Абхазия: Район Компактного Проживания Этнических Грузин Столкнулся С Проблемой Гражданства
Абхазия с энтузиазмом приветствовала признание Россией своей независимости от Грузии как начало нового этапа в жизни страны, но для грузин, проживающих в Гальском районе на юге Абхазии, процесс укрепления абхазской государственности обернулся дилеммой: получать или не получать абхазское гражданство?
Многие грузины, проживающие в Гальском районе, являющемся районом компактного проживания грузин (мингрелов), опасаются, что их могут вынудить получать абхазские паспорта, для чего им понадобится отказаться от своего грузинского гражданства. А на это мало кто готов пойти.
"Я видел бланк обращения на получение паспорта. Там просят расписаться на строке, где человек отказывается от грузинского гражданства", – рассказал нам один человек, попросивший не называть его имени. Его подруга по имени Нана заявила, что она скорее заберет детей и уедет из Гали, чем откажется от своего грузинского гражданства. Те же настроения мы слышали от нескольких человек, согласившихся ответить на вопросы корреспондента EurasiaNet.
Официально большая часть 40-тысячного грузинского населения числится в Грузии перемещенными лицами, что дает им право на получение небольшого ежемесячного пособия. Если они откажутся от своего гражданства и получат абхазский паспорт, то потеряют эти пособия. Для многих людей в этом бедном районе такие выплаты являются единственным источником дохода.
Вторя заявлениям центральных абхазских властей, представитель руководителя Абхазии Сергей Багапша в Гальском районе, Руслан Кишмария, подчеркнул, что власти не собираются никого принуждать получать абхазские паспорта. Но паспорта могут понадобиться жителям Гальского района для того, чтобы принимать участие в голосовании на выборах в центральные и местные органы власти, отметил он.
"На данный момент нельзя разрешить грузинам иметь двойное гражданство на том простом основании, что мы все еще находимся в состоянии войны с Грузией", – сказал он. Кроме того, имеется прецедент. По недавно подписанному соглашению с Москвой, абхазские граждане могут иметь российские паспорта. Огромное большинство жителей Абхазии имеют двойное гражданство.
Как отметил официальный представитель министерства внутренних дел Грузии Шота Утиашвили, лица, принявшие абхазское гражданство, утрачивают право на гражданство Грузии.
Но не всех жителей Гальского района тревожит ситуация с паспортами. Как рассказал нам безработный Зура Б, попросивший не называть его имени, он, возможно, получит абхазский паспорт, поскольку не может въехать в Москву по своему грузинскому паспорту. "Они же не отберут мой грузинский паспорт, а я не буду ни к чему присягать. Такого рода вещи всегда можно обойти", – полагает Зура.
Хотя в июне Абхазия и закрыла свои границы с грузинским районом Самегрело, жители Гальского района по-прежнему переходят мост через реку Ингури, направляясь в административный центр Самегрельского района Зугдиди, чтобы навестить семью и за покупками. По словам де-факто министра иностранных дел Абхазии Сергея Шамбы, ограничивать свободу передвижения никто не собирается.
Но как заявил представитель властей в Гальском районе Руслан Кишмария, передвижение для категории лиц, не имеющих абхазских паспортов, будет затруднено. Абхазское правительство выдаст временный вид на жительство, но для перехода границы в Самегрело лицам, не являющимся гражданами страны, понадобится получать специальное разрешение Федеральной службы безопасности. "У нас будет настоящая граница, как в настоящей стране", – заявил Кишмария. Как подчеркнул в другом интервью Сергей Шамба, новые правила необходимы для предотвращения терактов.
По словам многих местных жителей, ситуация в Гальском районе осталась такой же, как и была до начала грузино-российского конфликта 8-12 августа – сравнительно "мирной" и "спокойной".
По утверждению властей, безопасность страны, давно волновавшая абхазов, теперь гарантируется Россией. На блокпостах в Гальском районе по-прежнему дежурят российские миротворцы – так же, как они это делали это с 1994 года – с той только разницей, что после войны российские войска явно занялись укреплением баз и самой границы.
На одном из российских постов на пути к границе с Самегрело в ходе недавней поездки можно было видеть множество единиц российской бронетехники. Намного чаще, чем летом, встречаются грузовики для перевозки войск и бензовозы, но в самом городе Гали присутствие миротворцев сравнительно незаметно.
По словам Кишмария, число развернутого в Гали миротворческого контингента – 900 человек – остается неизменным с момента до начала августовского конфликта между Россией и Грузией. Правда, дополнительно прибыло 80 саперов, но он не уточнил, чем конкретно они занимаются.
Местные жители относятся к присутствию российских войск со смешанными чувствами. Хотя они вносят серьезный вклад в становление экономики Гальского района, многим грузинам, похоже, больше уверенности придает присутствие миссии ООН по наблюдению в Грузии. Мандат миссии истекает 15 октября, и этот факт внушает тревогу некоторым жителям, беспокоящимся как за свою безопасность, так и за перспективы трудоустройства.
Как подтвердил 30 сентября в интервью представителям прессы замминистра обороны Абхазии генерал-майор Гарри Купалба, "формально" мандат МООННГ будет действовать еще полгода, но задачи миссии в Абхазии на этот период будут пересмотрены.
Пол Римпл является независимым журналистом из Тбилиси. Дополнительный материал для статьи предоставлен редактором кавказского отделения EurasiaNet Элизабет Оуэн.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).