Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Мнения

Безопасность

Спорные границы
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.

Последствия Войны С Терроризмом Ставят Под Угрозу
Будущее Центральной Азии

Ахмед Рашид Aug 23, 2002

Успех войны с терроризмом, возглавляемой США, зависит не только от поимки остатков «Аль-Каиды». В гораздо большей степени он зависит от усилий, направленных на снижение политической напряженности в соседних с Афганистаном странах и предотвращение серьезной дестабилизации всего региона в целом.

Спустя девять месяцев после поражения «Талибана» администрация Буша по-прежнему все внимание концентрирует на военных действиях и операциях спецслужб против «Аль-Каиды», считая второстепенной разработку политико-экономической концепции стабилизации Афганистана. Более того, из-за интенсивно ведущихся в Вашингтоне дебатов по вопросу о свержении режима президента Саддама Хусейна, принятие стратегических планов в отношении всего региона откладывается несмотря на то, что это могло бы заставить Пакистан, Иран и пять среднеазиатских республик рассмотреть вопрос о политических и экономических реформах.

Несмотря на то, что деятельность «Аль-Каиды» становится все более непрогнозируемой, Вашингтон погружен в дискуссии по вопросу о свержении Хусейна. В Европе и исламском мире эти дебаты расценивают как свидетельство непредсказуемости и противоречивости внешнеполитического курса США.

И хотя базы и командные пункты «Аль-Каида» в Афганистане уничтожены, тактические ошибки вооруженных сил США привели к тому, что сотням, а то и тысячам боевиков удалось скрыться. Теперь мир столкнется с еще более опасными и неуловимыми группировками, готовыми к нанесению новых ударов по западным странам.

Уязвимым остается и сам Афганистан. Взрыв в Кабуле заложенной в автомобиль бомбы и попытка покушения на президента Хамида Карзая свидетельствуют о том, сколь хрупкой остается ситуация с безопасностью в Афганистане. Карзай находится у власти уже девять месяцев, однако до сих пор не способен распространить власть центрального правительства на всю страну и найти политическое решение, которое позволило бы подчинить Кабулу военачальников, располагающих вооруженными отрядами и не желающих повиноваться.

Мировое сообщество не выполнило своих обещаний выделить средства на обеспечение безопасности и реконструкцию Афганистана. Численность Международных сил содействия безопасности (ISAF), в задачи которых входит стабилизация положения в Кабуле и пяти других городах страны, до сих пор не превышает 5000 военнослужащих, все они расквартированы в Кабуле. Средства, которые мировое сообщество обещало выделить на реконструкцию и в которых так нуждается Карзай, чтобы дать людям работу, переманив их из милицейских отрядов, так и не поступили в казну Афганистана. На январской конференции в Токио международное сообщество обещало выделить на цели реконструкции страны 4,5 млрд долларов, из которых 1,8 млрд должны были поступить в этом году.

По словам заместителя министра обороны США Пола Вулфовица, «только 30 процентов» от этой суммы поступило в Афганистан, причем для обслуживания этих средств так и не нашлось подходящей банковской или кредитной системы. «Меня беспокоит только одно: экономическая помощь, обещанная в Токио и, на мой взгляд, имеющая существенно важное значение не только в чисто экономическом, но и в политическом смысле, и в смысле безопасности, так и не выделена на решение задач, относительно которых были достигнуты договоренности, – сказал Вулфовиц, выступая в Пентагоне. – Мне не известны все причины такого положения, но я не вижу ни одной, по которой этого не следовало бы делать».

Озабоченность Вулфовица свидетельствует о том, что Пентагон признает опасность, заключенную в дальнейшем ослаблении Афганистана. По словам Вулфовица, США больше не возражают против увеличения контингента ISAF, однако отказываются от направления в Афганистан миротворцев, которые приняли бы на себя командование ISAF. Впрочем, независимо от того, кто будет командовать ISAF, Афганистан вскоре может оказаться в эпицентре серьезного политического кризиса.

Нестабильность грозит и среднеазиатским государствам. Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан согласились на размещение на своей территории вооруженных сил западных стран, однако использовали преимущества своего географического положения в качестве удобного повода для преследований политической оппозиции. Не имея концепции своего политического курса в регионе, американцы не способны остановить репрессии или, тем более, принять адекватные меры в отношении репрессивных режимов.

