Некоторые винят во всем дороги, другие возлагают вину на водителей. Но все чаще и чаще жители Кыргызстана говорят, что основная причина роста числа дорожно-транспортных происшествий заключается в нечистых на руку сотрудниках службы безопасности дорожного движения.
Даже президент недавно особо остановился на проблеме коррупции в рядах дорожной полиции, а многие жители Кыргызстана откровенно высмеивают представителей этой профессии.
"На мой взгляд, единственной целью автоинспекции является взимание взяток. И ничего больше", – сказал нам один таксист, назвавшийся Борисом.
Так или иначе, 2007 год стал для страны рекордным. По данным официальной статистики, в дорожно-транспортных происшествиях погибли 1252 человека и 6223 получили ранения, что почти на четверть превышает показатели предыдущего года. Для сравнения: в Дании с почти таким же количеством жителей и в десять раз превышающим числом транспортных средств за тот же период, согласно официальной статистике, была зафиксирована лишь треть случаев со смертельным исходом.
По мнению минздрава Кыргызстана, главными причинами происшествий на дорогах являются нарушение правил дорожного движения и плохое состояние дорожной инфраструктуры. За 17 лет, прошедшие с распада СССР, состояние дорожной инфраструктуры ухудшилось, а количество машин за тот же самый период резко возросло. По данным кыргызской автоинспекции, только за первые десять месяцев 2008 года количество поставленных на учет транспортных средств в Кыргызстане выросло на 33 процента и достигло 424 тысяч.
К медсестре Айгуль, служащей в палате для пострадавших от несчастных случаев бишкекской детской больницы, дети поступают ежедневно. "Думаю, повинны в авариях наши узкие дороги и слишком большое количество машин. С другой стороны, водители покупают права и не знают правил дорожного движения", – объясняет она.
"Безусловно, причины непросты. Но главным в этой ужасающей статистике является чувство безнаказанности, – отмечает Раымкулуулу Касымбек, в прошлом один из руководителей дорожной инспекции, возглавляющий ныне организацию, поставившей своей целью повышение безопасности на дорогах. "По моим подсчетам, 35 процентов водителей принадлежат к так называемой "касте неприкасаемых". Это судьи, представители прокуратуры, правоохранительных органов, разведки, высокопоставленные чиновники, депутаты и так далее. До них не дотянутся ни закон, ни правоохранительные органы. Еще 35 процентов водителей располагают средствами и могут дать взятку представителям властей. Только представьте: лишь 30 процентов водителей действительно боятся наказания и стараются следовать правилам", – говорит Касымбек.
Таксист Борис разделяет эту точку зрения. "Я никогда не плачу штрафов. Дешевле и быстрее дать взятку инспектору на месте". По данным МВД, в 2007 году уголовные обвинения во взяточничестве были предъявлены 13 сотрудникам дорожной инспекции, тогда как в 2006 таких дел было всего четыре. Жалованье дорожного инспектора составляет порядка 60 долларов США в месяц.
Обращаясь недавно к нации, президент Курманбек Бакиев подчеркнул существование такой проблемы и призвал набирать в ряды дорожной инспекции женщин. "Они более принципиальны и не берут взяток", – выдвинул он аргументы.
В правоохранительных органах для патрулирования автодорог уже привлечено 11 женщин. Имамов так объясняет это решение: "Когда к шоферу-мужчине подходит сотрудница инспекции, он постыдится отрицать, что совершил нарушение. С 8 августа в силу вошел новый административный кодекс, и штрафы за дорожные нарушения ужесточились. Теперь, когда водителям есть чего бояться, они, может быть, станут осторожнее за рулем, полагают сторонники этой меры. "Посмотрим на результаты, – отмечает начальник Главного управления безопасности дорожного движения Болотбек Борбиев. – Заметьте, что все водители начали пристегиваться ремнями безопасности. Теперь мы будет работать над тем, чтобы водители пропускали пешеходов на пешеходных переходах".
Но ужесточение штрафов несет с собой и больше возможностей для коррумпированных сотрудников службы дорожного движения. Как рассказали EurasiaNet несколько водителей, вместе со штрафами увеличились и размеры взяток. То, что раньше обходилось в 20-50 сомов, теперь стоит минимум 100 сомов (2,5 доллара).
Меж тем предпринимаются попытки улучшить имидж службы дорожного движения. 19 ноября сотрудники правоохранительных органов сдавали кровь и посещали больницы, где проходят лечение дети, пострадавшие в дорожно-транспортных происшествиях. По заявлению пресс-службы МВД, данные мероприятия были призваны привлечь "внимание общества к пострадавшим в ДТП, к ужасающей статистике жертв ДТП и потенциальных рисках на дорогах страны".
Но многие по-прежнему недовольны ситуацией. "Это никакая не реформа. Сомневаюсь, чтобы кто-то в МВД был заинтересован в изменении ситуации", – подытоживает бывший дорожный инспектор Касымбек.
Арслан Маматов является псевдонимом кыргызского журналиста.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).