Сопредседатели Минской группы ОБСЕ, курирующей карабахский мирный процесс, с нарастающим оптимизмом говорят о шансах достижения урегулирования уже в 2009 году. Эксперты же в Баку по-прежнему с осторожностью оценивают возможность того, что проблемы, издавна сдерживавшие процесс урегулирования, могут быть окончательно разрешены в наступающем году.
Хотя политические эксперты в Баку и считают, что до достижения всеобъемлющего урегулирования еще очень и очень далеко, они подчеркивают два важных результата конца 2008 года: признание Россией Абхазии и Южной Осетии стало предостережением для западных держав и подтолкнуло их к пониманию опасности замороженного состояния карабахского конфликта. [Для получения дополнительной информации см. архив рубрики "Взгляд на Евразию"]. Кроме того, и азербайджанские власти пришли к пониманию, что попытки силового решения вопроса могут решить меньше проблем, чем создать.
По итогам состоявшихся 4 декабря встреч министров иностранных дел Азербайджана и Армении с участием представителей Минской группы была принята декларация, в которой стороны обязались продолжить в ближайшие несколько месяцев работу над комплексным решением оставшихся вопросов. "Мы призываем стороны предпринять усилия с целью завершения согласования базовых принципов урегулирования в ближайшие месяцы, и затем приступить к составлению проекта всеобъемлющего мирного соглашения на этой согласованной основе", – говорится в документе.
Страны-сопредседатели также призвали Баку и Ереван работать друг с другом в целях стабилизации режима прекращения огня на передовых позициях и предпринять другие меры по укреплению доверия.
Сопредседатель Минской группы от США Мэттью Брайза назвал декларацию "важным документом", но подчеркнул, что называть ее "поворотным моментом" было бы неточным.
"Процесс движется в верном направлении, и мы все видим определенный прогресс на данном пути, – заявил 4 декабря в Хельсинки Мэттью Брайза, сообщает информационное агентство "Туран". – Однако сохраняются еще серьезные расхождения".
Армянские и азербайджанские власти по-прежнему не оставляют взаимных обвинений. Так, например, в интервью итальянскому каналу RAI президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что не исключает возможности использования силы как способа разрешения конфликта. Глава внешнеполитического ведомства Армении Эдуард Налбандян подверг Алиева критике за нежелание отказываться от силового варианта. А позднее глава азербайджанского МИД Эльмар Мамадьяров настаивал, что обсуждаемая схема урегулирования опирается на принцип сохранения территориальной целостности Азербайджана.
Подробности обсуждаемого урегулирования остаются отрывочными, но, по широко распространенному мнению, они вращаются вокруг возвращения Азербайджану оккупированных территорий в обмен на референдум о будущем политическом статусе Нагорного Карабаха. [Для получения дополнительной информации см. архив рубрики "Взгляд на Евразию"].
Несмотря на продолжающееся маневрирование, представители Минской группы с оптимизмом смотрят на перспективы достижения урегулирования. Как отметил 9 декабря Мэттью Брайза, контакты между президентом Алиевым и его армянским коллегой Сержем Саргсяном значительно улучшились по сравнению с состоянием отношений во время пребывания на посту предшественника Саргсяна, Роберта Кочаряна. "Это очевидно", – подчеркнул Брайза.
А 6 декабря французский сопредседатель Минской группы Бернар Фасье сообщил EurasiaNet в Париже, что налицо взаимное доверие между Алиевым и Саргсяном. По словам Фасье, министры иностранных дел США, России и Франции предложили приблизительный график окончания работ над базовыми принципами с целью завершения этой стадии к середине 2009 года. "После чего можно будет приступить к работе над проектом всеобъемлющего мирного соглашения", – подчеркнул французский дипломат.
Правда, политические аналитики в Баку выражают сомнение, что мирный договор удастся окончательно доработать в 2009 году. По мнению руководителя бакинского центра политических исследований "Атлас" Эльхана Шахиноглу, Азербайджану и Армении может недостать политической воли для достижения необходимых компромиссов. "Стороны даже по-разному толкуют "мадридские принципы", а это показывает, что они все еще далеки от всеобъемлющего урегулирования", – отметил аналитик в интервью 21 декабря.
Другой эксперт, политический обозреватель бакинской газеты "Зеркало" Рауф Миркадыров также с осторожностью говорит о возможности какого-то прорыва в 2009 году. "Оставшиеся нерешенные вопросы – о статусе Нагорного Карабаха и наземном коридоре между Арменией и Карабахом – вряд ли можно будет легко решить в ближайшем будущем", – считает он.
Шахин Аббасов является независимым бакинским журналистом и членом правления Института "Открытое Общество" – Азербайджан.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).