Назарбаев Стремится Выглядеть Реформатором,
Чтобы Привлечь Инвестиции В Нефтяную Отрасль
В то время как антитеррористическая кампания в Афганистане входит в полосу неопределенности, Казахстан стремится укрепить свои позиции в Центральной Азии, заявляя о себе как о центре экономического развития и оплоте стабильности в регионе. Реакция администрации президента США Джорджа У. Буша на эти инициативы кажется вполне благосклонной.
В ходе своего турне по странам Центральной Азии в начале декабря государственный секретарь США Колин Пауэлл передал президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву приглашение посетить Вашингтон. Спустя несколько недель Назарбаев прибыл в США. Казахстанский лидер использовал визит не только для наведения глянца на имидж своей страны, но также для того, чтобы восстановить личную репутацию, подпорченную публикациями в американской печати, в том числе пространной статьей в журнале «Нью-Йоркер» о коррупции в верхних эшелонах власти.
На пресс-конференции после своей встречи 21 декабря с Бушем и обеда с вице-президентом Диком Чейни Назарбаев подчеркнул, что Казахстан солидарен с США, ведущей войну с террористами, и стоит во главе экономических и политических реформ в Центральной Азии. «Американцы поздравляют нас с нашими достижениями, – заявил он, – и мы получили поддержку руководства Соединенных Штатов».
Буш и Назарбаев подписали совместное заявление о новом этапе в казахстанско-американских отношениях. В этом заявлении стороны обязуются «добиваться осуществления общего видения мирного, процветающего и суверенного Казахстана.., все в большей степени интегрированного в мировую экономику и сообщество демократических стран». Заявление призывает к расширению двустороннего сотрудничества в борьбе с терроризмом, нераспространению ядерных технологий, укреплению безопасности в регионе, демократии, рыночным реформам и разработке на рыночной основе энергоресурсов. По сообщениям казахстанских СМИ, США обещали поддержать Казахстан в его стремлении вступить во Всемирную торговую организацию.
Наиболее экономически привлекательными для американского правительства и американского бизнеса остаются богатейшие энергоресурсы Казахстана. Во время визита в Вашингтон министр иностранных дел Казахстана Ерлан Идрисов и Колин Пауэлл подписали «Декларацию о партнерстве в сфере энергетики», в которой заявляется, что американцы будут «совместно работать с правительством Казахстана в деле развития энергетического сектора и в соответствии с международными стандартами ответственного экономического, социального и экологического менеджмента». В документе также «подтверждается поддержка Соединенными Штатами проектов создания разветвленной системы маршрутов для экспорта нефти, в частности по намеченному в планах трубопроводу Баку – Тбилиси – Джейхан, который соединит нефтяные поля Казахстана через Турцию с мировыми рынками».
Казахстан с готовностью участвует в разнообразных проектах по сооружению трубопроводов с целью обеспечить диверсификацию маршрутов доставки нефти. Помимо участия в проекте «Баку – Джейхан» казахстанское правительство в октябре 2001 произвело пуск трубопровода, который позволит транспортировать топливо через территорию России. Эта линия обслуживается Каспийским трубопроводным консорциумом, на 50 процентов принадлежащим американским фирмам. Назарбаевские топливные бароны занимаются также разведкой маршрутов в западные районы Китая, в район Персидского залива через Иран и в район Аравийского моря через Туркменистан, Афганистан и Пакистан. «К 2007 году мы в любом случае решим вопрос о втором трубопроводе», – заявил президент Назарбаев в интервью казахстанскому информационному агентству «Хабар». В начале декабря Назарбаев высказал мнение, что наиболее экономически жизнеспособным был бы маршрут через Иран.
Если конечная цель Назарбаева сводится к тому, чтобы задействовать максимальное количество трубопроводов, которое был бы способен обслуживать Казахстан, то для достижения этой цели он должен будет самым настойчивым образом обхаживать американцев. С чисто экономической точки зрения, один мощный трубопровод гораздо более эффективен, чем два трубопровода, мощность которых в сумме равна мощности первого. Некоторые эксперты задаются также вопросом, оправданы ли затраты на строительство и обслуживание системы трубопроводов в ситуации, когда запасы казахстанской нефти не вполне доказаны данными геологической разведки.
По мере того как продолжает развиваться ситуация вокруг трубопроводов, Назарбаев пытается сохранить добрую волю Вашингтона, поддерживая американскую военную кампанию в Афганистане. Уже в октябре Агентство международного развития США через Продовольственную организацию ООН закупило у Казахстана на сумму в 6 млн долларов 15 000 тонн пшеницы, отправив ее в качестве чрезвычайной гуманитарной помощи в Афганистан. Казахстан предложил также свое содействие в наборе добровольцев для вводимых в Афганистан международных миротворческих сил.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).