Действия грузинского правительства в последние 10 дней и особенно введение в стране чрезвычайного положения нанесли урон надеждам этого закавказского государства на присоединение к Организации Североатлантического договора. И все же, по словам американских и грузинских чиновников, США по-прежнему поддерживают Грузию в ее стремлении достичь следующего этапа вступления в НАТО к весне будущего года.
Участники развернувшейся в НАТО полемики вокруг присоединения Грузии разделились по географическому признаку: США и страны Восточной Европы выступают в поддержку Грузии, тогда как страны Западной Европы, в особенности Франция и Германия, выражают все больший и больший скептицизм.
События последних двух недель – когда правительство отдало спецназу приказ разогнать акцию протеста оппозиции, закрыло оппозиционные СМИ и ввело чрезвычайное положение – значительно упрочили позиции скептиков. Администрация президента Михаила Саакашвили отменила чрезвычайное положение 16 ноября.
"И раньше этот вопрос было трудно продвигать среди европейских членов НАТО, а теперь с этим станет еще сложнее, – считает Кори Уэлт (Cory Welt), научный сотрудник вашингтонского исследовательского Центра стратегических и международных исследований. – Но все ждут, что произойдет в ближайшие несколько месяцев. Грузинское правительство получило отсрочку и возможность все исправить – по крайней мере, в глазах Америки".
Грузия успешно провела различные технические реформы, необходимые для вступления в НАТО, говорит научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям Нику Попеску (Nicu Popescu). Но политическая составляющая членства в НАТО, и без того вызывавшая сомнения, в результате недавних событий серьезно пострадала, отмечает он.
"После всего этого политического кризиса и того, как грузинское правительство повело себя во время него, стало практически невозможным отстаивать позицию Грузии перед многочисленными скептиками", – говорит он.
Вашингтон продолжает поддерживать планы Грузии по вступлению в НАТО, в том числе и получение Грузией Плана по вступлению в НАТО (Membership Action Plan) на следующем саммите этой организации, который должен состояться в апреле будущего года в столице Румынии Бухаресте. Но поддержка США будет зависеть от действий Тбилиси в оставшийся до саммита период, в частности, от способности властей провести в январе свободные и справедливые президентские выборы.
"Мы по-прежнему поддерживаем евроатлантические устремления Грузии. Конечно, восстановление вещания всех СМИ, а также проведение законных и внушающих доверие выборов являются факторами, которые в первую очередь будут учитываться при оценке кандидатуры Грузии", – отметил один чиновник госдепартамента, пожелавший остаться неназванным.
"Я имею основания полагать, что, с региональной точки зрения, Грузия прекрасно справится со своей задачей в ходе выборов", – отмечает другой американский правительственный чиновник. – Они не будут идеальными, будут недочеты, этого всегда нужно ожидать от молодой демократии, но они, вероятно, будут намного свободнее и справедливее, чем те, которые через две-три недели состоятся на севере [в России], когда там пройдут выборы в Думу".
"В целом же мы будем внимательно следить за всем этим процессом [в Грузии], и я уверен, что Европа будет следить не менее внимательно, – добавил он. – Насколько активно мы будем выступать за Грузию,…я не знаю. Я думаю, что мы займем выжидательную позицию…Посмотрите на историю некоторых наших европейских союзников: Турции, Греции, Испании, Португалии. Во всех этих странах на определенном этапе после Второй мировой войны у власти стояли военные либо авторитарные правительства. И все они стали членами НАТО. Так что мы не можем взирать на все исключительно с позиции праведного негодования".
Грузинское правительство понимает, что за проведением выборов будут внимательно наблюдать его потенциальные партнеры по НАТО, и поэтому будут предприняты все усилия, чтобы провести их без сучка без задоринки, говорит чиновник грузинского правительства, также попросивший не называть его имени.
"На самом высшем уровне существует понимание, что крайне важно все провести действительно четко и аккуратно, максимально придерживаясь западных стандартов. И над этим правительство будет вплотную работать, – сказал этот чиновник.
Что же касается восстановления телевизионного вещания, в особенности телеканала "Имеди", то правительство, возможно, не готово склониться перед требованиями США и других западных союзников, добавил этот чиновник.
"Справедливость процесса не определяется одной компанией, – отмечает он. – Конечно, это одна из составляющих процесса, поскольку мы говорим о самом популярном независимом телеканале Грузии. Но есть и другие. С моей точки зрения, если "Имеди" не выйдет в эфир, и мы не определимся, как справиться с создавшейся ситуацией, это вызовет неблагоприятную реакцию и будет воспринято негативно. Но есть и другие независимые СМИ".
Когда 7 ноября грузинское правительство решило ввести чрезвычайное положение, это не касалось членства в НАТО, говорит представитель грузинских властей. "Это был вопрос соблюдения законности в Грузии, оказания противодействия людям, пожелавшим нанести вред нашей стране", – настаивает этот грузинский чиновник. – Цели были действительно далеко идущие. Существовала очень четкая и реальная угроза, что люди серьезно пытались развалить и дезорганизовать страну. То, что произошло, было просто восстановлением законности, демонстрацией того, что государство может себя защитить".
Грузия будет опираться на Вашингтон в продвижении своих целей среди скептически настроенных европейских союзников, добавляет грузинский чиновник. "Мы бы очень хотели, чтобы США помогли нам в этом, – подчеркивает он. – Сегодня США по-прежнему стоят на страже безопасности Европы, и в этих вопросах голос США значит очень многое".
Джошуа Кусера является независимым вашингтонским автором, специализирующимся на вопросах безопасности Центральной Азии, Кавказа и Ближнего Востока.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).