Слабость Системы Исполнения Законов И Коррупция
Затрудняют Приток Иностранных Инвестиций В Армению
Первая статьи в серии материалов, посвященных инвестиционному климату в странах Средней Азии и Кавказа
Несмотря на ряд структурных изменений и демонстрируемый в последнее время быстрый экономический рост, Армения продолжает испытывать недостаток в крупных иностранных инвестициях. По мнению аналитиков, главные причины, по которым армянский рынок считается рискованным, – это слабость системы исполнения законов и коррупция.
По данным доклада, опубликованного в журнале Economist Intelligence Unit, Армения в первом квартале 2002 г. привлекла «жалкие» 19 млн долларов прямых иностранных инвестиций, т.е. на 50 процентов меньше, чем в тот же период предыдущего года. «Несмотря на благожелательные, рыночно-ориентированные законы и либеральные правила торговли, иностранные компании не хотят вкладывать деньги в Армению, поскольку следование законам и наблюдение за их исполнением остаются на крайне низком уровне», – говорится в докладе.
Одной из причин является предвыборная политика. На 19 февраля назначены выборы президента, на которых, как ожидается, победу одержит нынешний глава государства Роберт Кочарян. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Human Rights]. В ходе предвыборной кампании сторонники Кочаряна постарались сгладить остроту вопросов, касающихся иностранных инвестиций. Вместо этого приводились статистические данные, свидетельствующие о впечатляющем росте армянской экономики. Например, министр финансов Армении Вартан Хачатрян заявил, что в 2002 г. экономика страны выросла на 12,7 процента, – сообщило 14 января агентство РИА «Ореанда».
Посол США в Армении Джон Ордуэй повторил эту оценку, заявив 13 января на заседании Армянской Ассамблеи Америки в Вашингтоне, что страна «демонстрирует поразительно быстрый и устойчивый рост».
Крупнейшими торговыми партнерами Армении являются Россия, Бельгия, Соединенные Штаты и Иран. В «Индексе экономической свободы 2003 г.», совместном исследовании Wall Street Journal и The Heritage Foundation, Армения поставлена на 44-е место в списке из 146 подвергнутых анализу стран. В докладе отмечается, что армянская «коррумпированная бюрократия часто толкует существующие нормы произвольным образом, а политическая борьба мешает продвижению реформ».
И в самом деле, несмотря на впечатляющие цифры, характеризующие состояние экономики, в Армении продолжается практика политического насилия. Недавно международное сообщество узнало об убийстве Тиграна Нагдаляна, председателя Совета директоров Общественного телевидения и радио Армении. 14 января Вальтер Швиммер, генеральный секретарь Совета Европы, «решительно осудив» это убийство, сказал, что оно было, к сожалению, явно приурочено к президентским выборам.
Еще одной преградой на пути привлечения иностранных инвестиций является неурегулированность Нагорно-Карабахского конфликта. Переговоры между Арменией и Азербайджаном по вопросу о статусе Карабаха зашли в тупик. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight].
Атмосфера, в которой происходит деловая активность в Армении, часто крайне негативно сказывается на деятельности как местных, так и иностранных фирм. 13 января Armenialiberty.org, армянская служба Радио «Свободы», сообщила, что Союз торговцев Армении, объединяющий 700 мелких предпринимателей, «продолжает испытывать давление со стороны налоговых органов и считает не соответствующими действительности утверждения правительства об улучшении деловой конъюнктуры в Армении».
Однако, несмотря на то, что официальные статистические данные подвергаются сомнению, Международный валютный фонд в 2002 г. пересмотрел показатели роста армянской экономики, повысив их с 7,5 до 9,5 процента. МВФ отклонил несколько просьб об интервью по этому вопросу, однако в его недавнем сообщении, подписанном также Европейским банком реконструкции и развития, отмечено, что «[армянское] правительство должно продолжить усилия, направленные на улучшение инвестиционного климата».
Не сумев привлечь крупных прямых иностранных инвестиций, Ереван остается зависимым от помощи международных финансовых организаций. В конце декабря Армения получила кредит от Всемирного банка на сумму в 20 млн долларов и договорилась о дополнительных 40 млн на 2003 г. Одним из условий кредита является приватизация Арменией своих энергосистем. Перспективы экономического развития Армении будут обсуждаться на организуемой Всемирным банком конференции, которая намечена на 25 января.
Наиболее привлекательным сектором в настоящее время является алмазная промышленность. Эта отрасль получила значительный импульс в последние несколько лет, когда был увеличен импорт алмазов из России и других стран. В 2003 г. деятельность по обработке алмазов и других драгоценных камней, поставляемых на экспорт, будет расширена. Наиболее крупным импортером является Бельгия, рынок которой обеспечивает почти 25 процентов всех экспортных доходов Армении. В сообщении Каспийского информационного агентства CNA, опубликованном в августе 2002 г., говорилось, что за первые семь месяцев 2002 г. Армения произвела и экспортировала обработанных алмазов на сумму в 82 млн долларов, что на 83 процента выше, чем в предыдущем году. В Армении находятся также промышленные запасы железа, меди, молибдена и полиметаллических руд, включающих золото, серебро, свинец и цинк.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).