Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Мнения

Безопасность

Спорные границы
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.
Казахстан

Казахстан Планирует Существенно Увеличить Выплаты Пожилым Людям, Студентам И Служащим Госсектора

May 6, 2005

Пользуясь доходами, которые приносит развитие энергосектора Казахстана, администрация президента Нурсултана Назарбаева увеличивает расходы на пожилых людей, студентов и госслужащих. По словам некоторых аналитиков, увеличение государственных расходов представляет собой попытку «купить» лояльность важнейших слоев казахстанского общества в период подготовки к президентским выборам 2006 г. Как показывают выборочные опросы среди студентов, увеличение выплат действительно повысило рейтинг Назарбаева.

В первый раз Назарбаев изложил намерения администрации 18 февраля в своем послании нации. После этого правительство прорабатывало техническую сторону воплощения на практике планов президента. По предварительным наметкам, уже летом этого года можно ожидать повышения на 30% пенсий и зарплат. Среди служащих госсектора прибавки получат врачи, медсестры и учителя. Согласно Назарбаеву, выплаты будут повышаться поэтапно в течение более чем двухлетнего периода.

Первыми щедрость правительства испытают на себе студенты университетов. В сентябре начнется новый учебный год, и государство обещает платить за обучение десятков тысяч поступивших в университеты студентов. Студенты старших курсов, обучавшиеся по кредитной системе, получат гранты для завершения курса. Стипендии отличникам будут повышены на 300%. Кроме того, правительство расширит программу, дающую возможность лучшим студентам продолжить обучение за рубежом.

Министерство финансов оценивает дополнительные расходы в 106 млрд тенге, или примерно 816 млн долларов. Столь значительный рост государственных расходов стал возможен благодаря быстрому экономическому развитию страны. По официальным статистическим данным, в 2004 г. рост ВВП в Казахстане составил 9,3%, а в предыдущем году – 9,1%. Основой быстрого развития страны является рост энергосектора.

Власти изображают решение об увеличении расходов как элемент старого долгосрочного плана развития на период 1997-2030 гг. Однако некоторые наблюдатели считают, что эти меры предпринимаются сегодня не случайно и направлены на то, чтобы помочь президенту в чрезвычайно важный для страны и, более широко, для всей Средней Азии, момент. Многие чиновники озабочены тем, что народные волнения, вызвавшие революцию в Кыргызстане, могут распространиться на соседние страны. Повышение расходов в социальной сфере может значительно снизить недовольство экономической ситуацией и тем самым укрепить позиции президента и повысить его шансы на переизбрание. Подобно этому увеличение расходов снизит вероятность того, что граждане примут участие в антиправительственных протестах. Стремясь не допустить широкомасштабных протестов, которые могут возникнуть в связи с президентскими выборами, законодатели внесли недавно поправки в закон о выборах, запрещающие политические демонстрации в послевыборный период.

Как отметил казахстанский аналитик Марат Асипов, принятое администрацией Назарбаева решение потратить деньги на студентов не было случайным. Считается, что организации студентов-активистов сыграли ключевую роль в революциях, которые произошли на территории бывшего СССР в последние полтора года, в частности в Грузии и на Украине.

«Они [власти]... боятся [студентов], поэтому и откупаются [от них]», – написал Асипов в статье, размещенной 7 апреля на веб-сайте газеты «Время». «Студенты будут рады. А их родители, которые сэкономят на этом деле несколько сотен тысяч тенге, и вовсе скажут: ‘Спасибо тебе, родная власть!’

Как отмечает Асипов, увеличение расходов производится для того, чтобы граждане не обращали внимания на проблемы, связанные с экономическим развитием страны, в том числе на широко распространенную коррупцию в госаппарате и огромный разрыв в доходах между немногими богатыми людьми и большинством населения, живущим на грани нищеты. Завершая статью, Асипов заявляет: «молчать или не молчать – каждый решает для себя сам».

Похоже, что решающую роль в реакции студентов на решение правительства играет материальный фактор. Студенты явно рады финансовой помощи, и многих совершенно не заботят политические мотивы, скрывающиеся за этим решением. Гибадат Кулиева, студентка, изучающая международные отношения в Алматинском государственном университете, убеждена, что главным мотивом Назарбаева является желание ускорить развитие страны. «Это [социальные расходы] прекрасный способ изменить наше общество», – сказала Кулиева. «В трудные времена люди думают прежде всего о том, чтобы заработать деньги, прокормить семью и обеспечить свою безопасность».

По словам Кайрата Тналина, изучающего экономику в Карагандинском государственном университете, увеличение расходов повысило репутацию Назарбаева среди студентов. «Эти реформы [позитивно] повлияют на мнение [студентов] о президенте», – сказал Тналин. «Есть студенты, которые считают это подачкой, но большинство этому рады». Аскар Намазбаев, студент последнего курса, изучающий менеджмент и собирающийся продолжить обучение в Европе, согласен с этим и говорит, что пенсионеры и студенты – два слоя общества, которые «скорее всего, изменят свою позицию» в отношении администрации Назарбаева, руководствуясь «материальными соображениями».

По мнению профессора Кокшетауского государственного университета, расположенного примерно в 180 милях к северу от Астаны, многие студенты теперь будут чувствовать себя в долгу перед президентской администрацией. По казахстанским обычаям, «если кто-то делает тебе одолжение, ты должен ответить тем же», – заявил профессор, просивший не называть его имени.

Несколько преподавателей, с которыми беседовал корреспондент EurasiaNet, похвалили Назарбаева, сказав, что президент действует так, как это делал бы любой умный политик, не желающий возникновения нестабильности и стремящийся улучшить свои шансы на выборах. Некоторые из них выразили озабоченность тем, что дополнительные расходы могут привести к росту инфляции. «Но мы не можем критиковать президента, как это делают политики во время предвыборных кампаний», – сказал профессор госуниверситета в Кокшетау.

Профессор экономики Казахского национального университета им. аль-Фараби в Алматы, который также просил не называть его имени, заявил, что решение администрации повысить социальные расходы еще раз продемонстрировало, что Назарбаев является выдающимся политиком. «Он обладает огромной политической волей и харизмой, которых нет у других политиков», – сказал профессор.

По мнению профессора социологии Карагандинского госуниверситета, решение об увеличении государственных расходов, пойдя на пользу студентам, вряд ли повысит общий уровень качества образования. «Самым важным остается вопрос о стандартах образования», – сказал профессор социологии. «Эти реформы [повышение расходов в социальной сфере] не изменят ситуации в самой системе образования». В то же время, заявил профессор, увеличение расходов, возможно, повысит качество политических дискуссий в Казахстане. «Реформы заставят оппозиционные партии более тщательно продумывать свои программы», – сказал он.

Дильяра Тешебаева является интерном редакции EurasiaNet в Нью-Йорке.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).
 

Другие материалы по теме

Почему журналисты Центральной Азии скрывают свои имена
Россия реализует газовые планы в отношении Узбекистана и Казахстана
Китай-Центральная Азия: торговля или сплошная контрабанда?

Самое читаемое

Кыргызстан: жизнь под куполом из смога
Даниль Усманов
Азербайджан: политические партии испытывают проблемы из-за нового ограничительного закона
Гейдар Исаев
Россия резко критикует новую миссию Евросоюза в Армении
Джошуа Кучера

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2023