Анти-террористическая кампания продолжает привлекать международное внимание, а в это время происходит конфронтация между крупнейшими нефтедобывающими странами. Источником непонимания является падение цен на нефть. Саудовская Аравия является инициатором сокращения добычи нефти для стабилизации цен на мировом рынке. Но Россия не согласна с инициативой Саудовской Аравии. Нежелание сокращать добычу говорит об отсутствии координации действий в российской нефтяной промышленности, что может привести к серьезным экономическим последствиям в стране.

Цена на нефть сейчас чуть выше $19 за баррель, это ниже цены, установленной ОПЕК за баррель - $20. Чтобы снова установить цены на этом уровне ОПЕК, под давлением Саудовской Аравии, хочет сократить добычу нефти до 1.5 миллиона баррелей в день в январе, но, только, при условии, что большинство стран, не являющихся членами ОПЕК, согласятся сократить добычу на 500 000 б/д.

Некоторые из крупнейших стран, не являющихся членами ОПЕК, подсчитав, насколько они выиграют от сокращения производства нефти, к которому призывает ОПЕК, согласились поддержать эту инициативу. Мексика, например, обещала сократить производство на 100 000 б/д, а Норвегия – на 200 000 б/д. Россия же является второй крупнейшей нефтедобывающей страной в мире и она качает в день 7 миллионов баррелей нефти. Но Москва не желает участвовать в инициативе Саудовской Аравии.

Русские, конечно же, понимают, что они в центре внимания. Несмотря на призыв Министра Нефтяной Промышленности Саудовской Аравии Али Наими во время его визита в Москву в середине ноября, российское правительство подчеркнуло, что, возможно, сократит добычу нефти на 30 000 б/д. Сокращение такого порядка является чисто символическим. И только после резкого осуждения России другими странами производителями нефти из-за того, что Россия не согласна взять часть обязательств по сокращению на себя, Москва объявила 23-го ноября, что она, возможно, сократит добычу нефти на 50 000 б/д к январю. Российское правительство и руководители нефтяной промышленности встретятся в начале декабря для определения плана выработки на первый квартал 2002 года.

Руководство ОПЕК подчеркнули, что сокращения, объявленные Россией не существенны, и они ожидают от России сокращения добычи нефти на 150 000 б/д. Рынок поддерживает мнение ОПЕК, так как цена на лондонском Брент Референс Круд снизилась на 4 %, после заявления России 23-го ноября о снижении добычи. Руководители ОПЕК теперь обеспокоены осуществлением инициативы Саудовской Аравии. ОПЕК не имеет влияния на те страны, которые не являются членами этой организации. Если Россия не снизит добычу нефти, как было обещано на 150 000 б/д, то и другие страны могут отказаться от сокращения, и тогда цена на нефть может продолжать падать.

Перепроизводство нефти может больше навредить России, чем Саудовской Аравии. Экспорт нефти является основным источником притока валюты. К тому же, добыча одной баррели нефти в Саудовской Аравии обходится в $1.50, в то время как в России издержки по добыче нефти намного выше, до $12 за баррель в некоторых районах страны. Пока цены упадут настолько, что Саудовская Аравия начнет нести потери, эта страна может получать прибыль от продажи нефти даже по тем низким ценам, которые превалируют в данное время на мировом рынке. Однако этого нельзя сказать о России.

Россия, поэтому могла бы намного выиграть от сотрудничества с Саудовской Аравией по сокращению производства нефти, и, наоборот, может много потерять оттого, что не сделает этого.

Кроме того, вряд ли Россия доведет сокращение производства до количества, которое удовлетворило бы Саудовскую Аравию и другие страны ОПЕК. Некоторые российские руководители, включая советника президента по экономическим вопросам Андрея Илларионова, сказали, что ОПЕК является «исторически изжившей себя организацией».

Основным препятствием для сокращения производства в России является власть российских нефтяных конгломератов. В большинстве стран-членов ОПЕК, и даже в тех странах, которые не являются членами этой организации, правительство имеет сильное влияние на государственные нефтяные компании. Если правительство решает сократить производство по причинам бюджета или геополитическим причинам, то государственная нефтяная компания обычно подчиняется правительству. В России существуют дюжины крупных нефтяных компаний. Эти нефтяные компании не заботятся о том, чтобы скоординировать свои интересы с интересами государства. Не только российское правительство зависит от их доходов, но и российские политики, как сообщается в прессе, зависят от их вкладов в избирательные кампании, а также и от других форм поддержки. И потом, это не в интересах российских политиков настаивать на сокращении производства российскими нефтяными компаниями, тогда как это ущемляет интересы компаний, правительства и самих политиков.

Любой из крупных российских конгломератов настолько влиятельны, что могут наложить вето на сокращение производства. И если некоторые российские нефтяные компании могут пойти на сокращение, при условии, что и другие пойдут на это, то, похоже один диссидент может свергнуть правительство. В статье в газете Вашингтон Пост от 24-го ноября говорится, что Лукойл был готов сократить производство, но Сибнефть ответила, что это будет противоречить ее планам увеличения производства на 20 % в 2002 году.

Удовлетворяя интересы этих компаний, российское правительство поддерживает интересы отечественной картели за счет интересов мировой картели. Многие актеры российского нефтяного сектора, похоже, понимают, что Россия могла бы выиграть, если бы она сотрудничала с ОПЕК по сокращению производства. В результате децентрализации в российском нефтяном секторе ни одной из нефтяных компаний не интересно сокращать производство, тем более что нет гарантии тому, что остальные пойдут на сокращение. И, тем более что российское правительство не в состоянии обязать их сократить производство.

Некоторые в Москве могут поверить, что саудовцы, вместе с другими крупными производителями пойдут на сокращение производства, даже если Россия не собирается делать этого. Они могут оправдывать это тем, что для России нет необходимости делать этого. Это, конечно же, возможно. Но эта стратегия представляет некоторую опасность для России. Если Саудовская Аравия не сократить производство, то цена на нефть упадет, возможно, ниже, чем стоимость добычи нефти в некоторых районах России. Русские тогда будут вынуждены сократить свое дорогостоящее производство, в то время как Саудовская Аравия может продолжать свое производство с низкой себестоимостью еще долгое время.

Потребители во всем мире, особенно в Соединенных Штатах, выиграют на короткое время от падения цен на нефть, а российское правительство и российские производители будут страдать от этого. Развивающаяся экономика, какой является российская, не сможет повлиять на всесильных мировых производителей нефти, чтобы умиротворить своих отечественных производителей. Независимо оттого, что примут русские это или нет, они рискуют заплатить очень высокую цену, если не будут сотрудничать с Саудовской Аравией в сокращении производства нефти.