Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Мнения

Безопасность

Спорные границы
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.
Грузия

Грузия: На Встрече Обсе Министры Сосредоточат Внимание На Вопросах Европейской Безопасности

Dec 3, 2008

На ежегодном заседании совета министров стран Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), которое открывается 4 декабря в Хельсинки, ожидается участие рекордного числа руководителей дипломатических ведомств. Объяснение, почему почти 50 из 56 министров иностранных дел стран ОБСЕ подтвердили свое участие в заседании, следует искать в недавнем российско-грузинский конфликте и в его воздействии на безопасность европейского континента.

Среди участников заседания будет и глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров, который должен подробнее рассказать о предложениях Москвы в отношении нового, юридически обязывающего международного документа, который бы заменил политически обязывающую Хартию европейской безопасности 1999 года.

Как заявил 1 декабря официальный представитель российского МИД Андрей Нестеренко, Москва рассчитывает, что эта тема станет одной из главных в ходе хельсинкской встречи.

Президент России Дмитрий Медведев первым озвучил план выработки нового пакта европейской безопасности, опирающегося на принципы Устава ООН, на базе дискуссий, которые когда-то привели к подписанию в 1975 году Хельсинкского Заключительного акта.

"Давайте внимательно посмотрим, что мы имеем сейчас в Европе. Трудно уйти от вывода, что её нынешняя архитектура несёт на себе отпечаток идеологии, унаследованной от прошлого", – сказал Медведев в своем июньском выступлении в Берлине. Он также предложил подумать над идеей "общеевропейского саммита", который бы дал старт процессу разработки такого договора.

По словам российского президента, подобный пакт должен помочь преодолеть все пережитки холодной войны и внести ясность в отношения Москвы с евроатлантическим сообществом. Во время визита президента Медведева в Берлин эти отношения уже были подпорчены продолжающимся расширением НАТО, планами Вашингтона по размещению элементов ПРО, вопросом о независимости Косово и противоречиями вокруг Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), участие в котором Москва в одностороннем порядке приостановила за несколько месяцев до этого.

С той поры эти отношения еще больше обострились в связи с вооруженным российско-грузинским конфликтом и последующим признанием Москвой независимости Южной Осетии и Абхазии. На взгляд Кремля, эти последние события еще больше подчеркнули необходимость задуматься о новой архитектуре европейской безопасности.

"Москва предлагает прежде всего взглянуть на основополагающие принципы Хельсинкского акта, посмотреть, какие из них нуждаются в адаптации к современным условиям, а затем путем активного многостороннего переговорного процесса выйти на восстановление доверия в сфере обеспечения европейской безопасности и приступить к подготовке нового Договора о европейской безопасности", – писала 28 ноября "Независимая газета" в своем еженедельном приложении "Независимое военное обозрение".

По словам представителей российского МИД, пишет газета, новый пакт призван дать гарантии соблюдения следующих принципов: не обеспечивать свою безопасность за счет безопасности других и не позволять, чтобы развитие военных союзов осуществлялось в ущерб безопасности других участников договора. Другим ключевым пунктом российского предложения является идея о том, что "ни у кого, ни у одной международной организации или какого-либо государства, нет эксклюзивного права на поддержание мира и стабильности в Евроатлантике".

Критики подозревают, что этот план нацелен на подрыв ОБСЕ, НАТО, ЕС и ДОВСЕ во благо возглавляемых Москвой Содружества независимых государств (СНГ) и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Россия эти обвинения отвергает.

Предложение Медведева было положительно воспринято рядом его западных коллег. Остаются, однако, расхождения относительно рамок предлагаемой конференции по вопросам безопасности.

В прошлом месяце президент Франции Николя Саркози, страна которого занимает сейчас пост председателя Евросоюза, предложил провести в середине 2009 года саммит ОБСЕ для обсуждения предложений Дмитрия Медведева. "Саммит не будет носить окончательного характера, но мы все же сможем заложить основу того, что может привести нас к согласию", – отметил Саркози.

Однако Кремль полагает, что ОБСЕ – это не то место, где следует вести подобные дебаты. Говоря, что Хартия европейской безопасности 1999 года была принята на саммите ОБСЕ и этот договор доказал свою "неэффективность" с точки зрения поддержания мира и стабильности на континенте, Россия выступает за проведение дискуссий на более широкой площадке с привлечением представителей ОДКБ, СНГ, НАТО и ЕС. В качестве возможного места проведения конференции она предлагает штаб-квартиру ООН в Женеве. "Женевский вариант выглядит предпочтительнее, так как с самого начала это был бы процесс, свободный от негативной исторической памяти работы на площадке ОБСЕ", – пишет в своей статье "Независимое военное обозрение".

Ожидается, что участники хельсинкского заседания также обсудят судьбу Миссии ОБСЕ в Грузии.

Мандат этой миссии, располагающей представительством в столице Южной Осетии Цхинвали, истекает в конце декабря, и пока неясно, будут ли он возобновлен. Для такого решения нужно согласие всех 56 стран-участниц ОБСЕ.

Представительство в Цхинвали, в котором размещалась миссия наблюдателей ОБСЕ в зоне конфликта до начала вооруженных действий между Москвой и Тбилиси, было разрушено и эвакуировано во время обстрела города 7-8 августа грузинскими войсками. Больше его не открывали.

Россия настаивает, что функции миссии ОБСЕ в Грузии нужно изменить и отразить в них факт ее признания независимости Южной Осетии. В частности, Россия хочет, чтобы офис в Цхинвали был отделен от тбилисской штаб-квартиры отдельным мандатом, который следует выработать с согласия югоосетинского правительства.

По словам информированного западного источника, беседовавшего с EurasiaNet на условиях анонимности, грузинские власти ставят вопрос по-другому. "В рамках состоявшихся в прошлом месяце женевских переговоров по Грузии они ясно обозначили свое желание, чтобы миссия была закрыта, а русские остались один на один с ЕС, на чьи решения – в отличие от решений ОБСЕ – они никак не могут повлиять", – отметил этот источник.

Вряд ли в Хельсинки удастся достичь согласия по вопросу о Миссии ОБСЕ в Грузии. Ожидается, что обсуждения по этому поводу продолжатся в венской штаб-квартире в течение всего месяца. Для обсуждения этого вопроса с российскими и югоосетинскими должностными лицами в середине декабря в Москву должен прибыть спецпредставитель действующего председателя ОБСЕ от Финляндии Хейкки Талвитие.

Жан-Кристоф Пэк является независимым корреспондентом из Вены, специализирующимся на освещении событий в странах Кавказа и Центральной Азии.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).
 

Другие материалы по теме

Грузия: правящая партия обещает отказаться от законопроектов об «иноагентах» после массовых протестов
Грузия: принятие закона об «иноагентах» закончилось разгоном демонстрантов
Порядочный человек: жизнь в период застоя, войны и мира в Грузии

Самое читаемое

Азербайджанские войска выдвинулись и перекрыли дорогу между Арменией и Карабахом
Джошуа Кучера
На фоне растущих опасений о возобновлении насилия в Карабахе активизируется международная дипломатия
Джошуа Кучера
Туркменистан: долгая дорога к Авазе
Ахал-Теке

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2023