизировать армяно-азербайджанский мирный процесс. В частности госсекретарь США Энтони Блинкен провел трехстороннюю встречу с целью способствоватьдискуссиям между армянскими и азербайджанскими переговорщиками.
Ранее в этом году лидеры Армении согласились на передачу спорных территорий Азербайджану и заявили, что стороны близки к достижению мирного соглашения. Однако затем переговоры, похоже, застопорились. Блинкен призвал стороны урегулировать оставшиеся разногласия, подчеркнув «важность мира для развития региональных связей [т.е. торговли], что принесет пользу всему региону Южного Кавказа».
Американские дипломаты считают отсутствие мирного соглашения препятствием для реализации потенциала коридора Восток-Запад, призванного расширить торговые связи между Евросоюзом и странами Кавказа и Центральной Азии. Кроме того, мир, по мнению Вашингтона, сократит возможности России вмешиваться в региональную политику. Устойчивое мирное соглашение «улучшит сотрудничество в области безопасности» и «обеспечит движение товаров из Центральной Азии через Азербайджан, а затем через Грузию и Армению на глобальные рынки», заявил помощник госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Джеймс О'Брайен во время визита в Баку в июне.
Блинкен отметил, что обе стороны, похоже, близки к достижению договоренности, которую Соединенные Штаты могли бы «решительно, решительно поддержать». Его армянский коллега Арарат Мирзоян высказал схожее мнение: «У Армении есть политическая воля доработать и заключить мирный договор с Азербайджаном в кратчайшие сроки».
Министр иностранных дел Азербайджана Джейхун Байрамов подтвердил приверженность Баку мирному процессу, но не дал оценки состояния переговоров.
На пресс-конференции президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Анкара – которая является стратегическим союзником Азербайджана и явно заинтересована в определенном исходе конфликта – стремится выступить посредником в заключении мирного соглашения. «Мы всем сердцем привержены данного процессу; мы хотим, чтобы было подписано мирное соглашение, – сказал Эрдоган. – Мы провели дискуссии с премьер-министром Армении, и... предпринимаются определенные конкретные позитивные шаги». Однако он не стал вдаваться в подробности содержания переговоров.
Между тем для Грузии саммит завершился дипломатической катастрофой. Хотя еще в прошлом году Грузию считали вероятным будущим членом Атлантического альянса, в итоговом коммюнике 75-го саммита о ней нет почти ни слова. Единственным упоминанием был призыв НАТО к российским войскам покинуть оккупированную территорию Грузии. Особенно заметным было отсутствие Грузии в разделе коммюнике, посвященном международному партнерству, в котором Молдову похвалили за демократические реформы, а Боснию и Герцеговину – за усилия на пути европейской интеграции.
Не было в коммюнике ни слова и о перспективах членства Грузии в НАТО, включая отсутствие каких-либо упоминаний о Плане действий по подготовке к членству в НАТО (ПДПЧ) – стандартной программы мероприятий по содействию государствам-кандидатам в их подготовке к вступлению в блок. Между тем в итоговом коммюнике предыдущего саммита в Вильнюсе Грузии был посвящен целый раздел, включая подтверждение того, что она станет членом Альянса при условии выполнения ПДПЧ.
Игнорирование Грузии в коммюнике является явной реакцией на то, что она в последние годы совершила геополитический разворот, отвернувшись от Запада и укрепив связи с Китаем, а также приняв похожий на российский закон, призванный ограничить демократические процессы и подорвать способность независимых организаций гражданского общества осуществлять общественный контроль за действиями должностных лиц.
Правительство Грузии сделало вид, что отсутствие упоминаний о Грузии в коммюнике саммита НАТО было всего лишь отдельным случаем, а не отражением последствий политики правительства. Министр обороны Ираклий Чиковани сделал попытку преуменьшить значение документа, подчеркнув, что альянс в целом по-прежнему открыт для новых членов.
Госдепартамент США и МИД Грузии на момент публикации не ответили на просьбу Eurasianet.org прокомментировать ситуацию.
Тина Бокучава, председатель «Единого национального движения» и один из лидеров грузинской оппозиции, связала очевидную потерю веры НАТО в возможность вступления Грузии в блок с «изоляционистской политикой» Бидзины Иванишвили, миллиардера-основателя правящей партии Грузии. Бокучава заявила, что единственный способ вернуть Грузию на путь в НАТО – это победа оппозиционной коалиции на запланированных на осень парламентских выборах.
Екатерина Венкина специализируется на внешней политике и международных отношениях. Она выпускница Школы журналистики Колумбийского университета.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).