Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Мнения

Безопасность

Спорные границы
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.
Казахстан

Казахстан: Президент Уверен, Что Однопартийный Парламент Может Стать Локомотивом Модернизации

Sep 13, 2007

Наличие в Казахстане однопартийного парламента создает "прекрасную возможность" для развития плюрализма и дальнейшего процветания этой богатой энергетическими ресурсами центральноазиатской страны, уверен президент Нурсултан Назарбаев.

2 сентября нижняя палата парламента нового созыва – Мажилиса – провела свое первое заседание. Первым вопросом на повестке дня стало утверждение кабинета премьер-министра Карима Масимова, и своими действиями парламент, похоже, поставил крест на этой прерогативе законодательной ветви власти. В парламенте прочно закрепилась пропрезидентская партия "Нур Отан".

Выступая на совместном заседании обеих палат парламента 3 сентября, Назарбаев особо отметил, что состоявшиеся в августе внеочередные выборы, в результате которых партия "Нур Отан" превратилась в партию подавляющего большинства, были свободными и справедливыми. "18 августа мы стали свидетелями честных, конкурентных и справедливых выборов. На них закономерную и заслуженную победу праздновала партия "Нур Отан"", – подчеркнул Назарбаев, выступая перед депутатами Мажилиса нового созыва. Нижняя палата парламента впервые была избрана по пропорциональной системе и насчитывает отныне 107 мест. По данным официальной статистики, партия "Нур Отан" одержала победу 88 процентами голосов. Наблюдатели Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ пришли к выводу, что выборы не соответствовали международным стандартам. В своем выступлении Назарбаев призвал партию представлять интересы всего народа. Доминирование партии в парламенте "для нас не самоцель, а прекрасная возможность принять все нужные законы для ускоренной экономической и политической модернизации нашей страны", – сообщил он депутатам. Предвыборная платформа партии "Нур Отан" и политическая программа администрации Назарбаева практически идентичны: их целью провозглашен рост ВВП, диверсификация экономики, совершенствование систем здравоохранения и образования. Внеочередные парламентские выборы стали частью конституционной реформы, которую администрация Назарбаева называет катализатором ускорения темпов модернизации страны. Даже при том, что одна из поправок к конституции подготовила почву для превращения Назарбаева в пожизненного президента (если будет на то его воля), он по-прежнему считает, что реформы направлены на расширение полномочий парламента и оживление партийной политики.

Если дело действительно обстоит так, задаются вопросом критики, отчего тогда депутаты-нуротановцы не проявили себя активнее при формировании нового состава правительства? Представители "Нур Отана" от комментариев на сей счет стараются воздерживаться.

Последние события явно подрывают доверие к утверждениям администрации о новом балансе власти в Казахстане, считает политолог Рико Исаакс (Rico Isaacs) из Университета Оксфорд Брукс (Oxford Brookes University). "Это показывает, что, по всей вероятности, все эти поправки преследовали лишь цель укрепления роли партии "Нур Отан", а не всех политических партий в целом, – отметил Исаакс в интервью EurasiaNet. - Нововведения, касающиеся возможности политических партий играть более активную роль, минимальны и несущественны в сравнении с исполнительной властью, которой наделен президент".

Предвыборная кампания изобилует спорными моментами, подсчет голосов подвергся критике со стороны БДИПЧ/ОБСЕ за имевшие место нарушения, а избранный в результате однопартийный парламент "дает основания полагать, что целью недавних реформ было закрыть политическую систему для плюрализма", – добавляет Исаакс.

Результат выборов – а именно провал на выборах всех остальных партий, не сумевших преодолеть 7-ми процентный барьер и пройти в парламент – не способствует оживлению дебатов, утверждает д-р Устина Маркус (Ustina Markus), доцент политологии Казахстанского института менеджмента, экономики и стратегических исследований (KIMEP). "Ясно, что с таким парламентом дебатов станет меньше, – отметила она в интервью EurasiaNet. – Это явно "соглашательский" парламент".

Напоминанием о жесткой дисциплине, которой теперь ожидают от Мажилиса, стали слова Назарбаева о новых правилах, запрещающих депутатам голосовать против линии партии. Нарушение этого запрета чревато исключением из партии и утратой депутатского мандата. "Наш депутатский корпус должен быть консолидирован вокруг партийной линии", – подчеркнул Назарбаев.

