Консервативное иранское руководство изо всех сил стремится ослабить давление международного сообщества по вопросу о ядерной программе Тегерана. Иран может даже начать зондирование с целью вступления в прямые переговоры с Соединенными Штатами.
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) приняло 24 сентября резолюцию, создавшую условия для вынесения вопроса об иранской ядерной программе на Совет Безопасности ООН. Иран заявляет, что проводимые в стране ядерные исследования носят исключительно мирный характер и, в частности, ставят своей целью увеличение производства энергии на атомных электростанциях. Западные страны, в частности Соединенные Штаты, подозревают Тегеран в стремлении создать ядерное оружие.
Согласно резолюции МАГАТЭ, Иран должен немедленно принять поддающиеся проверке меры, чтобы доказать мирный характер своей ядерной программы, и в том разрешить широкое инспектирование своих объектов экспертами МАГАТЭ. Иранские власти подвергли резолюцию острой критике, назвав ее «несправедливой и алогичной». В то же время Тегеран не делает никаких заявлений о том, что он согласен выполнить условия, которые предотвратят вынесение вопроса на Совет Безопасности ООН.
Ядерная программа пользуется широкой поддержкой в Иране, и маловероятно, что руководство страны во главе с президентом Махмудом Ахмадинежадом существенно изменит направление проводимых сегодня исследований. По сути дела, большинство иранских лидеров убеждены, что вопрос все равно окажется на рассмотрении Совета Безопасности. Дипломатические усилия Тегерана сегодня сосредоточены на том, чтобы смягчить становящуюся все более вероятной резолюцию СБ. На брифинге 4 октября официальный представитель иранского МИДа Хамид-Реза Асефи сказал, что Иран будет использовать все имеющиеся в его распоряжении ресурсы для защиты своих интересов, сообщило агентство IRNA.
Имеются некоторые признаки, говорящие о том, что Тегеран обдумывает радикальное дипломатическое решение, а именно прямые переговоры со своим давним и жаждущим мести врагом – Соединенными Штатами.
В конце сентября, после того как была принята резолюция МАГАТЭ, видный иранский политик Хашеми Рафсанджани нанес визит в Саудовскую Аравию в сопровождении экс-министра иностранных дел Али Акбара Велаяти, чтобы передать дипломатическое послание членам саудовской королевской семьи. В прошлом Саудовская Аравия выполняла роль посредника между Ираном и Соединенными Штатами. Точное содержание дипломатического послания хранится в самом строгом секрете, однако известно, что миссия Рафсанджани выполнялась с благословения Верховного лидера Ирана аятоллы Али Хаменеи.
Недавние заявления влиятельных экспертов и комментаторов, имеющих связи в консервативном руководстве, дают ключ к разгадке послания, доставленного в Саудовскую Аравию. Например, в своем выступлении 28 сентября Хассан Аббаси – бывший офицер Корпуса Стражей Революции и руководитель крайне правого аналитического Центра национальной безопасности и стратегических исследований, – призвал к нормализации отношений как с Соединенными Штатами, так и с Израилем.
«Говорить с подчиненными странами или странами второго ряда и сторониться крупнейших держав бессмысленно», – сказал Аббаси в своей речи в Карадж-колледже. «Мои слова не должны вызывать никаких негативных эмоций. Нам нет никакого резона не поддерживать отношения с США и Израилем».
До принятия резолюции МАГАТЭ иранская дипломатия упорно вбивала клин между государствами Евросоюза во главе с Великобританией, Францией и Германией, с одной стороны, и Соединенными Штатами – с другой. После прихода в июне этого года к власти Ахмадинежада иранский дипломатический корпус подвергся перетасовке, а внешняя политика была переориентирована в сторону Китая, Индии и России. Иранское руководство надеялось, что развитие экономических связей с этими тремя странами, особенно в энергетической сфере, будет сопровождаться более твердой политической поддержкой ими ядерных устремлений Тегерана.
Этот так называемый «поворот на Восток» с дипломатической точки зрения оказался неудачным, поскольку ни Китай, ни Индия, ни Россия не выразили желания поддержать Иран во время голосования по резолюции МАГАТЭ. Китай и Россия воздержались от голосования, в то время как Индия выступила в поддержку резолюции от 24 сентября. На своей пресс-конференции Асефи отметил, что резолюция МАГАТЭ может заставить Иран пересмотреть свои экономические отношения с некоторыми странами. «Экономическое сотрудничество Ирана с другими государствами зависит от политического решения, но мы не должны делать поспешных шагов», – сказал Асефи.
Аббаси, консервативный политолог, охарактеризовал политику обхаживания Ираном «евротройки» и «поворота на Восток» «тупиковой». Кроме того, хотя иранские лидеры, возможно, и сигнализируют Вашингтону о возможности заключения сделки, нет никаких признаков, говорящих о том, что американские власти открыты для диалога по этому вопросу.
Сообщается, что Соединенные Штаты оказывают давление на Россию, требуя прекратить сотрудничество с Ираном в ядерной сфере, включая содействие в завершении строительства Бушерской АЭС. По графику строительство станции должно быть завершено в 2006 г.
4 октября Иран объявил о своем желании возобновить без каких-либо условий переговоры с ЕС по ядерной проблеме. Переговоры были прерваны в августе после того, как Иран возобновил процесс переработки урана в нарушение соглашения, достигнутого с «евротройкой» в конце 2004 г. Руководство ЕС заявило, что Иран должен прекратить переработку урана прежде, чем может начаться новый раунд переговоров. В дополнение к этому иранские лидеры заявили, что том случае если ядерный вопрос будет передан на рассмотрение Совета Безопасности, Иран оставляет за собой решение о возможном выходе из Договора о нераспространении ядерного оружия.
Иран вступает в решающую фазу дипломатической борьбы, и иранские политические деятели чувствуют, что стана имеет относительно сильные позиции. Геополитические позиции Ирана в регионе сегодня лучше, чем в 2003 г., когда мир впервые услышал об иранской секретной ядерной программе. В частности, Иран пользуется значительным влиянием в соседнем Ираке – факт, который потенциально осложняет усилия международного сообщества, направленные на более интенсивное давление на Иран. Кроме того, благодаря победе Ахмадинежада на президентских выборах консерваторы получили контроль над всеми рычагами власти в стране.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).