После того как пошел на спад конституционный кризис, неправительственные организации и оппозиционные политики в Кыргызстане начали обдумывать пути возобновления дел о коррупции, в которой был замешан экс-президент Аскар Акаев и его семья.
Конституционный кризис, продолжавшийся в Кыргызстане со 2 по 9 ноября, закончился миром и привел к появлению нового государственного устройства, расширившего функции контроля законодательного органа над исполнительной ветвью власти. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Всего за несколько дней до волнений в Бишкеке NBC News сообщило, что американское Федеральное бюро расследований подготовило доклад, документально подтверждающий существование преступной сети, которую курировал Акаев. В задачи сети предположительно входило прикарманивание государственных средств экс-президентом, а также его семьей и друзьями.
В докладе ФБР, как сообщается, поставлен вопрос о судьбе более 100 млн долларов, переданных по пентагоновским субконтрактам компаниям, которые контролировались членами акаевской семьи. Две подконтрольные семье Акаева фирмы поставляли авиационное топливо американским войскам на военной базе неподалеку от Бишкека. Акаев был смещен со своего поста в разгар «революции тюльпанов» в марте 2005 г. и в настоящее время проживает в России. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.]
Хотя ФБР не подтверждает и не опровергает существование доклада, многие кыргызские граждане верят статье NBC, в которой повторяется появившаяся ранее в New York Times и Financial Times информация. Одним из требований демонстрантов в первые дни конституционного кризиса было возвращение государству собственности и средств, предположительно похищенных Акаевым, а также его родственниками и политическим окружением. Требование реституции было отодвинуто на второй план разгоревшейся борьбой за власть между президентом и парламентом. Однако теперь, когда установлена новая система сдержек и противовесов, вопрос о реституции может вновь оказаться в центре внимания в Бишкеке.
Эдиль Байсалов, член оппозиционной коалиции, стоявшей во главе недавних акций протеста, сказал EurasiaNet в начале ноября, что как Соединенные Штаты, так и Кыргызстан должны более тщательно проверить информацию о коррупции. «Эти деньги могли бы очень пригодиться Кыргызстану», сказал он. «Это в интересах кыргызского народа и в интересах американского народа, если мы разберемся, что произошло с деньгами».
В ответ на сообщение NBC Пентагон заявил, что все заключаемые контракты строго соответствовали установленным министерством обороны процедурам и американскому законодательству.
Представители кыргызской оппозиции, в частности депутат парламента и экс-генеральный прокурор Азимбек Бекназаров, выступают с критикой темпов и масштабов проводимого кыргызскими властями расследования, касающегося сделок, заключавшихся во времена Акаева. По сообщению информагентства 24.kg, 2 ноября Бекназаров осудил недавнее решение властей закрыть ряд дел против партнеров Акаева и подверг сомнению приверженность правительства делу борьбы с коррупцией.
Власти отвергают обвинения в бездеятельности. Согласно подготовленному летом отчету, распространенному генпрокурором Камбаралы Конгантиевым, прокуратура завела целых 105 уголовных дел против бывшего президента и его окружения в период между апрелем 2005 и июнем 2006 г., в которых речь идет об активах стоимостью более 46 млн долларов. К середине ноября кыргызские суды вынесли решения по 32 делам, в том числе 12 обвинительных вердиктов. Расследование остальных дел приостановилось, сказал EurasiaNet источник в кыргызских правоохранительных органах.
В отчете генпрокуратуры говорится о ряде проблем, с которыми столкнулось следствие, прежде всего «отсутствие опыта расследования коррупции, когда в качестве обвиняемых сторон фигурируют лица из высших эшелонов власти». В документе отмечается, что многие подозреваемые проживают за рубежом и находятся вне досягаемости для генеральной прокуратуры.
«[Громкие] дела завершены, осталось допросить Акаева и его семью», добавил источник из правоохранительных органов.
Однако шансов на то, что дела будут в скором времени завершены, мало. По неформальным каналам, сказал источник, российская Федеральная служба безопасности сообщила кыргызским властям, что в обозримом будущем Акаевы не будут доступны для допросов. «Они сказали нам по-дружески, что семья Акаева находится под защитой службы охраны российского президента», сказал источник. Бишкек мало что может сделать, чтобы повлиять на позицию Москвы. «Мы [всего лишь] маленькая страна», пояснил источник.
Шерадил Бактыгулов, независимый эксперт по вопросам коррупции, сказал, что эти факторы, хотя и играют важную роль, все же не являются «главными причинами» медленного темпа расследований. Скорее, по словам Бактыгулова, препятствием являются коррупционные сети, оставшиеся после ухода Акаева. Несмотря на кое-какие перестановки и замены некоторых чиновников высшего звена, сказал он, «в принципе это те же люди, и на тех же постах, что и во времена Аскара Акаева».
Тщательное расследование обвинений во взяточничестве, имевшем место при Акаеве, сказал далее Бактыгулов, приведет к таким масштабным чисткам, которые вряд ли придутся по вкусу нынешней власти. «Если неформальные структуры будут раскрыты, тогда всю украденную собственность придется вернуть государству. А кому это надо?»
Между тем дочь бывшего президента Бермет Акаева заявила новостной службе Ferghana.ru, что информация NBC «не имеет под собой абсолютно никаких оснований». По ее словам, статьи о коррупции в семье Акаева вновь появились для того, чтобы отвлечь внимание от [ухудшающейся экономической] ситуации, сложившейся в стране».
Дэниел Сёршен – независимый журналист из Бишкека.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).