За последние несколько недель геополитические позиции США в Таджикистане значительно ухудшились. России, по-видимому, удалось достичь своей заветной цели – создания в Таджикистане постоянной военной базы, а Китай закрепил стратегическое присутствие в стране, открыв автомобильное сообщение по маршруту «Хорог – Кашгар». В то же время, по некоторым признакам, усиливается скептическое отношение таджикской стороны к развитию стратегического сотрудничества с Соединенными Штатами.
Вскоре после трагедии 11 сентября Соединенные Штаты серьезно расширили свое геополитическое присутствие в Центральной Азии, создав военные базы в Узбекистане и Кыргызстане. И хотя в Таджикистане американских войск никогда не было, президент Эмомали Рахмонов приветствовал быстрое развитие связей с Соединенными Штатами. Это породило широко распространенные предположения, что в какой-то момент Душанбе может повернуться спиной к России и сделать своей главной опорой в обеспечении безопасности Вашингтон. Однако затем события приняли поразительный оборот: в начале июня на саммите в российском курортном городе Сочи Россия и Таджикистан заключили соглашение, сохранившее за Москвой ее первостепенную роль в экономической и политической жизни среднеазиатского государства. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight].
По мнению таджикских экспертов, важную роль в возвращении президента Эмомали Рахмонова в орбиту России сыграла путаная и противоречивая политика администрации Буша. «Президент США Джордж У. Буш не так умен, как [российский президент Владимир] Путин, чтобы сделать Соединенные Штаты ‘верным другом’ Таджикистана, – пишет аналитик Фахриддин Холбек в статье, опубликованной 8 июля газетой «Рузи нав». – Вот почему они [Соединенные Штаты] считаются ‘посторонними’».
В конце июня Россия закрепила сочинский успех, заключив предварительные договоренности по охране границы и созданию постоянной военной базы. По сообщению таджикского радио, ожидается, что осенью Путин нанесет визит в Душанбе и подпишет договор о создании Россией постоянной военной базы в Таджикистане. Договор официально оформит положение дел, существовавшее со времени распада Советского Союза, когда российское военное присутствие в Таджикистане обеспечивалось силами 201-й мотострелковой дивизии.
По условиям предварительного соглашения о патрулировании границы, Россия будет поэтапно передавать таджикским пограничникам все полномочия, связанные с обеспечением безопасности границы. По словам одного из руководителей Комитета по охране государственной границы Таджикистана Нуриддина Амиркулова, на двусторонних встречах 29-30 июня было подписано четыре предварительных соглашения. По этим соглашениям таджикские пограничники начиная с осени возьмут на себя ответственность за патрулирование границы в восточном Бадахшане, сообщила 8 июля газета «Точикистон». Предполагается, что передача полномочий будет завершена к 2006 г., когда российские войска освободят пограничные заставы в Пянджском районе вдоль таджикско-афганской границы. В окончательном виде договор, касающийся охраны границы, может быть готов к подписанию в конце августа, заявляют представители таджикского пограничного ведомства.
Информация о таджикско-российских соглашениях поступила вскоре после того, как Китай объявил об открытии первого автомобильного маршрута между Таджикистаном и китайской провинцией Синьцзян. Первый автобус с 26 пассажирами прибыл 27 июня из китайского города Кашгар в Хорог, столицу Горно-Бадахшанской области Таджикистана, преодолев примерно за 24 часа непростой 700-километровый маршрут по горной местности. Затем поездка была продолжена, и менее чем через два дня автобус прибыл в Душанбе.
Ожидается, что в средне- и долгосрочной перспективе новый автомобильный маршрут будет способствовать значительному расширению торговли между Таджикистаном и Китаем. В настоящий момент дорога находится в плохом состоянии и не ремонтируется, поскольку отсутствует ремонтно-дорожная инфраструктура, сообщило 5 июля таджикское радио. Кроме того, ожидается, что маршрут будет закрыт с конца октября по май из-за сложных погодных условий зимнего периода.
Тем не менее как таджикские, так и китайские власти очень надеются, что этот маршрут станет проводником развития экономических отношений. Таджикские власти заявляют также, что открытие нового маршрута может создать новые рабочие места в Бадахшане, который считается самым бедным регионом в Таджикистане – стране, входящей, в свою очередь, в число беднейших стран мира.
Открыв маршрут «Хорог – Кашгар», Китай пытается увеличить долю своих товаров на рынках Средней Азии. Многие таджикские эксперты отмечают, что Китай энергично развивает торговлю для расширения своего геополитического влияния в Средней Азии. По мнению некоторых экспертов, целью нового маршрута, по сути дела, является не Таджикистан, а с Узбекистан, по мнению Пекина – наиболее крупный игрок в регионе. В июне в Ташкенте состоялись переговоры между председателем КНР Ху Цзиньтао и узбекским руководителем Исламом Каримовым, которые подписали несколько соглашений о расширении торговли и стратегическом сотрудничестве.
По мере укрепления отношений с Россией и Китаем развитие сотрудничества с Соединенными Штатами, по-видимому, все в большей степени теряет свою привлекательность для Таджикистана. Политическое руководство в Душанбе сомневается в готовности США выполнять свои обязательства, считают некоторые таджикские обозреватели. Другие комментаторы добавляют, что Соединенные Штаты посылают противоречивые сигналы, касающиеся процесса демократизации, что служит дальнейшему ослаблению влияния Вашингтона.
В общем и целом после событий 11 сентября Соединенные Штаты уделяли гораздо больше внимания вопросам безопасности, чем демократическому процессу в Средней Азии. Соответственно, Вашингтон стремился оказывать твердую поддержку находящимся у власти региональным лидерам. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Тем не менее, администрацию Рахмонова, готовящуюся к парламентским выборам 2005 г., временами раздражало стремление представителей американского правительства поддерживать отношения с лидерами оппозиции, пусть даже такой диалог был пустой проформой. «Соединенные Штаты добились того, что и таджикское правительство, и оппозиция начали относиться к ним со скепсисом», – говорит Холбек, таджикский политический комментатор. «Ни правительство, ни оппозиция не знают, на чьей же стороне находятся Соединенные Штаты».
Email this article
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).