Еще не придя в себя от убедительной победы на выборах в местные органы власти, прошедших в этом месяце, грузинский президент Михаил Саакашвили предложил перенести на более ранний срок президентские выборы 2008 года. В связи с этим лидеры оппозиции обвиняют президента в попытке спешной консолидации личной власти.

По словам Саакашвили, перенос сроков президентских выборов – с тем, чтобы они совпали с выборами в парламент весной 2008 г., – самый простой способ нормализации избирательного процесса в Грузии. «Уверен, что проведение выборов год за годом подряд создает массу проблем в Грузии», сказал президент 19 октября на переданной по телевидению пресс-конференции. «Мы можем провести эти выборы одновременно, и пусть люди решают в 2008 г., вместо того чтобы проводить выборы ежегодно, перманентно и со всеми связанными с этим расходами и организационными проблемами».

Предложение президента потребует изменения конституции. В результате первый срок Саакашвили уменьшится на восемь месяцев. В настоящий момент президентские выборы намечены на апрель 2009 г.

Шота Тархнишвили, руководитель аппарата парламентского Комитета по юридическим вопросам, сказал EurasiaNet, что президентская поправка должна поступить в законодательный орган на этой неделе. Парламент рассмотрит предложение в течение одного месяца вместе с другими поправками, сказала агентству «Прайм-Ньюс» заместитель председателя Комитета Нино Каландадзе.

Однако представители оппозиции считают, что инициатива Саакашвили направлена скорее на укрепление его власти, чем на рационализацию избирательной неразберихи в Грузии. «По нашему мнению, это попытка узурпации власти, в основе которой лежат многочисленные страхи президента Саакашвили», сказал 20 октября на пресс-конференции лидер Республиканской партии Давид Усупашвили. «Это даже почище репертуара [белорусского президента Александра] Лукашенко. Это из репертуара [туркменского президента Сапармурата Ниязова] Туркменбаши, потому что направлено на полный отказ от демократических процедур». По словам Усупашвили, Саакашвили делает это, опасаясь давления со стороны «растущей популярности и потенциала» оппозиционных партий и усиливающегося недовольства избирателей.

Это не первое предложение правительства, касающееся переноса даты выборов. В начале августа 2006 г. решение провести общенациональные местные выборы 5 октября вызвало протест оппозиционных партий против сокращения предвыборной кампании. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] «Национальное движение» во главе с Саакашвили получило убедительное большинство на всех избирательных участках. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.]

Несмотря на то, что президентская поправка на этот раз поступила с гораздо большим запасом времени, один грузинский политолог считает ее вероятным результатом политического расчета. Партия «Национальное движение» столкнется с более сильной конкуренцией на парламентских выборах 2008 г., поскольку число парламентских мест сокращается с 235 до 150, заметил Малхаз Мацаберидзе, профессор политологии Тбилисского госуниверситета. Поэтому Саакашвили, возможно, хочет использовать свои нынешние высокие рейтинги для того, чтобы помочь «Национальному движению» сохранить большинство мест в реструктурированном парламенте, сказал Мацаберидзе.

(Между тем оппозиционная партия «Новые правые» объявила 23 октября, что прекратит длившийся семь месяцев бойкот парламента и присоединится к двум другим партиям, Республиканской и Консервативной, которые ранее заявили о своем намерении вернуться в парламент.)

«Национальное движение» отвергает возражения оппозиции и подчеркивает, что Саакашвили сокращает свой срок на восемь месяцев добровольно. Этот шаг вряд ли характерен для деспота, отметила спикер парламента Нино Бурджанадзе, которая, как сообщается, уже обсудила поправку с Саакашвили.

«С этой точки зрения, считаю, над инициативой стоит задуматься», сказала она 20 октября репортерам во время своего официального визита в Мадрид. «Предложение президента передвинуть президентские выборы... нужно рассматривать как уступку с его стороны. Такое решение будет хорошим шагом для того, чтобы страна из перманентного избирательного процесса перешла в более или менее рабочий режим».

По мнению других экспертов, предложение служит отражением напряженности в отношениях между Грузией и Россией и свидетельствует о неопределенности по вопросу о долгосрочной помощи со стороны международного сообщества. «Главное заключается в том, что он хочет защитить свое положение», говорит Тина Гогелиани, аналитик тбилисского Международного центра по конфликтам и переговорам. «Мы не знаем, как будет развиваться международный контекст в следующие два года».

По словам Гогелиани, хотя предлагаемая поправка сама по себе не угрожает развивающейся грузинской демократии, она создает плохой прецедент. «Не думаю, что это серьезный вызов демократии – проводить выборы на восемь месяцев раньше или на восемь месяцев позже», сказала она. «Однако он мог бы объявить об этом раньше, вместо того чтобы обосновывать [свое решение] текущей ситуацией [в стране]».

Профессор Мацаберидзе из Тбилисского университета тоже не исключает, что решение Саакашвили может быть связано с внешнеполитической ситуацией. Грузинский президент, возможно, хочет усилить свои позиции до того, как пройдут президентские выборы в США в 2008 г., сказал он. Если следующий американский президент будет проявлять меньше интереса к Грузии и грузинскому правительству, отметил Мацаберидзе, Саакашвили столкнется с более серьезными проблемами на выборах. «В 2008 г. президент Джордж У. Буш все еще будет президентом Америки, самого сильного союзника Грузии», сказал он. «Смена власти могла бы осложнить [для Саакашвили] выборы [в 2009 г.]».