Рекордный урожай наркотических культур, слабое правительство, неэффективная экономика и непрекращающаяся гибель гражданского населения, – все это способствует росту поддержки исламских боевиков в Афганистане. Чтобы переломить эту тенденцию, администрация президента Хамида Карзая и ее сторонники за рубежом должны существенно укрепить систему социального обеспечения населения, считают эксперты и политики.

По имеющимся сообщениям, в результате взрыва бомбы террористом-смертником 6 ноября в провинции Баглан было убито и ранено свыше 100 человек. Эта трагедия стала еще одним подтверждением нарастания подобной тенденции в Афганистане. Среди убитых по меньшей мере пять депутатов парламента, которые приехали в этот район с целью посещения местного сахарного завода. Этот взрыв стал одним из самых кровавых терактов в Афганистане с того момента, как в конце 2001 года возглавляемая США коалиция выдворила из Кабула правительство радикальных исламистов движения "Талибан".

За этот год погибло уже более 5 тыс. человек. В основном это боевики, но в это число входят, возможно, сотни людей, случайно убитых в авианалетах США и возглавляемых НАТО Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF).

Талибан и связанные с ним вооруженные формирования возвращаются к привычной для них партизанской тактике после того, как в прошлом году не смогли выполнить своей угрозы и одержать победу в боях против международных и афганских вооруженных сил в открытом столкновении. В результате боевые действия распространяются на области, раньше считавшиеся сравнительно безопасными, включая такие провинции, как Баглан к северу от столицы Афганистана, Кабула.

"В этом году не происходило сражений регулярных войск…когда живые силы талибов бросаются в бой против иностранного контингента", – говорит кабульский аналитик Международной кризисной группы (International Crisis Group) Джоанна Натан (Joanna Nathan). – Они вернулись к своей прежней тактике, отсюда и взрывы террористов-смертников, и молниеносные набеги, и минирование дорог".

"Теперь они распространи свои действия на гораздо большую территорию".

Аналитики тотчас же указали, что активизация движения "Талибан" не является отражением роста поддержки целей или идеологи этой радикальной группировки. Скорее это результат раздражения и разочарования людей администрацией Карзая и ее зарубежными сторонниками, в частности США и Европейским Союзом.

"Я думаю, важно подчеркнуть: я не думаю, что сами по себе талибы пользуются широкой поддержкой, я не думаю, что люди хотят возврата к тем временам", – отмечает Натан.

"Дело в значительной неудовлетворенности тем, что сейчас происходит в стране. Я думаю, что "Талибан" поступает очень умно, апеллируя к населению и отдельным его группам, лишенным определенных прав и возможностей на местах, – продолжает Натан. – Так что это не масштабное идеологическое движение как таковое, а скорее движение протеста – зачастую носящее локальный характер. Я думаю, что именно это крайне важно подчеркнуть".

По оценкам гуманитарных организаций и афганских чиновников, в этом году в результате военных действий зарубежных сил погибло почти 400 гражданских лиц, главным образом в ходе авианалетов. НАТО оспаривает эти цифры, но отмечает, что гражданские лица действительно гибнут, часто при нападении боевиков на части натовского контингента из домов местных жителей.

Сообщения о гибели гражданских лиц подрывают поддержку Карзая – которого в определенных кругах иронически называют "мэром Кабула", поскольку его администрация, похоже, практически не имеет влияния в афганских провинциях. "По прошествии шести лет гражданское население продолжает гибнуть. Вот чего – и совершенно справедливо – не может понять афганский народ", – отметил Карзай в телеинтервью британскому 4 каналу. Однажды он даже прослезился во время публичного выступления на эту тему.

Помимо насилия, вызванного действиями вооруженных формирований, слабая экономика Афганистана представляет еще одну серьезную проблему для Карзая. Официальный уровень безработицы составляет около 40 процентов. Большинство афганцев живут в ужасающих условиях без электричества, водопровода и канализации. Электричество в столице включают всего на несколько часов в день.

"Люди думали, что демократия принесет им все – работу, дороги, электричество, воду. Но ничего подобного не происходит", – говорит советник правительства, аналитик и бывший министр Хамидулла Тарзи (Hamidullah Tarzi), из-под полы пальто которого часто выглядывает серебряный пистолет.

"Фактически, все делается только хуже. Нет работы, нет никаких предприятий. В целом ничего особенно и не делается. Деньги, которые поступают, не приносят никакого эффекта в смысле индустриализации. Фактически, мы теряем то, что имели прежде".

В то время, как правительство Карзая и международное сообщество пытаются как-то распределить блага от поступающей помощи на миллиарды долларов среди простых афганцев, талибы и бандформирования из года в год получают барыши от рекордных урожаев опийного мака.

"Люди…не видят каких-то позитивных изменений к их жизни – таких, которые можно действительно ощутить и пощупать руками, – говорит независимый депутат парламента Даоуд Султанзой (Daoud Sultanzoy). – Одна из причин, почему люди испытывают такое отчуждение, состоит не в том, что талибы лучше и предлагают им лучшую альтернативу, или что люди отворачиваются от нас. Это все потому, что мы – как государство, как правительство, как международное сообщество – не можем удержать людей на нашей стороне".

