В октябре 2006 года посетивший Кыргызстан видный представитель американских демократических кругов попытался объяснить высокопоставленным правительственным чиновникам этой страны, что в демократии мало порядка, но эта система наилучшим образом обеспечивает стабильность в долгосрочной перспективе. Фактически, это был обращенный к кыргызским лидерам призыв придерживаться курса реформ, начало которому было положено отстранением от власти бывшего президента Аскара Акаева в 2005 году.

Американский представитель призывал чиновников принять новую конституцию в рамках широкого процесса, который укрепит систему сдержек и противовесов, и, тем самым, устранит перекос в системе, при которой большая часть полномочий приданы исполнительной ветви власти. Но этот призыв пропал втуне, и сегодня Кыргызстан, который когда-то Вашингтон называл "оплотом" демократии в Центральной Азии, скатывается к авторитаризму. За последние три месяца президент Курманбек Бакиев, пришедший к власти как лидер объединенной оппозиции Аскару Акаеву, отстранился от попыток создать более сбалансированную политическую систему.

Бакиев, похоже, прибегает ко многим методам, бывшим в ходу при его предшественнике. Так, например, этой осенью лояльная Бакиеву судебная ветвь аннулировала результаты конституционных реформ, ограничивших полномочия исполнительной власти и перераспределила их между всеми ее ветвями. После чего Бакиев предложил новую редакцию конституции, восстанавливающую основополагающие президентские полномочия, вкупе с новым избирательным кодексом, препятствующим возникновению любой оппозиции.

И, наконец, не предупредив заблаговременно, он ускоренными темпами провел референдум, обеспечивший народную поддержку его планов. После чего президент прибег к процедуре, предусмотренной старой, только что отмененной на референдуме конституцией, чтобы распустить парламент и созвать новые выборы. По иронии судьбы, практически все эти шаги напоминают меры, которые предпринимал Акаев в прежние годы, после чего был вынужден сесть на самолет и отбыть в направлении Москвы, где и остается по сию пору. [Для получения дополнительной информации см. архив рубрики "Взгляд на Евразию".]

Бакиев надеется усилить свою кампанию по укреплению власти, обеспечив внушительную победу недавно созданной им политической партии на парламентских выборах 16 декабря. Впервые избиратели Кыргызстана будут выбирать среди политических партий, которые затем направят своих представителей в парламент, что является шагом вперед от скупки голосов, имевшей место в ходе выборов по одномандатным округам 2005 года.

Но это потенциально позитивное изменение подрывают реалии, в которых происходит борьба за места в парламенте. Открытое игнорирование законов в ходе подготовки к выборам 16 декабря, особенно тех, что касаются списков кандидатов, оказалось на руку пробакиевской партии. Кроме того, пропрезидентские кандидаты явно пользуются преимущественным доступом к подконтрольным правительству вещательным СМИ. Оппозиционным же политикам приходится преодолевать препятствия, в том числе и жесткие требования по регистрации, и высокий порог, который надо преодолеть для получения мест в парламенте будущего созыва. Подобное поведение может в итоге омрачить выборы и спровоцировать акции протеста.

Можно сказать, что все это свидетельствует о развороте на противоположный курс этой горной страны с населением около 5 млн. человек. Всего два года назад Кыргызстан – наряду с Грузией и Украиной – представлялся как образец народовластия и потенциала по преобразованию полуавторитарного постсоветского режима в представительную систему. Вслед за грузинской "революцией роз" и "оранжевой" революцией на Украине, "тюльпановая" революция 2005 года в Кыргызстане предоставила возможность совершения реальных политических преобразований в самом сердце Центральной Азии.

Было большим вопросом, смогут ли новые лидеры Кыргызстана воспользоваться этой новообретенной возможностью провести системные преобразования, а не просто сыграть в игру под названием "музыкальные стулья". Казалось, что в обществе набран темп для политических реформ. В течение двух лет – с весны 2005 по весну 2007 годов – представители политической элиты и СМИ вели широкую дискуссию о конституционной реформе.

Не всегда это принимало благообразные формы: каждую весну и осень начинались уличные демонстрации, и страну начинало лихорадить.  Но необходимость достижения компромисса вновь толкала противоборствующие стороны друг к другу, и весной 2007 года группа правительственных чиновников вместе с представителями оппозиции села за стол переговоров с целью выработать, как полагали многие, окончательное компромиссное решение по ключевым положениям конституции.

Эти предложения были положены на полку после того, как осенью этого года решением Конституционного суда были признаны недействительными все предыдущие конституционные реформы. Решение было принято под председательством главы Конституционного суда Чолпон Баековой, работавшей еще при акаевской администрации. Ныне г-жа Баекова возглавляет список кандидатов от пропрезидентской партии.

Президент Бакиев и его союзники играют с будущим своей страны. Они бьются об заклад, что укрепление власти в долгосрочной перспективе принесет стране политическую стабильность, необходимую для развития демократии и процветания. По их мнению, этой долгосрочной стабильности можно достигнуть, лишь оттеснив на обочину все неподконтрольные им политические силы. Их образ мышления идет вразрез с советом, который дал им посетивший в прошлом году Кыргызстан демократ. Но, что еще более важно, этот образ мышления бросает вызов недавней истории Кыргызстана.