В то время как парламентские выборы в Азербайджане подвергаются критике международными организациями и западными странами, Турция и Иран выражают твердую поддержку азербайджанским властям. Позиция этих стран, продиктованная в основном геополитическими и экономическими причинами, вызывает возмущение азербайджанской оппозиции и, по-видимому, поощряет азербайджанское правительство к тому, чтобы вести себя в будущем точно так же.
В случае Ирана, могущественного южного соседа Азербайджана, важнейшую роль здесь играет геополитика. Главной целью Ирана в регионе в последние годы являлось сдерживание роста американского влияния и противодействие давлению международного сообщества, требующего положить конец иранской ядерной программе. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Беспокойство Ирана усилилось еще больше, когда два месяца назад стало известно о планах создания в Азербайджане двух американских радарных станций, одной из них – на азербайджано-иранской границе.
«В этой ситуации Иран крайне нуждается в поддержке или, по крайней мере, в нейтралитете Азербайджана», – заявил местный аналитик Табиб Гусейнов.
Желание иранского правительства сделать приятное правящей партии «Ени Азербайджан» определило оценку азербайджанских выборов, с которой выступил иранский посол в Баку Афшар Сулеймани, назвавший выборы «очень демократичными и хорошо организованными», если не считать «отдельных мелких технических проблем».
«Дружба и сотрудничество между Азербайджаном и Ираном не направлены против других стран», – заявил 28 ноября министр иностранных дел Ирана Манучехр Моттаки в ходе официального визита в Азербайджан, сообщил телеканал ATV. «Наши страны не позволят другим силам нанести ущерб отношениям [между Ираном и Азербайджаном]».
По мнению азербайджанской оппозиции, Иран может повлиять на внутреннюю политику Азербайджана, используя религиозный фактор. Однако, хотя Иран традиционно поддерживал партии происламского толка в Азербайджане, ситуация несколько изменилась после запрещения в 1996 г. Исламской партии Азербайджана.
В интервью 4 ноября веб-информагентству Axis Globe председатель партии «Мусават» Иса Гамбар сказал, что Тегеран использует религиозное образование в Иране и благотворительную деятельность для сохранения своего влияния на азербайджанское общество. «Тегеран действует не столь открыто, как Москва. У него свои методы».
Местные эксперты, такие как Ильгар Мамедов, заявляют, что в обмен на поддержку Ирана Баку может «не разрешить создавать американские базы в случае ирано-американской войны». Правительство Алиева ранее заявляло, что не согласится на создание американских военных баз в Азербайджане, а также что это решение принято независимо от какого-либо внешнего давления.
Турция, с другой стороны, заняла в отношении Азербайджана более пассивную позицию. Между Анкарой и администрацией президента Ильхама Алиева налажены тесные отношения, отчасти благодаря совместным экономическим проектам, включающим нефтепровод «Баку-Тбилиси-Джейхан» (БТД), газопровод «Баку-Тбилиси-Эрзурум» (БТЭ) и запланированную железную дорогу «Баку-Ахалкалаки-Карс».
В целом воздействие Турции кажется относительно незначительным по сравнению с действиями, которые предпринимали в ходе избирательного процесса Россия и США. Это вызывает удивление, если вспомнить, какую важную роль сыграла Турция в развитии Азербайджана в 1990-х гг. В этот период Турция оказывала Азербайджану серьезную военно-политическую помощь и согласилась принять участие в крупных проектах, таких как строительство трубопроводов БТД и БТЭ.
Местные аналитики считают этот период в отношениях между Азербайджаном и Турцией, когда прагматические соображения были отложены в сторону, «романтическим». После прихода к власти в 2002 г. премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана акцент был сделан скорее на экономике, чем на политической задаче налаживания братских пантюркских отношений с Баку.
Однако, не упуская из виду вопрос о вступлении в Европейский Союз, Анкара подала ясный сигнал Баку, что хотела бы проведения демократических выборов. И президент Эрдоган, и министр иностранных дел Абдулла Гюль призвали к большей прозрачности избирательного процесса. «Азербайджан будет гораздо сильнее, если выборы пройдут организованно и прозрачно», – сказал Гюль по сообщению агентства «Туран». «Позиции Азербайджана на международной арене укрепятся, [если будут проведены прозрачные и хорошо организованные выборы]».
Азербайджанская оппозиция сама имеет много твердых сторонников в Турции. Лидеры оппозиционного блока «Азадлыг» (Свобода) Али Керимли и Иса Гамбар часто приезжали в эту страну в сезон предвыборной кампании.
Согласно информации Центральной избирательной комиссии Азербайджана, более десяти кандидатов в парламент имеют дипломы турецких университетов. Один из них, Ахмет Ардыч, баллотировавшийся по бакинскому Сабаильскому округу в Баку, стал первым выразившим желание баллотироваться кандидатом, родившимся в Турции и натурализовавшимся в Азербайджане. Впрочем, ни один из турецких кандидатов не прошел в парламент.
Как бы то ни было, позиция Турции не идет дальше заявлений о необходимости проведения демократических реформ. 7 ноября турецкий МИД выразил сдержанное удовлетворение азербайджанскими парламентскими выборами. «Официальные итоги выборов и сообщения, поступившие от наблюдателей, особенно от наблюдателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе... прольют свет на то, как прошли выборы», – говорится в заявлении. Помимо 52 членов турецкой делегации, входившей в наблюдательную миссию ОБСЕ, за выборами наблюдали также 100 турецких парламентариев и представителей турецких НПО. «Безотносительно к этим оценкам нашим главным желанием является защита спокойствия и стабильности в Азербайджане», – делается вывод в заявлении МИД Турции.
Некоторые аналитики давно высказывали предположение, что Азербайджан поддерживает Турцию по вопросу о Северном Кипре в обмен на поддержку Турцией администрации президента Ильхама Алиева.
Однако оппозиция сводит все к тому, что Турция отвлеклась на другие вопросы. В том же интервью Axis Globe Иса Гамбар охарактеризовал роль Турции в азербайджанских выборах как «значительно более пассивную, чем роль других наших соседей». Задача интеграции в Европейский Союз отвлекла Турцию от событий на Южном Кавказе, заявил Гамбар. Впрочем, аналитик Гусейнов придерживается другого взгляда: отношения между Турцией и Азербайджаном не стали менее интенсивными, сказал он, «но изменились качественно».
Алман Мир-Исмаил – независимый аналитик из Баку.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).