В отличие от своих прежних заявлений, официальные лица Грузии сегодня не возлагают слишком больших надежд на то, что на заседании министров иностранных дел государств-членов Организации Североатлантического договора в Брюсселе 2-3 декабря стране будет предложен План действий по членству в НАТО (MAP).

С самого своего прихода к власти в 2004 году президент Грузии Михаил Саакашвили сделал получение такого плана одной из центральных задач своей администрации. 20 ноября Саакашвили предостерег, что непредоставление Грузии ПДЧ, являющегося последним шагом на пути к полноправному членству в альянсе, будет "неверно истолковано не теми людьми", в завуалированной форме намекая тем самым на Россию, сообщает "Немецкая волна".

Теперь даже самые активные союзники Грузии в НАТО отмечают, что решение о предоставлении стране ПДЧ в Брюсселе может и не быть принято, и ближайшие сторонники Саакашвили реагируют на это соответственно. В интервью EurasiaNet зампредседателя парламентского комитета Грузии по обороне и безопасности Николоз Руруа заявил, что Грузия отнюдь не зациклена по получении ПДЧ.

"ПДЧ как таковой есть ничто иное как жесткие реформы, длинный список реформ, которые должна осуществить страна. Просто звучит очень завлекательно – план действий по членству в НАТО, – отметил он. – Мы не нуждаемся в такого рода конечном результате, потому что это уже было решено в Бухаресте. Нам не нужен ПДЧ в обеспечение своего вступления в НАТО,… потому что это уже решено. Политическая воля выражена".

На апрельском саммите в столице Румынии Бухаресте Организация Североатлантического договора выразила твердую решимость принять в перспективе в альянс и Грузию, и Украину. По словам Руруа, самой важной на сейчас задачей для Грузии является продолжить "техническую" подготовку к вступлению в НАТО. "Вопрос не в "если", а "когда", – подчеркнул он. – Есть ряд технических требований, над которыми Грузии, возможно, надо еще поработать".

"Технические требования" к Грузии касаются практически всех сторон развития страны, от реформирования судебной системы до совершенствования прозрачности системы государственного управления. В 2002 году Грузия была подключена к Плану индивидуального партнерства (IPAP), а в 2006 году ей было предложено перейти на следующий уровень – к программе "Интенсивный диалог" (ID). И та, и другая ступень являются соглашениями между альянсом и Грузией, не носящими обязательного характера, в которых оговаривается, какие реформы следует осуществить Грузии для того, чтобы соответствовать стандартам НАТО.

До августовской войны между Россией и Грузией грузинская армия считалась одним из достижений страны на пути прохождения двух вышеупомянутых ступеней. В ходе реформ во главу угла были поставлены процесс подготовки военных кадров и формирование структуры министерства обороны. Страна также подготовила собственный Стратегический оборонный обзор – комплексный документ, в котором анализируются обороноспособность страны и выявляются слабые места.

Несмотря на неплохие показатели, политолог и бывший руководитель центра НАТО в Грузии Торнике Шарашенидзе отметил, что ставшая бедствием августовская война выявила многие слабые места в грузинской армии.

"Я думаю, что она определенно поставила под вопрос взаимодействие между гражданскими и военными властями в грузинских вооруженных силах под руководством министерства обороны", – отметил он, подчеркнув, что "кадровый вопрос" в армии и раньше являлся причиной для беспокойства, особенно после того, как министерство потеряло множество опытных кадров при экс-министре обороны Ираклии Окруашвили.

Но, по словам Шарашенидзе, проигранная война с Россией не должна стать препятствием для планов Грузии по вступлению в НАТО, "Ни одному из кандидатов на вступление в альянс, за исключением Грузии, не приходилось сражаться на поле боя, – сказал он. – Конечно, имелись проблемы, но я думаю, что проблемы были бы у многих стран. Это война".

Как отметил экс-глава внешнеполитического ведомства Ираклий Менагаришвили, реформы НАТО никогда не ставили целью превратить грузинскую армию в боеспособную единицу, могущую победить Россию. Целью реформирования было создание вооруженных сил, способных осуществлять узконаправленные задачи совместно с другими членами НАТО.

"Мы должны подготовить нашу военную машину для выполнения соответствующей роли партнера альянса, а не для ведения военных действий с Россией или какой-либо другой страной", – подчеркнул Менагаришвили. Военный же аналитик Ираклий Аладашвили отметил, что, несмотря на реформы и контроль со стороны НАТО, грузинское правительство продолжает повторять ошибки, которые совершали власти до него – путает оснащение новой техникой с созданием новой армии.

Армии не хватало должной оборонно-наступательной стратегии в ходе августовской войны с Россией, считает Аладашвили. "Грузинские силы сосредоточились в [столице Южной Осетии] Цхинвали, – говорит он. – Им нам надо было занять второстепенные дороги, ведущие в Джаву [город на севере Южной Осетии], [если мы собирались противостоять русским танкам]".

Николоз Руруа разделяет мнение о том, что по завершению работы представителей НАТО, которые занимаются оценкой урона, понесенного в войне вооруженными силами Грузии, будет иметь место определенное "стратегическое переосмысление". Но, добавляет он, "никто" не выразил разочарования в связи с действиями грузинских вооруженных сил в военное время.

"Наша армия сумела защитить нашу независимость, – отметил Руруа. – На самом деле невозможно было создать суперэффективную и суперсовременную армию за пять лет. То, чего мы добились, действительно впечатляет, раз специалисты НАТО дали нам весьма положительные оценки".

По мнению аналитика Шарашенидзе, процесс реформирования отходит сейчас на второй план, уступая место вопросу о наличии политической воли принять Грузию в свои ряды у самого альянса. "Грузия гораздо более продвинута в плане развития, чем Албания, но Грузия должна принять существующую реальность, состоящую в том, что страна находится в гораздо более сложной ситуации по причине своего географического местоположения", – отметил Шарашенидзе. Альянсу "понадобится некоторое время", чтобы определиться со своим решением, добавил он.