В феврале и марте Кыргызстан и Узбекистан подписали с США соглашения о военном сотрудничестве, в которых оговаривалась необходимость политических и экономических реформ. Однако на деле администрация Буша не стала увязывать оказание помощи с проведением реформ. Это позволило президентам среднеазиатских государств получать помощь, не проводя демократических преобразований.

Столкнувшись с сильной оппозицией, президент Кыргызстана Аскар Акаев отверг предложения об ограничении своей власти после мартовских беспорядков, в ходе которых погибли пять человек. А Каримов даже запретил публикацию в узбекских СМИ текста договора с Соединенными Штатами, в котором Узбекистан обещал «ускорить демократические преобразования в политической и экономической сфере».

Но, придав сил существующей власти, западное военное присутствие все же оживило и надежды на демократизацию среди оппозиционных политических движений. Политическая жизнь оживилась в каждой из стран региона, в том числе среди деятелей политической эмиграции. В первый раз за десять лет и Акаев, и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев столкнулись с уличными протестами и открытыми призывами к их отставке.

Если такие руководители, как Акаев, не будут строго предупреждены Соединенными Штатами, в ближайшие месяцы в некоторых странах региона неизбежно разразится политический кризис. В среднеазиатских государствах не существует процедур передачи власти, институты гражданского общества остаются слабыми или вовсе отсутствуют, и это гарантирует нестабильность, которая будет сохраняться в течение долгого времени. «Политику в регионе определяют Пентагон и ЦРУ, но им нужны не реформы, а доступ к военным базам», – сказал высокопоставленный американский политический деятель.

Другие соседи Афганистана, более умудренные в государственных делах, также находятся в состоянии нестабильности. В Пакистане, ставшем убежищем для боевиков «Аль-Каиды», 10 октября пройдут имеющие ключевое значение выборы, а воинственно настроенная Индия использует разработанную администрацией Буша риторику «войны с терроризмом» для того, чтобы сорвать переговоры по Кашмиру.

В Иране, который Буш назвал страной, принадлежащей к «оси зла», идет борьба между занимающим умеренные позиции правительством президента Мохаммада Хатами и консервативными религиозными деятелями. В июле Вашингтон дистанцировался от Хатами, заявив, что умеренная политика последнего не принесла результатов и отныне политика США будет ориентироваться на иранский народ. Это туманное заявление привело к усилению позиций консерваторов, которые еще более решительно выступают за смещение Хатами и поклялись поддерживать все антизападные исламистские группировки, от Центральной Азии до Ближнего Востока.

Именно политической нестабильности и добиваются «Аль-Каида» и другие исламские экстремисты. Обострение борьбы между пакистанскими военными и политиками или поражение Исламабада в возможной войне с Индией могут создать благоприятную возможность для захвата власти исламистами.

Падение одного или сразу нескольких режимов в Средней Азии – в отсутствие демократической альтернативы и класса профессионалов – позволит создать новые террористические базы и центры управления. Если Вашингтон продолжит поддержку коррумпированных режимов, не оказывая на них никакого давления, общий политический и экономический дисбаланс в регионе будет усиливаться.

Молодое поколение все чаще выражает недовольство отсутствием реформ и низким уровнем жизни. Непоследовательная политика США в Афганистане явно не производит большого впечатления на арабский и мусульманский мир. Решительное осуждение мусульманским миром идеи нападения на Ирак и свержения Саддама Хусейна заставляет задуматься, имеется ли у Вашингтона долгосрочная стратегия, способная положить конец палестино-израильскому конфликту и урегулированию ситуации вокруг Ирака.

Следя за событиями в Центральной Азии, мусульмане убеждаются в воинственном настрое США, которые не желают поддерживать реформы и влиять на диктаторов, ставших их союзниками. Чтобы война с терроризмом принесла успех, Соединенным Штатам следовало бы подумать о новом имидже. Имидже, который еще надо заслужить.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).
 

Самое читаемое

Взгляд на ЕАЭС: год интеграции
Россия: пересмотр оснований для аборта – показатель прогресса медицины или уступка консерваторам?
Иван Александров
Займется ли Байден забытыми Центральной Азией и Кавказом?
Джошуа Кучера

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2021