Наличие в Казахстане однопартийного парламента создает "прекрасную возможность" для развития плюрализма и дальнейшего процветания этой богатой энергетическими ресурсами центральноазиатской страны, уверен президент Нурсултан Назарбаев.

2 сентября нижняя палата парламента нового созыва – Мажилиса – провела свое первое заседание. Первым вопросом на повестке дня стало утверждение кабинета премьер-министра Карима Масимова, и своими действиями парламент, похоже, поставил крест на этой прерогативе законодательной ветви власти. В парламенте прочно закрепилась пропрезидентская партия "Нур Отан".

Выступая на совместном заседании обеих палат парламента 3 сентября, Назарбаев особо отметил, что состоявшиеся в августе внеочередные выборы, в результате которых партия "Нур Отан" превратилась в партию подавляющего большинства, были свободными и справедливыми. "18 августа мы стали свидетелями честных, конкурентных и справедливых выборов. На них закономерную и заслуженную победу праздновала партия "Нур Отан"", – подчеркнул Назарбаев, выступая перед депутатами Мажилиса нового созыва. Нижняя палата парламента впервые была избрана по пропорциональной системе и насчитывает отныне 107 мест. По данным официальной статистики, партия "Нур Отан" одержала победу 88 процентами голосов. Наблюдатели Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ пришли к выводу, что выборы не соответствовали международным стандартам. В своем выступлении Назарбаев призвал партию представлять интересы всего народа. Доминирование партии в парламенте "для нас не самоцель, а прекрасная возможность принять все нужные законы для ускоренной экономической и политической модернизации нашей страны", – сообщил он депутатам. Предвыборная платформа партии "Нур Отан" и политическая программа администрации Назарбаева практически идентичны: их целью провозглашен рост ВВП, диверсификация экономики, совершенствование систем здравоохранения и образования. Внеочередные парламентские выборы стали частью конституционной реформы, которую администрация Назарбаева называет катализатором ускорения темпов модернизации страны. Даже при том, что одна из поправок к конституции подготовила почву для превращения Назарбаева в пожизненного президента (если будет на то его воля), он по-прежнему считает, что реформы направлены на расширение полномочий парламента и оживление партийной политики.

Если дело действительно обстоит так, задаются вопросом критики, отчего тогда депутаты-нуротановцы не проявили себя активнее при формировании нового состава правительства? Представители "Нур Отана" от комментариев на сей счет стараются воздерживаться.

Последние события явно подрывают доверие к утверждениям администрации о новом балансе власти в Казахстане, считает политолог Рико Исаакс (Rico Isaacs) из Университета Оксфорд Брукс (Oxford Brookes University). "Это показывает, что, по всей вероятности, все эти поправки преследовали лишь цель укрепления роли партии "Нур Отан", а не всех политических партий в целом, – отметил Исаакс в интервью EurasiaNet. - Нововведения, касающиеся возможности политических партий играть более активную роль, минимальны и несущественны в сравнении с исполнительной властью, которой наделен президент".

Предвыборная кампания изобилует спорными моментами, подсчет голосов подвергся критике со стороны БДИПЧ/ОБСЕ за имевшие место нарушения, а избранный в результате однопартийный парламент "дает основания полагать, что целью недавних реформ было закрыть политическую систему для плюрализма", – добавляет Исаакс.

Результат выборов – а именно провал на выборах всех остальных партий, не сумевших преодолеть 7-ми процентный барьер и пройти в парламент – не способствует оживлению дебатов, утверждает д-р Устина Маркус (Ustina Markus), доцент политологии Казахстанского института менеджмента, экономики и стратегических исследований (KIMEP). "Ясно, что с таким парламентом дебатов станет меньше, – отметила она в интервью EurasiaNet. – Это явно "соглашательский" парламент".

Напоминанием о жесткой дисциплине, которой теперь ожидают от Мажилиса, стали слова Назарбаева о новых правилах, запрещающих депутатам голосовать против линии партии. Нарушение этого запрета чревато исключением из партии и утратой депутатского мандата. "Наш депутатский корпус должен быть консолидирован вокруг партийной линии", – подчеркнул Назарбаев.

Обозреватели указывают на ослабление системы сдержек и противовесов в политической системе Казахстана. Меж тем скандал разразился вокруг выдворения из Мажилиса команд телевизионщиков 5 сентября. Операторам и фотокорреспондентам было заявлено, что они могут делать съемки только в другом помещении, а записывать выступления депутатов во время заседаний могут с помощью видеомагнитофонов, установленных в конференц-зале. После того, как журналистское сообщество дружно осудило этот шаг, запрет на видео- и фотосъемку был снят, и 12 сентября команды телевизионщиков вернулись в зал заседаний.

Председателем Мажилиса стал бывший вице-премьер Аслан Мусин, его заместителями – зампреды партии "Нур Отан" Бахытжан Жумагулов и Сергей Дьяченко.

В состав правительства, утвержденного парламентом, вошли новые министры, назначенные в ходе кадровых перестановок в конце августа. Умирзак Шукеев, бывший аким Южно-Казахстанской области, был назначен вице-премьером, Бердибек Сапарбаев стал министром труда, портфель министра экономики перешел к Бахыту Султанову, а Сауат Мынбаев, возглавлявший казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук", занял пост министра энергетики. В рамках перестановок в руководстве компании зять президента Тимур Кулибаев – муж средней дочери Назарбаева Динары Кулибаевой – был смещен с занимаемого им поста заместителя руководителя "Самрук".

Аналитики связывают этот шаг в отношении Кулибаева с падением другого зятя президента, Рахата Алиева, объявленного Казахстаном в розыск по целому ряду обвинений. Австрия отказалась выдать Казахстану Алиева, с которым в данный момент разводится старшая дочь президента Дарига.

"Назарбаев создал политическую систему, по которой он является арбитром всех конфликтов в рядах элиты, – говорит Исаакс. – Он уравновешивает различные группы элиты так, чтобы ни одна из них не забрала в свои руки слишком много власти. Очевидно, что понижение в должности Кулибаева имеет отношение к делу Алиева. Назарбаев не хочет, чтобы какая-то группа взяла верх над остальными…Понижение Кулибаева на посту весьма важной государственной структуры представляет собой действие по восстановлению равновесия внутри групп элиты".

Маркус сомневается, что звезда Кулибаева клонится к закату, указывая на его политический здравый смысл и не столь высокое положение, как у Алиева. "Вполне может статься, что он находится на пути к чему-то другому. У него действительно очень много самых разных интересов", – отмечает Маркус.

На фоне перегруппировки политических сил пристальный интерес вызывает судьба другого соперника Алиева, мэра Алматы Имангали Тасмагамбетова. Как предполагают аналитики, Тасмагамбетов – недавно вступивший в "Нур Отан" и старательно демонстрирующий свою преданность президенту – может быть откомандирован на дипломатическую работу, пока Назарбаев занимается уравновешиванием существующих групп влияния.

"У Тасмагамбетова есть определенный политический статус и капитал. В качестве мэра Алматы он пользуется достаточной популярностью, и вполне может быть, что Назарбаев рассматривает его в качестве преемника", – отмечает Исаакс. Но учитывая, что Назарбаев намерен оставаться в занимаемой должности до 2012 года, а возможно и дольше, сейчас пока слишком рано высказывать предположения о возможной передаче президентской власти, полагает Исаакс. "Будучи одним из наиболее удачливых и опытнейших политиков советской закалки, Назарбаев никогда не утрачивал способности удивлять", – предупреждает он.