Азербайджан: Элитные Полицейские Силы Будут Поддерживать Порядок В Регионах
Мина Мурадова, Хазри Бакинский
По словам местных наблюдателей, перевод бакинского спецназа в подчинение министерства внутренних дел направлен на укрепление влияния правительства в слаборазвитых регионах в преддверии президентских выборов 2008 г.
Полк быстрого реагирования использовался для разгона несанкционированных митингов оппозиции в Баку во время парламентских выборов 2005 г. В августе министр внутренних дел Рамиль Усубов отдал распоряжение о передаче полка, который ранее действовал только в Баку, в подчинение своего министерства. В состав полка будет включено новое подразделение – отряд специального назначения, задачей которого является поддержание общественного порядка.
Оппозиционная пресса изображает это решение как элемент продолжающейся борьбы за власть между Усубовым и шефом бакинской полиции Магеррамом Алиевым. В последние недели Усубов подвергался нападкам со стороны своих соперников в правительстве.
Однако официальной причиной переподчинения, по заявлению представителя МВД Эхсана Захидова, является необходимость централизации в деятельности спецназа. «Полк быстрого реагирования, входящий в состав полиции, должен принимать меры по обеспечению общественного порядка, бороться с преступлениями, терроризмом и криминальными группировками не только в Баку, но и по всей стране», заявил Захидов агентству АPA.
Анонимный источник в МВД сказал EurasiaNet, что «в ближайшем будущем» полк пополнится региональными подразделениями, которые должны будут бороться с любыми общественными беспорядками за пределами столицы. 3 октября Усубов сказал репортерам, что эта мера является «естественным» шагом, направленным на «создание более профессионально и эффективно действующего полка».
Однако некоторые наблюдатели говорят, что полк был переведен в подчинение МВД, чтобы обеспечить контроль над общественным порядком в регионах в преддверии президентских выборов 2008 г. После ноябрьских 2005 г. выборов в парламент активность оппозиции серьезно снизилась, однако социальное и экономическое неравенство между сельскохозяйственной глубинкой и богатым нефтью Баку остается значительным и продолжает нарастать.
Правозащитник Эльдар Зейналов считает, что переподчинение полка выходит за рамки простых «разногласий между двумя генералами», т.е. Усубовым и шефом бакинской полиции Алиевым. «Любые изменения в военных и правоохранительных вооруженных подразделениях вызывают подозрение», сказал он, отметив, что, «если этот полк разогнал активистов в 2005 г., нет никаких причин считать, что он будет действовать как-то иначе в 2008 г.».
Когда в середине сентября президент Ильхам Алиев приезжал в Абшеронский район, полиция задержала около 60 человек, пытавшихся жаловаться на повседневные проблемы, сообщило прооппозиционное агентство «Тренд». Однако дежурный офицер в полицейском участке Абшеронского района опроверг сообщения об арестах.
Официальных статистических данных о жизни в регионах практически нет. По оценкам министерства экономического развития, в 2005 г. 40% 8,4-миллионного населения Азербайджана проживало за чертой бедности. Около 80% семей в сельской местности получают денежные переводы от друзей и родственников, работающих за рубежом, что помогает им сводить концы с концами, согласно подготовленным правительством материалам обследования домашних хозяйств 2005 г. По данным Продовольственной программы ООН, 400-600 тысяч жителей сельской местности, т.е. более 4,8% всего населения, не обеспечены продовольствием на постоянной основе.
Эльдар Намазов, аналитик и бывший советник покойного президента Гейдара Алиева, заявляет, что, если правительство не примет мер для решения социально-экономических проблем регионов, «недовольство будет нарастать... в период перед выборами».
«Нет нужды приводить в пример Кыргызстан [где в результате народного мятежа 2005 г., вызванного фальсификацией парламентских выборов, было свергнуто правительство]», продолжил Намазов. «В 1993 г. азербайджанский народ выразил недоверие правительству [покойного президента] Абульфаза Эльчибея, и не в Баку, а в Гяндже, и на его место пришел Гейдар Алиев. История может повториться, и не исключено, что в 2008 г. мы увидим повторение этих событий».
Мина Мурадова и Хазри Бакинский – независимые репортеры из Баку.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).