По оценкам НАТО, до 40 процентов финансирования "Талибана" приносит выручка от продажи наркотиков (Афганистан является практически единоличным поставщиком опиума – сырья для изготовления героина – в мире). И производство их растет. В 2007 году урожаи увеличились более чем на 34 процента и составили 8200 тон против рекордных 6100 тон прошлого года, отмечается в последнем ежегодном отчете Управления ООН по борьбе с наркотиками и преступностью.

"Талибан", объявивший опиум неисламским занятием, практически покончил с его выращиванием в годы своего правления на большей части Афганистана в 1996-2001 годах. Но сейчас радикальные исламисты вместе с наркобаронами защищают маршруты контрабанды наркотиков и имеют свою долю в прибыли, говорят аналитики.

Также, талибы укрываются и занимаются подготовкой в соседнем Пакистане, в чем им помогают племенные связи. Президент Пакистана Первез Мушарафф подчеркивает, что официально никто не поддерживает боевиков, некогда пользовавшихся поддержкой со стороны Исламабада. Однако в последнее время от него все решительнее требуют более активных шагов для того, чтобы закрыть на замок границу и пресечь действия "Талибана". Нынешний внутриполитический кризис в Пакистане, когда Мушарраф 3 ноября ввел чрезвычайное положение и сам столкнулся с ожесточенным противодействием – ставит под сомнение способность Исламабада сдержать рост воинственных настроений со своей стороны границы.

За пределами полей сражений афганскому президенту Карзаю приходится противостоять и активным внутриполитическим попыткам по ослаблению своей власти. Он пытается уравновесить требования простых афганцев с задачами, которые ставит перед ним международное сообщество.

Его отношения с парламентом также напряженные. В марте группа ключевых союзников Карзая присоединилась к ряду его соперников для создания "Национального фронта", целью которого является сократить полномочия президента и создать в качестве противовеса новую фигуру премьер-министра. Среди убитых в теракте 6 ноября в провинции Баглан был один из лидеров "Национального фронта" Сайеф Мустафа Казими (Sayef Mustafa Kazimi).

"Национальный фронт", в который входят главным образом лидеры вооруженных формирований, в свое время сражавшихся против советской оккупации, возглавляет Бурхануддин Раббани (Burhanuddin Rabbani). Он руководил правительством моджахедов, прекратившим свое существование во время гражданской войны 1990-х годов, закончившейся приходом к власти "Талибана" в 1996 году.

"Хотя он хочет как лучше, этого недостаточно, вот мы и сталкиваемся с проблемами", – говорит депутат Султанзой. Он также обвиняет Карзая в недостаточной жесткости, необходимой для управления традиционно непокорной нацией.

По словам некоторых аналитиков, Карзая также ослабляет власть, которой располагает в Афганистане международное сообщество, особенно в области расходования средств внутри страны.

"У нас есть старая поговорка: два короля не могут править одной страной. Но именно это сейчас и происходит", – считает Тарзи.

И все же за шесть лет были достигнуты и определенные результаты. Почти закончено строительство национального шоссе, которое соединит главные города страны – хотя по многим его участкам путешествовать пока довольно опасно. Расширена электроэнергетическая система. Кроме того, за парты село больше детей, особенно девочек.

Растет обороноспособность армии. Правда, по словам натовских командиров, пройдут еще годы, прежде чем вооруженные силы Афганистана смогут самостоятельно выполнять боевые задачи без поддержки зарубежного контингента.

В конечном счете, несмотря на новую армию и присутствие десятков тысяч иностранных солдат, решение проблемы лежит отнюдь не в военной плоскости, считают аналитики. Вместо этого стране необходимо сильное и прозрачное правительство, необходимо покончить с коррупцией и производством опия, необходимо создать больше рабочих мест и укрепить экономику.

"В конечном счете, с ними [исламскими боевиками] нельзя справиться военными методами. Важно иметь сильную армию, но это необходимо для того, чтобы создать поле для реализации политических решений, чтобы люди видели, что прикладываются действительно большие усилия и за это стоит сражаться, необходимо что-то предложить в плане местного самоуправления. Нельзя драться просто ради самой драки", – подчеркивает аналитик Натан.

"Человеку важно знать, что он сражается за что-то. Поэтому правительство в Кабуле при поддержке своих международных сторонников должно предпринять шаги по обеспечению хорошего руководства на местах и функционирующих поставщиков услуг. Вот что, с нашей точки зрения, выведено за рамки данного уравнения".

"Просто построить что-то будет недостаточно, чтобы люди к вам потянулись, если не будет действующих систем, в особенности систем правосудия и управления. Эти вопросы ставятся уже годами, и до сих пор непохоже, чтобы за ними стояла какая-то политическая воля".