Skip to main content

Eurasianet

Main Menu

  • Регионы
  • Темы
  • Прочее
  • О нас
  • Поиск
  • Pассылка
  • English
X

Кавказ

Азербайджан
Армения
Грузия

Центральная Азия

Казахстан
Кыргызстан
Таджикистан
Туркменистан
Узбекистан

Другие регионы

Афганистан
Венесуэла
Евросоюз
Иран
Китай
Монголия
Пакистан
Сирия
США
Турция
Южная Корея

Зоны конфликтов

Абхазия
Нагорный Карабах
Южная Осетия

Восточная Европа

Беларусь
Молдова
Прибалтика
Россия
Украина
X

Политика

Внешняя политика
Выборы
Права человека

Экономика

Бизнес
Инновации и технологии
Россия: Успешные новаторы

Общество

Академические свободы
Культура и искусство
Мнения

Безопасность

Спорные границы
X

Фотоэссе

Блоги

X
Использование ключевых слов повысит точность поиска.

Несмотря На Развертывание «команд Восстановления»,
Ситуация В Афганистане Остается Неспокойной

Ахмед Рашид Aug 8, 2003

Американское военное командование создает смешанные группы из военнослужащих и работников гуманитарных организаций для того, чтобы ускорить процесс восстановления в неспокойных афганских провинциях. Эти группы, известные как «команды восстановления в провинциях» (PRT), предназначены для того, чтобы содействовать распространению власти центрального правительства за пределами Кабула. Однако, как обнаружили создаваемые военными «команды», ослабить влияние местных военачальников будет нелегко.

В Афганистане действуют три американских PRT – в провинциях Кундуз, Гардез и Бамиан. Кроме того, в конце июля в Мазари-Шарифе на севере страны начала работать британская «команда» из 72 человек. «Команды PRT – еще один способ распространить власть центрального правительства в регионах, связать местные администрации с центром и оказать помощь в восстановлении», – сказал генерал Ф.Л. (Бастер) Хагенбек, исполняющий обязанности командующего американских ВС в Афганистане. «Со временем, когда улучшится ситуация с безопасностью, эти находящиеся под военным командованием отряды превратятся в [некую] гражданскую организацию».

Следуя американской модели, британская «команда» не занимает ничьей стороны в межэтнических столкновениях. «Главная наша задача – распространить благую весть о помощи, оказываемой центральным правительством», – говорит представитель британского МИДа в Кабуле Жаклин Лоусон-Смит. «Мы окажем содействие в реформе органов безопасности, поможем с подготовкой полиции, служащих гражданских структур, судей и педагогов».

«Команды восстановления» вряд ли способны положить конец межэтническим стычкам, несмотря на то, что британские военные подразделения имеют соответствующий опыт, который они получили в Югославии и Ирландии. «Мы не занимаем ничьей стороны и не преследуем целей военного вмешательства, но мы будем помогать ООН в достижении соглашений о прекращении огня», – говорит Лоусон-Смит.

Поначалу международные неправительственные организации выступали с резкой критикой самой концепции PRT, не проводящей, по их мнению, различия между военнослужащими и работниками благотворительных фондов. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Однако, поскольку каких-либо иных предложений, касающихся размещения международных миротворцев за пределами Кабула, так и не поступило, критика со стороны благотворительных организаций постепенно ослабла.

По мнению Пентагона, PRT должны состоять из солдат и гражданских лиц, служащих госдепартамента, департамента юстиции и Агентства международного развития. Пентагон заявляет, что вскоре к «командам» присоединятся представители департамента сельского хозяйства. Тем не менее, утверждают критики, работа команд опирается по большей части на военных резервистов, которые за время своего пребывания в Афганистане смогли получить лишь самое общее представление о проблемах, связанных со сложным этническим и племенным составом этой страны. Критики обвиняют «команды» и в том, что они не вмешиваются даже в самые незначительные конфликты и мелки стычки между различными вооруженными отрядами.

Насилие остается частью повседневной жизни Афганистана. 4 августа, по сообщениям СМИ, члены британской PRT покинули место проведения демонстрации, участники которой призывали к разоружению и которая была организована военачальником Мазари-Шарифа Абдулрашидом Дустумом, после чего там раздался взрыв. Погибли 13 сторонников Дустума, 21 человек был ранен. Более 1000 афганцев были убиты в окрестностях Мазари-Шарифа в стычках между милицейскими отрядами различных местных узбекских, таджикских и хазарейских полевых командиров.

Силы коалиции во главе с США планируют расширить программу PRT и сформировать в общей сложности 16 «команд». 4 августа представители Североатлантического союза предложили наладить более тесное сотрудничество с «командами восстановления» после того, как 11 августа командование Международными силами содействия безопасности (ISAF) перейдет к НАТО. Не собираются стоять в стороне и другие члены антитеррористической коалиции. Например, через несколько недель Новая Зеландия возьмет на себя руководство бамианской «командой», а Германия собирается создать собственную PRT после передачи командования ISAF в руки НАТО.

В то время как союзники планируют разместить новые PRT в Джелалабаде, Кандагаре и Чарикаре, британцы обещают начать более активную работу по привлечению местных военачальников к переговорам. Однако все понимают, что PRT вряд ли будут способны разрешить кризисную ситуацию с обеспечением безопасности в Афганистане.

Американские «команды восстановления» в Бамиане сообщают о медленном, но верном прогрессе. «За шесть месяцев против нас не было совершено ни одной насильственной акции», – говорит подполковник Марк Шнур, резервист, отвечающий за решение гражданских вопросов. Благодаря помощи со стороны Новой Зеландии PRT в Бамиане занимается восстановлением Бамианского университета. В 2001 г. силы коалиции под руководством США подвергли бомбардировке этот университет, приспособленный талибами под склад амуниции. Сегодня американские военные инженеры занимаются восстановлением 14 аудиторий, в которых, как сообщается, смогут заниматься 360 студентов.

Успешное осуществление этого проекта в какой-то мере оживит и пришедшую в упадок экономику региона. «Американцы делают хорошее дело, мы все очень довольны, потому что до сих пор почти не видели направленных на восстановление страны денег, которые поступили в Кабул», – говорит хазарейский инженер Хамидулла, работающий на строительстве университета. На его взгляд, период стабилизации будет долгим. «Возможно, за это время мои дети вырастут и станут врачами», – добавил он.

Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).
 

Самое читаемое

Взгляд на ЕАЭС: год интеграции
Россия: пересмотр оснований для аборта – показатель прогресса медицины или уступка консерваторам?
Иван Александров
Займется ли Байден забытыми Центральной Азией и Кавказом?
Джошуа Кучера

Eurasianet

  • О нас
  • Команда
  • Вакансии
  • Перепечатка
  • Поправки
  • Контакты
Eurasianet © 2021