Обозреватели указывают на ослабление системы сдержек и противовесов в политической системе Казахстана. Меж тем скандал разразился вокруг выдворения из Мажилиса команд телевизионщиков 5 сентября. Операторам и фотокорреспондентам было заявлено, что они могут делать съемки только в другом помещении, а записывать выступления депутатов во время заседаний могут с помощью видеомагнитофонов, установленных в конференц-зале. После того, как журналистское сообщество дружно осудило этот шаг, запрет на видео- и фотосъемку был снят, и 12 сентября команды телевизионщиков вернулись в зал заседаний.

Председателем Мажилиса стал бывший вице-премьер Аслан Мусин, его заместителями – зампреды партии "Нур Отан" Бахытжан Жумагулов и Сергей Дьяченко.

В состав правительства, утвержденного парламентом, вошли новые министры, назначенные в ходе кадровых перестановок в конце августа. Умирзак Шукеев, бывший аким Южно-Казахстанской области, был назначен вице-премьером, Бердибек Сапарбаев стал министром труда, портфель министра экономики перешел к Бахыту Султанову, а Сауат Мынбаев, возглавлявший казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук", занял пост министра энергетики. В рамках перестановок в руководстве компании зять президента Тимур Кулибаев – муж средней дочери Назарбаева Динары Кулибаевой – был смещен с занимаемого им поста заместителя руководителя "Самрук".

Аналитики связывают этот шаг в отношении Кулибаева с падением другого зятя президента, Рахата Алиева, объявленного Казахстаном в розыск по целому ряду обвинений. Австрия отказалась выдать Казахстану Алиева, с которым в данный момент разводится старшая дочь президента Дарига.

"Назарбаев создал политическую систему, по которой он является арбитром всех конфликтов в рядах элиты, – говорит Исаакс. – Он уравновешивает различные группы элиты так, чтобы ни одна из них не забрала в свои руки слишком много власти. Очевидно, что понижение в должности Кулибаева имеет отношение к делу Алиева. Назарбаев не хочет, чтобы какая-то группа взяла верх над остальными…Понижение Кулибаева на посту весьма важной государственной структуры представляет собой действие по восстановлению равновесия внутри групп элиты".

Маркус сомневается, что звезда Кулибаева клонится к закату, указывая на его политический здравый смысл и не столь высокое положение, как у Алиева. "Вполне может статься, что он находится на пути к чему-то другому. У него действительно очень много самых разных интересов", – отмечает Маркус.

На фоне перегруппировки политических сил пристальный интерес вызывает судьба другого соперника Алиева, мэра Алматы Имангали Тасмагамбетова. Как предполагают аналитики, Тасмагамбетов – недавно вступивший в "Нур Отан" и старательно демонстрирующий свою преданность президенту – может быть откомандирован на дипломатическую работу, пока Назарбаев занимается уравновешиванием существующих групп влияния.

"У Тасмагамбетова есть определенный политический статус и капитал. В качестве мэра Алматы он пользуется достаточной популярностью, и вполне может быть, что Назарбаев рассматривает его в качестве преемника", – отмечает Исаакс. Но учитывая, что Назарбаев намерен оставаться в занимаемой должности до 2012 года, а возможно и дольше, сейчас пока слишком рано высказывать предположения о возможной передаче президентской власти, полагает Исаакс. "Будучи одним из наиболее удачливых и опытнейших политиков советской закалки, Назарбаев никогда не утрачивал способности удивлять", – предупреждает он.

Джоанна Лиллис является независимым автором, специализирующимся на центральноазиатской тематике.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).
 

Другие материалы по теме

Китай-Центральная Азия: новые проекты, новые возможности
Почему журналисты Центральной Азии скрывают свои имена
Россия реализует газовые планы в отношении Узбекистана и Казахстана

Самое читаемое

Армения: банки регистрируют огромные прибыли, но на состоянии экономики это не сказывается
Аршалуйс Мгдесян
Блокада затягивается, и карабахские армяне боятся, что их вынудят покинуть регион
Габриэль Гэвин
Туркменистан: опять про газ, но другой в этот раз
Ахал-Теке

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2023