С приближением даты парламентских выборов принятые недавно поправки, изменяющие порядок обращения в Конституционный суд, высшую судебную инстанцию Армении, расширили возможности как оппозиции, так и рядовых граждан, касающиеся предъявления претензий в адрес правительства.

Согласно поправкам, принятым на референдуме в ноябре 2005 г., омбудсмен, местные власти, судьи и прокуроры, а также просто граждане, исчерпавшие все другие пути, могут теперь подавать апелляции в КС. Обращение в КС было прежде прерогативой президента, правительства и одной трети депутатов Народного собрания. (Поправки сократили долю последних до одной пятой.)

В результате у суда прибавилось забот. В 1997-2005 гг. суд заслушал крайне мало дел, подвергавших сомнению конституционность существующих законов. Напротив, после прошлогоднего референдума граждане подали в КС более 130 апелляций. На сегодняшний день десять из них приняты к рассмотрению, по словам Армана Диланяна, руководителя группы советников, отвечающих за обращения в суд.

13 сентября стало поворотным пунктом в истории судебно-правовой системы страны. В этот день Конституционный суд заслушал первый иск, поданный простыми гражданами. Две пожилые женщины оспорили отказ правительства выплатить пенсии и зарплаты тем, у кого нет документов с идентификационным номером. На старте программы по выдаче населению карт социального обеспечения в 2002 г. (названных «социальными картами») многие граждане выступали против идентификационных номеров как обязательного условия получения вспомоществования. Суд решил вопрос в пользу истцов, потребовав от Государственного фонда пенсионного обеспечения выплатить деньги 1317 пенсионерам, которым ранее отказали в выдаче пенсий.

Подаваемые иски дают раздробленной армянской оппозиции удобные поводы для критики правительства. Очередные парламентские выборы намечены на май 2007 г.

Один из таких поводов возник в сентябре, когда правительство внесло в парламент законопроект, касающийся прав собственников жилья в случае муниципального строительства. Законопроект появился в результате исходного решения Суда, принятого в соответствии с конституционными поправками 18 апреля, согласно которому предписания, применявшиеся для выдворения собственников из домов в центре Еревана с целью осуществления новых строительных проектов, были признаны неконституционными. Вопрос этот весьма острый. Представители оппозиции, как и другие граждане, заявляют, что во многих проектах заинтересовано ближайшее окружение президента Роберта Кочаряна. В конце октября парламент рассмотрит второй вариант законопроекта, предложенный правительством после отклонения первого варианта.

Впереди новые благоприятные возможности для споров с властями. Еще один иск, поданный армянским омбудсменом Арменом Арутюняном, касается одного положения Закона о политических партиях, которое предусматривает роспуск партий в том случае, если они не набирают определенного минимума голосов на всеобщих выборах. Дата слушаний по этому делу пока не назначена.

Третий иск, поданный Артаком Зейналяном, одним из лидеров оппозиционной партии «Анрапетутюн» (Республика), касается пункта Гражданского кодекса, который запрещает подачу исков против властей за нарушение определенных прав.

Реакция общества на эти события оказалась неожиданно вялой, несмотря на явное расширение возможностей, касающихся защиты прав рядовых граждан. Некоторые эксперты отказываются от комментариев, считая происходящее «незначимым».

Мотивы молчания определенных кругов понятны. Правительство проиграло в суде большинство последних процессов. Оппозиция, со своей стороны, не желает признавать никаких позитивных аспектов «незаконного референдума», результаты которого, по их словам, были сфальсифицированы.

В прошлом интерес общественности к деятельности Конституционного суда проявлялся только во время парламентских и президентских выборов. Суд является последней инстанцией, когда речь идет о признании результатов голосования, и в прошлом он нередко служил важным политическим фактором в определении исхода выборов. Например, после президентских выборов в 2003 г. Конституционный суд призвал провести всенародный вотум доверия, хотя и отказался признать недействительными результаты выборов.