Среди иностранных инвесторов крепнет убеждение, что Грузия – трудное и даже опасное место для ведения бизнеса. Поскольку правительство не способно справиться с царящими в стране преступностью и коррупцией, международные финансовые организации, включая Всемирный банк и Международный валютный фонд, высказываются в пользу возможного прекращения своей деятельности в Грузии.

Глава миссии МВФ в Тбилиси Паоло Нойхаус высказал озабоченность в связи с экономической политикой Грузии на встрече с государственным министром Автандилом Джорбенадзе, – сообщило 21 февраля агентство «Ипринда». В частности, Нойхаус подверг критике решение правительства снизить тарифы на электроэнергию и неспособность властей обеспечить собираемость налогов. [Историю вопроса см. Архив рубрики Business & Economics]. Представитель МВФ заявил, что фонд, возможно, примет решение приостановить свои программы в Грузии, если существующие проблемы не найдут своего разрешения.

Нойхаус высказал свои замечания всего через несколько недель после резкой критики экономической политики грузинского правительства, с которой выступил высокопоставленный представитель Всемирного банка. 26 января грузинская телекомпания «Рустави-2» сообщила о письме, направленном в адрес Джорбенадзе региональным директором банка по Южному Кавказу Донной Доусет-Коироло.

«Менеджмент и государственное управление [в Грузии] становится хуже по сравнению с другими странами Европы и Средней Азии. Одной из главных проблем остается коррупция», – приводит строки из письма ВБ компания «Рустави-2». «По данным доклада, посвященного деловому климату и условиям для предпринимательской деятельности, в 2002 г. число компаний, заявляющих о том, что им часто приходится давать взятки, выросло по сравнению с 1993 г. Это происходит в период, когда в Армении и Азербайджане число таких компаний за тот же период сократилось вдвое».

Джорбенадзе отрицает существование письма Всемирного банка. Однако «Рустави-2» сообщает также, что банк принял решение о приостановлении 40-миллионного кредита, который Грузия должна была получить в рамках четвертого транша и который направлялся на цели структурной адаптации.

«МВФ и Всемирный банк серьезно разочаровались в грузинском правительстве», – говорит Джаба Девдариани, главный редактор выходящего в Тбилиси интернет-журнала Civil Georgia.

Многие корпоративные инвесторы разделяют точку зрения Всемирного банка и МВФ. «Грузинские законы часто не выполняются. Заведомо ошибочное толкование законов и существующих правил иногда заставляет иностранных инвесторов вступать в юридические споры со своими грузинскими партнерами. Кроме того, правовая система остается несправедливой и пристрастной, что оказывает негативное воздействие на инвестиционный климат в целом», – говорит Эми Денман, исполнительный директор Американской торговой палаты в Грузии.

Грузинский президент Эдуард Шеварднадзе в своем еженедельном интервью 24 февраля признал, что преступность, в том числе похищение людей и нападения на бизнесменов, мешает притоку инвестиций. Президент распорядился, чтобы правоохранительные органы предприняли меры, направленные на решение вопросов безопасности.

«Без непримиримой борьбы с криминалом все проекты останутся неосуществленными – не появятся инвесторы, и наши граждане утратят интерес к созидательному труду», – сказал Шеварднадзе в радиоинтервью.

Наблюдатели в Тбилиси скептически оценивают высказывания Шеварднадзе о борьбе с преступностью. Они указывают, что грузинский президент в последние годы несколько раз объявлял о кампаниях борьбы с коррупцией, однако ни одна из них не оказала ощутимого воздействия на практику взяток.

Но даже если власти предпримут реальные усилия по сокращению преступности, Грузия может, тем не менее, столкнуться с проблемами, которые угрожают ее стабильности и, соответственно, снижают инвестиционную привлекательность страны. Грузия погружена в конфликты, и в настоящее время внимание международного сообщества сосредоточено на ситуации в Панкисском ущелье. Использование чеченскими боевиками ущелья в качестве надежного убежища привело к усилению трений между Грузией и Россией. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight].

Предметом разногласий между Тбилиси и Москвой является также склонная к сепаратизму республика Абхазия. Некоторые международные наблюдатели опасаются, что в этом районе вновь может начаться война. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight].

В докладе Economist Intelligence Unit от 2002 г. говорится, что антагонистические отношения Грузии и России «являются для иностранных инвесторов еще одной причиной, чтобы не вкладывать средства в Грузию, – если, конечно, их не отпугивают коррупция, правовой произвол и похищения западных менеджеров».

Возможно, важнейшим фактором предотвращения нестабильности является географическая близость Грузии к месторождениям природных ресурсов. Грузинские власти делают все для осуществления проекта 1760-километрового трубопровода «Баку-Тбилиси-Джейхан» (БТД). [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight].

По мнению Economist Intelligence Unit, трубопровод явится воплощением лучших надежд Грузии на экономическое развитие, создав новые рабочие места и принеся столь необходимые стране доходы от транзита энергоносителей. Впрочем, оптимизм, связанный с проектом БТД, в последние месяцы несколько поубавился, когда были высказаны опасения, связанные с вопросами экологии и безопасности. Компания British Petroleum, возглавляющая проект строительства БТД, была подвергнута критике со стороны грузинской Партии «зеленых» за нежелание учитывать экологическое воздействие строительства на Боржомскую долину, место расположения источников знаменитой минеральной воды. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight].