26 ноября в Кыргызстане официально стартовали парламентские выборы. За депутатские портфели борются 12 партий. Аналитики полагают, что ряд избирательных проблем вкупе с коротким подготовительным периодом могут создать благоприятную ситуацию для действующей власти.

Назначенные на 16 декабря выборы станут первыми выборами в Кыргызстане, которые пройдут на пропорциональной основе. Согласно этой системе избиратели будут голосовать за партии, а не за конкретного кандидата. Эти изменения были утверждены на спорном референдуме 21 октября.

Десять из 22 партий, подавших документы в избирательную комиссию, были дисквалифицированы. Некоторые не сумели выполнить новые требования, согласно которым списки кандидатов должны включать минимум 30 процентов женщин и 15 процентов представителей национальных меньшинств и молодых политиков. Партиям, допущенным до участия в выборах, для прохождения в парламент предстоит теперь преодолеть двойной барьер: они должны набрать не менее 5 процентов голосов всех проголосовавших избирателей плюс минимум по полпроцента голосов избирателей в каждой из семи областей и двух главных городах Кыргызстана.

Хотя многие партии по-прежнему ассоциируются с конкретными деятелями, смещение акцента в сторону пропорциональной системы заставило многочисленные политические организации страны консолидироваться. Основанное 15 октября новое пропрезидентское движение "Ак Жол" вобрало в себя десятки более мелких партий и независимых политических деятелей, вызвав волну предположений о том, что президент Курманбек Бакиев может получить явное большинство в парламенте будущего созыва. Партия или коалиция, контролирующая большинство мест в парламенте, получит право назначить премьер-министра.

По словам директора кыргызского Центра политико-правовых исследований Тамерлана Ибраимова, будучи партией власти, "Ак Жол" идет на выборы, располагая "значительным преимуществом". Но, добавляет он, эта партия имеет не такие глубокие корни, как аналогичные пропрезидентские группировки в соседних государствах.

Политолог и бывший госсекретарь Ишенбай Абудразаков КР разделяет это мнение. "Доминирование одной из партий парламенте Кыргызстана может быть обеспечено лишь путем фальсификации", – сказал он 17 ноября агентству Ferghana.ru.

Возглавляют список кандидатов партии "Ак Жол" такие госчиновники, как председатель Конституционного суда КР Чолпон Баекова и госсекретарь Адахан Мадумаров. Согласно требованиям закона, оба они недавно сложили с себя полномочия для того, чтобы принять участие в предвыборной гонке.

Против них выступают две оппозиционные партии, в том числе партия "Ата-Мекен" бывшего спикера парламента Омурбека Текебаева, в которую влилась дружественная ей партия "Ак-Шумкар". Другая оппозиционная группировка – партия бывшего премьера Феликса Кулова "Ар-Намыс" – пользуется значительной поддержкой на севере страны. Правда, партия была ослаблена неудавшейся апрельской серией акций протеста.

По мнению обозревателей, неплохой шанс пройти в парламент есть еще у двух партий. Коммунисты Кыргызстана, в прошлом поддерживавшие Бакиева, сохранили небольшой, но вполне надежный круг приверженцев. Социал-демократы (СДПК) во главе с и.о. премьер-министра страны Алмазбеком Атабмаевым, правительство которого будет временно исполнять обязанности вплоть до избрания нового кабинета по новой конституционной формуле – может внести изменения в предвыборный расклад. Формально являющаяся оппозиционной, партия социал-демократов поддерживает Бакиева с момента назначения на должность Атабмаева в марте 2007 г. При соответствующих обстоятельствах, партия может и впредь придерживаться этой линии, отмечает Ибраимов. "СДПК играет роль лояльной оппозиции, которая готова оставаться под влиянием акжоловцев и играть в их игры. Но если лидеры СДПК будут отстранены от власти, тогда партия может быстро переметнуться в лагерь оппозиции", – считает Ибраимов.

Представители гражданских организаций, осуществляющих наблюдение за выборами, уже предупредили о ряде выявленных ими нарушений. К примеру, некоторые партии начали предвыборную кампанию до официального объявления о ее начале, а местные избирательные комиссии формируются в пользу действующих властей. 21 ноября Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) объявила о своих планах направить в Кыргызстан около 20 своих долгосрочных наблюдателей и около 250 наблюдателей для мониторинга за ходом выборов в день голосования. Другие международные организации также планируют наблюдать за ходом выборов.

Выступая 20 ноября в Южной Корее, Атамбаев отметил, что фальсификация результатов выборов может оказаться для властей "пирровой победой", сообщает кыргызское агентство "АКИпресс". "Мы не должны пойти на тот путь, когда в стране будет однопартийный парламент", – предупредил он, отметив, что это может привести к повторению протестов электората, приведших к власти Бакиева в марте 2005 года.

Многие партии, в том числе и "Ак Жол", считают, что требование о преодолении полупроцентного барьера в регионах особенно трудновыполнимо. По их мнению, это может привести к тому, что предпочтения избирателей не будут адекватно отражены в результатах голосования. Центральная избирательная комиссия объявила 19 ноября, что требование о преодолении полупроцентного барьера будет подсчитываться исходя из общего числа избирателей страны, а не на основе территориальных избирательных списков. Это означает, что партиям необходимо набрать одинаковое количество голосов – около 13500 – в каждом регионе, что представляет трудную задачу в менее населенных районах, таких как Нарын, Талас и город Ош, где проживает менее 145000 зарегистрированных избирателей.

Фредрик Сьоберг (Fredrik Sjoberg) является социологом и научным сотрудником Академии ОБСЕ в столице Бишкеке. Он изучал ход кыргызских избирательных кампаний в течение четырех последних выборов. Отвечая на вопросы EurasiaNet после презентации своего исследования в Американском университете в Центральной Азии 23 ноября, он назвал решение о введении регионального порога "насмешкой над всем тем, что представляют собой демократические выборы".

По его мнению, недавние выборы в Кыргызстане были "поразительно конкурентными на местном уровне". Об этом говорит тот факт, что в них принимал участие ряд жизнеспособных кандидатов, а также частота, с которой действующие представители власти терпели поражение. Судя по революционному недовольству подтасованными выборами 2005 года, отмечает эксперт, было бы "не слишком мудро" со стороны властей в этот раз полагаться на стратегию исключения конкурентоспособных партий или фальсификации результатов. "Сочетание разгневанных кандидатов и лишенного прав электората" может стать "взрывоопасным", предупреждает он.

Данияр Усенов – союзник Бакиева и мэр г. Бишкека – явно старается упредить возможные акции протеста. 22 ноября он объявил, что в городе будет сооружено новое место для проведения митингов в парке в стороне от центра города. Вплоть до сегодняшнего дня многочисленные политические демонстрации в Бишкеке происходили на главной площади города в непосредственной близости от правительственных зданий.

"Люди, желающие реализовать свое конституционное право на протест, получат нормальные условия, а миллион жителей Бишкека, в свою очередь, обретет право жить в мирном и спокойном городе, – сказал Усенов, передает местное информационное агентство 24.kg.