Проект «баку – Джейхан» Близок К Запуску, Однако
Споры О Его Жизнеспособности Не Утихают
Турецкое руководство запланировало на 19 июня церемонию, которая должна ознаменовать начало строительства трубопровода «Баку – Тбилиси – Джейхан» (БТД). Несколько транснациональных нефтяных компаний делают ставку на то, что этот трубопровод станет главным маршрутом транспортировки энергоресурсов бассейна Каспийского моря на западные рынки.
Определение даты начала строительства, однако, не разрешает спора о жизнеспособности проекта с коммерческой точки зрения. Пессимисты сомневаются в том, имеется ли на Каспии достаточно ресурсов, чтобы оправдать гигантские затраты на строительство и высокие тарифы на транспортировку. Сторонники проекта настаивают на том, что в его оценке следует учитывать как экономические, так и политические факторы.
Среди твердых сторонников проекта – администрации президентов Клинтона и Буша. Политическая привлекательность БТД для Соединенных Штатов вполне очевидна: трубопровод отнимет у Ирана роль крупнейшего экспортера каспийских энергоресурсов, уменьшит зависимость государств Закавказья и Средней Азии от российских трубопроводов и даст импульс дальнейшему развитию экономики региона, особенно таких стран, как Азербайджан, Грузия и Турция.
«Мы никогда не утверждали, что дело только в бизнесе. Речь идет о том, чтобы эти добывающие страны получили большую степень независимости. Однако консорциум не станет рисковать миллиардами, не получив твердых заверений относительно нефти», – говорит Стивен Манн, представитель США и советник администрации по энергетической политике в Каспийском регионе.
Оппоненты БТД считают, что для американского правительства политические факторы, возможно, имеют большее значение, чем финансовые риски. «БТД имеет политическую подоплеку в большей степени, чем любой другой нефтяной проект в мире», – сообщает источник в американском правительстве и добавляет, что этот проект «может быть санкционирован, а трубопровод построен, но остаются серьезные вопросы, имеется ли достаточное количество нефти и оправдают ли себя экономически высокие тарифы на ее транспортировку».
Стоимость проекта БТД оценивается примерно в 2,9 млрд при длине трубы в 1090 миль. Главным организатором работ является компания British Petroleum, вкладывающая 38% всех средств. Доля государственной азербайджанской нефтекомпании ГНКАР достигает 25%. Среди других членов консорциума – итальянская компания Eni SpA, норвежская Statoil, турецкая Turkish Petroleum, японская Itochu Corp., совместная американо-саудовская Delta Hess и американская компания Unocal. Дата завершения строительных работ – 2004 г., первая нефть потечет по трубе в 2005 г. После пуска мощность трубопровода достигнет 1 миллиона баррелей в день.
Возглавляемый BP консорциум имеет самые серьезные намерения в отношении разработки энергоресурсов бассейна Каспийского моря. По сообщению информагентства «Билик Дуньясы» от 29 мая, менеджер BP Ричард Оливер заявил, что компания вложит в азербайджанские проекты, в том числе в строительство БТД, более 13 миллиардов долларов. Когда все эти проекты будут реализованы, BP ожидает, что 7 процентов нефти, добываемой этой компанией по всему миру, будут производиться в Азербайджане.
Некоторые аналитики не разделяют оптимизма BP, предупреждая, что строительства БТД будет недостаточно для того, чтобы раскрыть весь энергетический потенциал Каспийского бассейна. «Каспийский регион необычайно сложен в политическом, экономическом и организационном смысле. Здесь имеются большие запасы природных ископаемых, хотя и не вполне разведанные, но вряд ли это будет второй Персидский залив», – говорит Лоуэлл Фелд, эксперт по международному нефтяному рынку, работающий в Управлении энергетической информации, независимой статистической и аналитической структуры при Министерстве энергетики США.
Предполагается, что партнеры по консорциуму БТД принесут успех огромному количеству частных и государственных вкладчиков. Средства акционеров, в том числе и членов консорциума, составляют всего лишь 30% капитала – остальные деньги будут поступать от аффилированных с государством кредиторов и частных банков.
Так, по сообщению Каспийского информационного агентства от 4 июня, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) выделит на эти цели в 2002 году 300 млн долларов. Ожидается, что такую же сумму возьмет на себя Международная финансовая корпорация (структура Всемирного банка).
Этот вопрос рассматривает еще один потенциальный кредитор, Экспортно-импортный банк США, который, как ожидается, примет решение о финансировании строительства трубопровода осенью этого года. «Нет оснований считать, что этого не случится, но о точной дате решения можно только гадать. Мы хотели бы ознакомиться со всеми относящимися к делу документами», – говорит Барбара О’Бойл, вице-президент по проектам и целевому финансированию Эксимбанка.
О’Бойл сказала также, что в консорциуме «много активных участников», имея в виду членов консорциума, многочисленных советников и представителей местных властей. Она сказала, что проект БТД неразрывно связан с проектами нефтедобычи как в Азербайджане, так и в других странах Центральной Азии, которые, как ожидается, будут обеспечивать трубопровод нефтью и газом. «Трубопровод без скважин никому не нужен». Слова О’Бойл относятся как к уже существующим ресурсам, так и к новым проектам.
Предметом споров остается объем запасов нефти и газа на Каспии. Некоторые крупные нефтекомпании, в том числе ExxonMobil, начинают относиться к этому вопросу с большей осторожностью. В начале июня вышеупомянутая компания объявила о том, что планирует закрыть один из своих каспийских проектов – месторождение Огуз, поскольку пробное бурение не обнаружило крупных запасов нефти.
ExxonMobil – одна из трех компаний, намеревавшихся войти в консорциум БТД. Отказываются даже от скромного участия в проекте российская компания «Лукойл» и ChevronTexaco.
Американский дипломат Стивен Манн в своем интервью утверждает, что БТД может получать прибыль, ограничиваясь разработкой исключительно азербайджанских ресурсов. «В Азербайджане достаточно нефти, чтобы обеспечить успех предприятия. BP и его партнеры по консорциуму провели экономические расчеты и уверены, что смогут обеспечить жизнеспособность трубопровода БТД», – сказал Манн.
Однако, по данным источника, имеющего отношение к нефтепромышленности, азербайджанские запасы нефти ограниченны, и в долгосрочной перспективе БТД должен будет рассчитывать на экспорт нефти из Казахстана. До настоящего времени казахстанское правительство не накладывало ограничений на экспорт энергоресурсов. Астана уже занимается экспортом нефти через Россию, используя Каспийский трубопроводный консорциум (КТК). 13 мая Россия и Казахстан подписали соглашение о демаркации северной части каспийского морского дна, расчистив путь для дальнейших совместных проектов нефтедобычи. Без ответа пока остается вопрос о том, пожелает ли Казахстан экспортировать большое количество нефти, используя мощности будущего трубопровода «Баку – Тбилиси – Джейхан».
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).