Пытаясь обеспечить династическую передачу власти, президент Гейдар Алиев следует модели, примененной в России бывшим российским лидером Борисом Ельциным. Время покажет, будет ли этот метод иметь успех в Азербайджане. События в Азербайджане вызывают повышенный интерес, помогая понять будущие процессы наследования власти на Кавказе и за его пределами.

Идущий сегодня в Азербайджане процесс перехода власти не имеет аналогов в истории кавказских государств постсоветской эпохи. Пока президент Алиев остается в Кливлендской клинике, его сын Ильхам имеет все возможности для того, чтобы занять президентский пост в результате выборов 15 октября.

Прошлое продолжает играть огромную роль в формировании политического настоящего в Азербайджане. После распада Советского Союза прошло слишком мало времени, чтобы демократические традиции могли пустить прочные корни. Выборы в Азербайджане, как и в других кавказских странах, проходили с серьезными нарушениями. Главная цель нынешнего руководства – любой ценой сохранить власть.

С учетом всех этих факторов, ближайшее окружение Алиева, вероятно, считает, что ельцинская модель дает надежду на успешное осуществление династической передачи власти. В свое время Ельцин ушел в отставку в последний день 1999 г., позволив своему временному преемнику Владимиру Путину использовать всю мощь государства на президентских выборах в марте 2000 г. В результате Путин без труда получил пост президента.

Прежде чем стать временно исполняющим обязанности президента, Путин был назначен на пост премьер-министра, и то же самое Алиев проделал со своим сыном. В последние годы азербайджанский президенту удалось ввести Ильхама в руководство партии «Новый Азербайджан» и правящую иерархию страны. После серьезного ухудшения состояния здоровья президента Алиева весной этого года Ильхам уже в августе был назначен на пост премьер-министра, что сделало его, согласно азербайджанской конституции, первоочередным преемником президента.

Алиев-старший номинально сохраняет пост главы азербайджанского правительства. Его помощники не дают никаких поводов считать, что больной президент намерен передать бразды правления в руки своего сына. Предпочтительным вариантом передачи власти является победа Ильхама на президентских выборах в качестве кандидата от правящей партии.

Чтобы осуществить план передачи власти по модели «Ельцин – Путин», Ильхаму придется преодолеть несколько серьезных препятствий. Во-первых, оппозиционные партии проводят в стране активную предвыборную кампанию. Два ведущих оппозиционных кандидата на президентский пост – Этибар Мамедов и Иса Гамбар – считают, что, если выборы будут честными, им удастся одержать победу над Алиевым-младшим. Оппозиция твердо обещает организовать акции протеста в том случае, если станет понятно, что результаты голосования подтасованы.

Вторым, в меньшей степени обсуждаемым, моментом является возможность появления оппозиции Ильхаму в рядах самого правящего истеблишмента. По некоторым признакам, ставшим заметными сразу после назначения Ильхама на пост премьера, некоторые деятели партии «Новый Азербайджан» предложили обратиться к старой советской практике демократического централизма и коллективного руководства. В советское время демократический централизм способствовал сохранению господства коммунистов, не допуская никаких внутренних конфликтов в партии. Стремясь свести к минимуму внутрипартийную борьбу, руководители компартии опирались, в периоды переходов власти, на принцип коллективного руководства.

По некоторым признакам, руководство партии «Новый Азербайджан» сплотилось вокруг кандидатуры Ильхама. И все же пока рано говорить о том, что правящая партия миропомазала Ильхама на верховное руководство. Скорее, Ильхам рассматривается ею как лицо, представляющее на политической сцене власть «коллективного руководства».

В советское время принцип коллективного руководства был частью сложного и не всегда стабильного процесса преемственности власти. После того, как обеспечивалась ведущая роль партии, он вырождался в жестокие политические схватки и непрочные политические союзы внутри правящего истеблишмента. В результате политических интриг в конце концов появлялся лидер, располагавший единоличной верховной властью.

В советскую эпоху благодаря закрытому характеру коммунистической системы принципы работы партии оставались неизвестными для широкой публики. В сегодняшнем Азербайджане такого рода институциональные контрольные механизмы вряд ли существуют. Поэтому долго скрывать возможность внутренней борьбы в партии «Новый Азербайджан» не удастся. Считается, что у Ильхама имеется несколько могущественных соперников в правящем истеблишменте.

Учитывая атмосферу нестабильности вокруг процесса передачи власти, в ближайшие месяцы политические события могут оказаться в сфере влияния военных и спецслужб. В 1990 и 1993 гг. вооруженные силы сыграли важную роль во внутренней политике Азербайджана. Их репутация, однако, была в значительной мере подорвана после сокрушительного поражения в Нагорном Карабахе. Поэтому остается неясным, смогут ли они вновь сыграть какую-либо роль во внутренней политике.

Два сценария могли бы привести к политизации военного истеблишмента. Некоторые бывшие сотрудники Госдепартамента, знакомые с ситуацией в Азербайджане, предполагают, что любому будущему лидеру для подтверждения своей легитимности потребуется возобновление Нагорно-Карабахского конфликта. Для решения этой задачи понадобится поддержка со стороны сил безопасности. По второму и еще более тревожному сценарию, демонстрации оппозиции сразу же после президентских выборов приведут к ожесточенным столкновениям с силами безопасности. Насилие вызовет раскол в обществе и подорвет легитимность правительства. В любом случае это приведет к усилению влияния сил безопасности на руководство страны.

Умный политик, каким был президент Алиев, пошел бы на переговоры, чтобы урегулировать проблемы передачи власти в Азербайджане. Однако, по широко распространенному мнению, Ильхам Алиев в политическом смысле гораздо менее сообразителен, чем его отец. Степень успеха модели «Ельцин – Путин» в Азербайджане будет зависеть от того, насколько эффективно Ильхам сумеет справиться с угрозами своей власти.