После того как на промежуточных выборах, состоявшихся 1 октября, правящая партия «Национальное движение» завоевала все пять имевшихся мест, можно говорить о том, что администрация президента Михаила Саакашвили получила вотум доверия в отношении проводимого ею политического курса.

Несмотря на попытки оппозиции выдвинуть единого кандидата, который мог бы соперничать с «Национальным движением», партия Саакашвили одержала полную победу на выборах. В преддверии голосования Саакашвили назвал выборы референдумом по вопросу о доверии администрации. «Эти выборы продемонстрируют.., поддерживает ли население избранный политический курс», – процитировал слова Саакашвили, произнесенные им в августе, веб-сайт Civil Georgia.

Промежуточные выборы состоялись в геополитически напряженный момент: вновь обострились разногласия между Грузией и Россией по вопросу о сепаратистском регионе Южная Осетия. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] 3 октября российский МИД выступил с резким заявлением, осуждающим планируемое грузинским парламентом обсуждение резолюции, которая, по сути дела, требует вывода российских миротворцев из Южной Осетии и Абхазии. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight.]

«Явно в провокационных целях готовится деструктивное обсуждение грузинским парламентом вопроса о сломе переговорного формата, прекращении деятельности СКК (Смешанной контрольной комиссии) и ССПМ (Смешанных сил по поддержанию мира)», – говорится в заявлении российского Министерства иностранных дел. «По нашему мнению, [эти органы] остаются единственным реально действующим и перспективным механизмом урегулирования [конфликта]». Результаты промежуточных выборов можно, по-видимому, расценить как поддержку населением администрации Саакашвили, которая не согласна со стремлением России сохранить свое господствующее положение в Южной Осетии.

На выборах 1 октября четыре оппозиционные партии образовали общий фронт борьбы с «Национальным движением». [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Несмотря на обнадеживающие результаты предварительных выборов, прошедших две недели назад, оппозиционные кандидаты не смогли поколебать популярность правящей партии.

Голосование проходило в пяти округах – Исанийском (Тбилиси), Ткибульском (западная Грузия), в Кобулети, Шуахеви и Батуми (Аджария). Наиболее напряженными были выборы в Исани, где кандидат «Национального движения» Бидзина Брегадзе, согласно предварительным результатам, выиграл у Георгия Мосидз, кандидата партии «Новые правые», с преимуществом менее чем в 300 голосов.

По словам Мосидзе, большое влияние на результаты голосования оказали щедрое финансирование со стороны «Национального движения». Кандидатура Брегадзе была поддержана Саакашвили. Мосидзе заявил, что полученные им 36% голосов стали «огромным достижением» оппозиции, учитывая, что на его предвыборную кампанию было израсходовано всего 10-12 тысяч лари (около 6680 долларов).

Празднуя победу правящей партии, Саакашвили выразил сожаление в связи с «катастрофическим поражением оппозиции». «Это означает... что сегодня налицо слабость оппозиции, что само по себе нехорошо», – сказал он в переданном по телевидению выступлении. «Любая власть, даже самая успешная, нуждается в сильной, конструктивной, ответственной оппозиции».

На выборах не обошлось без конфликтов. Указывая на проблемы со списками избирателей, оппозиционно настроенная Консервативная партия направила жалобу в связи с проведением выборов в Кобулети, где ее кандидат, Джимшер Джинчарадзе, проиграл Кобе Хабази из «Национального движения», получив на 7000 голосов меньше соперника. В интервью веб-сайту Civil Georgia 2 октября лидер Консервативной партии Коба Давиташвили назвал выборы «позорными».

Однако Центральная избирательная комиссия (ЦИК) выступает в защиту прошедших выборов и их результатов. В интервью EurasiaNet председатель ЦИК Гия Кавтарадзе назвал промежуточные выборы «лучшими» из тех, что когда-либо проводились в Грузии. «Мы имеем жалобы только в одном округе», – сказал он. Кавтарадзе добавил, что юристы ЦИК разбираются с проблемами в Кобулети, и их заключение будет готово 4 октября.

Независимые наблюдатели также высоко оценили выборы, хотя и отметили несколько нарушений, в частности касающихся избирательных списков в тбилисском Исанийском округе, а также в Кобулети (Аджария). «Выборы проводились в соответствии с законом», – заявила EurasiaNet руководитель Международного общества за справедливые выборы и демократию Тамар Жвания. «Было отдельные нарушения, однако это не повлияет на общий результат».

Жвания сказала также, что, хотя правящая партия следовала всем правилам, они «творчески» подошли к интерпретации некоторых пунктов закона о выборах. «Они прекрасно знают кодекс, и там есть некоторые статьи, которые можно интерпретировать по-разному», – сказала она, отметив, что избирательный кодекс был изменен несколько месяцев назад. По словам Жвании, избирательный кодекс нуждается в доработке в период до парламентских выборов 2006 г. «Во-первых, должны быть приведены в порядок списки избирателей», – сказала она. «[Нам нужны также] профессионалы на участках для голосования. Они должны иметь больше опыта и постоянно пополнять свои знания».

Кавтарадзе согласен, что избирательный кодекс требует доработки, и выделил три главных задачи, которыми намерен заняться ЦИК в период до выборов 2006 г.: аттестация и подготовка сотрудников избиркомов, определение процедур, связанных со списками избирателей, и упрощение процедур голосования. «[Сегодня] человек должен совершить 13 действий, прежде чем он или она покинут избирательный участок». Кавтарадзе надеется, что к 2006 г. количество действий сократится до четырех. «Вы заходите, расписываетесь, берете бюллетень, опускаете его в ящик для голосования и выходите с избирательного участка», – сказал он.

Гуранда Таварткиладзе, представитель батумского отделения грузинской Ассоциации содействия ООН, заявила, что в Кобулети главной проблемой стали неаккуратно составленные списки избирателей. В то же время, подчеркнула она, в конечном счете граждане сами заранее дважды проверить списки. «Люди приходят голосовать, а их не оказывается в списке, хотя они зарегистрировались», – сказала она в телефонном интервью EurasiaNet. «Людям следует... проявлять большую активность, защищая свои права».

Кавтарадзе тоже призвал избирателей взять инициативу в свои руки и проверять списки. «Главной головной болью стали списки избирателей», – сказал он. «Поскольку наши избиратели пассивны, мало кто [заранее проверил списки]». Несмотря на проблемы со списками избирателей, Кавтарадзе уверен в действительности результатов: по предварительным данным, в списках не значилось только 2% избирателей, которые имели право на голосование.

Если Саакашвили расценивает результаты промежуточных выборов как выражение поддержки своей администрации, наблюдатели заявляют, что на выборы, особенно в Аджарии, определяющее влияние оказали скорее личные, чем партийные пристрастия. «Население [в Батуми] глубоко уважает Джемала Инаишвили [кандидата «Национального движения»]», – сказала Таварткиладзе. «И они голосовали не за партию, а за личность». Таварткиладзе отметила также, что в Батуми на участки для голосования явилось менее половины зарегистрированных избирателей.

Давид Лосаберидзе, программный директор Кавказского института мира, демократии и развития (Тбилиси), также усомнился в том, что итоги выборов можно рассматривать как очевидную поддержку администрации Саакашвили. «Грубо говоря, властям лучше было бы потерпеть поражение», – сказал он в интервью EurasiaNet. «Это показало бы им, что все не так хорошо, как должно быть».