1 августа руководители нефтяных компаний и представители правительств Азербайджана, Грузии и Турции прибыли в Лондон на церемонию подписания договора о создании трубопроводной компании «Баку – Тбилиси – Джейхан» (BTC Co.). Учреждение трубопроводного консорциума – важный шаг на пути осуществления масштабного проекта, целью которого является прокладка нового экспортного маршрута для транспортировки природных ресурсов Каспия. Строительство идет полным ходом, однако ряд природоохранных организаций в докладе, опубликованном в день подписания документов о создании BTC Co., выражают обеспокоенность в связи с осуществлением мер социального характера, которые предполагает прокладка трубопровода.

Правление BTC Co.1 августа заключило контракты на строительство азербайджанского участка трубопровода с греческими, французскими и американскими компаниями. Согласно заявлению «Бритиш петролеум» (BP), основные функции по инженерному обеспечению, снабжению и менеджменту будут сохранены за крупнейшим инвестором BTC Co. – американской корпорацией «Бехтел». Турецкая государственная нефтекомпания «Боташ» будет осуществлять наблюдение за строительством на турецком участке трубопровода. Кроме «Бритиш петролеум», в качестве инвесторов выступают азербайджанская государственная компания «ГНКАР», а также компании Statoil, TPAO, Eni, Itochu и Amerada Hess.

Предварительный доклад о последствиях проекта, подготовленный группой из шести природоохранных организаций, в том числе «Зеленой альтернативой» (Грузия) и «Друзьями Земли» (Friends of the Earth) (США), посвящен возможным последствиям строительства трубопровода в Грузии. В докладе, озаглавленном «Проект нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. Грузинский участок», выражается обеспокоенность тем, что авторы называют отсутствием ясности в «институциональных рамках» деятельности BTC Co.

«Сложный характер договоренностей с местными, районными и центральными властями усилили напряженность и недоверие [населения]. Остается неясным, кто отвечает за социальную составляющую проекта, за мониторинг строительства, решение споров и возможное возмещение ущерба», – говорится в докладе.

В докладе, основанном на выводах специальной комиссии по проверке фактов, работавшей с 10 по 13 июня, утверждается, что политические деятели и руководство компаний до сих пор не представили удовлетворительной социальной программы. Кроме того, общественность не имеет доступа к Соглашениям с правительствами стран реализации проекта, в которых оговорены гарантии эксплуатационной безопасности и земельные компенсации. По мнению членов комиссии, скудость информации о проекте BTC Co., как и об еще одном проекте «Бритиш петролеум» – южнокавказском газопроводе, приводит к неоправданным ожиданиям со стороны населения, проживающего в районах строительства.

«Многие даже не знают, где точно будет проходить трубопровод, а землевладельцы не уведомлены о размерах компенсаций», – говорится в докладе. «Не проведена оценка потребности в [местной рабочей силе], что порождает слухи и ложные надежды».

Согласно проекту «Плана компенсации и предоставления информации», разрабатываемого «Бритиш петролеум», консультанты компании проведут оценку земли, проанализируют ситуацию на местах и вступят в переговоры с гражданами, в землях которых заинтересован проект. Однако в докладе природоохранной группы утверждается, что этот процесс носит совершенно бессистемный характер. «Компании непосредственно обращаются к отдельным землевладельцам, не уведомляя местные [т.е. на уровне ниже районного] власти», – говорится в докладе.

В докладе поднимается вопрос о том, насколько общество осведомлено о мерах социального характера, связанных со строительством трубопровода. В выпущенной BP «Оценке экологического и социального воздействия» утверждается, что среди инвесторов проекта – «группы общественности» и представители природоохранных организаций, в том числе «Зеленой альтернативы», а также население, проживающее в двухкилометровой зоне вокруг предполагаемой трассы и в пятикилометровой зоне вокруг лагеря строителей. Однако комиссия по установлению фактов сообщает об отсутствии информации, касающейся планов строительства и тех перемен в жизни, которые оно с собой принесет. Справочная служба компании, сообщают авторы доклада, имеет номера сотовой связи, поэтому входящие звонки, вместо того чтобы быть бесплатными, должны оплачиваться обращающимися в компанию гражданами.

«Это правда, что [государственные органы] и BP делали попытки разговаривать с местными жителями об их правах, касающихся стоимости земли», – говорит консультант по вопросам строительства трубопровода в Грузии (но не связанный с проектами, которые будут осуществляться в ближайшее время). «Однако население здесь очень отсталое и бедное, люди нуждаются в гораздо большей помощи. Правительство могло бы сделать больше».

Доклад природоохранной группы особо предупреждает о планах строительства в Боржоми, заповедном районе и месте расположения минеральных источников, которые обеспечивают занятость большого количества местных жителей и приток туристов. Разлив минеральной воды «Боржоми» – главный источник заработков для местного населения. «Прокладка трубы [рядом] с природным парком и минеральными источниками может нанести вред репутации минеральных вод, которая всегда основывалась на девственности тех мест, где расположены источники».

Наибольшее количество критических замечаний экологов вызывает поведение государственных чиновников, раздувающих финансовые возможности проекта и связанные со строительством социальные блага. «Компания [BP] вполне ясно заявляет, что речь не может идти о каком-либо использовании нефти и газа на местном уровне, однако ссылается на меры, предпринимаемые [грузинским] правительством и направленные на обеспечение поставок энергии другими способами», – говорит представитель «Друзей Земли» Кэрол Уэлч. «Правительства по большей части обещают златые горы, а BP, по-видимому, не считает нужным энергично опровергать эти заявления».