В летние месяцы частные и государственные университеты и институты в Грузии заполняют телеэфир рекламой, стремясь привлечь новых студентов. Многие из них мало что могут предложить в смысле образования, однако ни одно из этих учреждений не испытывает проблем с набором учащихся. Причина заключается в том, что поступление в ВУЗ избавляет от призыва в дезорганизованную и плохо финансируемую грузинскую армию.

Практически все грузинские вузы имеют так называемую военную кафедру, наследие советских времен, предлагающую студентам военную подготовку и звание офицеров запаса. По данным опросов, многочисленность таких «кафедр» свидетельствует о широко распространенной коррупции в вооруженных силах Грузии. Военная система в Грузии не нуждается в столь большом количестве офицеров запаса, выпускаемых военными кафедрами. Однако наблюдатели утверждают, что программы подготовки являются живительным источником незаконных доходов для преподавательского состава, одновременно предоставляя студентам возможность избежать трудностей, связанных с военным призывом.

«Коррупция в отношениях между студентами и преподавателями существовала всегда. Но сегодняшний ее уровень несравним с тем, что было раньше, и связан со значительным увеличением числа военных кафедр», – говорит Давид Дарчиашвили, директор Центра по военно-гражданским взаимоотношениям и проблемам безопасности при Кавказском институте мира, демократии и развития.

Студенты университета освобождаются от призыва, который продолжает существовать в Грузии, несмотря на резкое сокращение с 1997 г. финансирования армии. Расходы на армию в 2002 г. составляют 18 млн долларов, примерно треть от бюджетных расходов пятилетней давности. Сегодня армия дезорганизована, что продемонстрировал инцидент 19 июля, когда примерно 100 кадровых офицеров и офицеров-срочников подали заявления об отставке из элитного боевого подразделения.

По мере сокращения армии количество военных кафедр в вузах увеличилось за последнее десятилетие с 5 до 75. В то же время качество преподавания значительно ухудшилось. В результате выпускается большое количество плохо подготовленных офицеров запаса – по оценкам, около 5000 ежегодно. По оценке министерства обороны, в 1991-2001 гг. было выпущено 84 079 офицеров запаса. В то же время действующая армия Грузии насчитывает всего 22 тыс. военнослужащих. В настоящее время в Грузии находятся военные инструкторы США, осуществляющие программы, направленные на совершенствование боевой подготовки грузинской армии.

Военная подготовка студентов с советских времен практически не изменилась. Студенты посещают занятия, которые занимают полный учебный день один раз в неделю, а затем проводят несколько месяцев на сборах. Даже в наиболее престижных университетах страны преподаются устаревшие начала военной стратегии и тактики. Например, многие преподаватели опираются на советские учебники, в которых НАТО назывался потенциальным агрессором.

«Книги, по которым нас учат, иногда выпускались в 1960-х годах. Когда мы приехали на сборы после двухгодичного курса, в лагере не было ни еды, ничего, – говорит студент Тбилисского государственного университета. – Что касается подготовки, то на стрельбах нам дали выпустить из автоматов всего по девять пуль».

По словам студентов, чтобы сдать некоторые экзамены, они вынуждены давать взятки. Кроме того, взятки даются за освобождение от занятий в поле и за исправление зачетных и экзаменационных ведомостей. Прошедшие через это студенты говорят, что исправление плохой оценки стоит 600 долларов. Исследование, проведенное тбилисской неправительственной аналитической группой по обороне и безопасности, обнаружило, что 77 процентов опрошенных студентов считают главным мотивом деятельности военных преподавателей получение взяток. В то же время 70 процентов считают знания, полученные в ходе военной подготовки, «устаревшими и бесполезными».

Антикоррупционная комиссия при президенте Эдуарде Шеварднадзе называет военные кафедры в вузах одним из источников коррупции, добавляя, что Грузия не нуждается в таком количестве офицеров запаса. Это впечатление явно разделяет и министр обороны Давид Тевзадзе, который начиная с 2001 г. призывает к ликвидации военных кафедр и предлагает направить затрачиваемые на них бюджетные средства в размере 1,3 млн долларов на другие цели.

Несмотря на столь влиятельных оппонентов, военные кафедры продолжают процветать, во многом благодаря поддержке военной бюрократии. «Если бы я мог, то сегодня же ликвидировал бы все военные кафедры», – сказал Тевзадзе.

Ираклий Аладашвили, военный эксперт газеты «Квирис Палитра», говорит, что главной причиной сохранения военных кафедр является активное лоббирование со стороны высшего преподавательского состава. Еще одним фактором, с его точки зрения, является плохое качество военного планирования, осуществляемого в самом министерстве обороны.

По новому проекту закона о военной службе военные кафедры закрываются, а студенты университетов подлежат призыву. Однако некоторые эксперты, в том числе Дарчиашвили, считают, что в законе о призыве имеется множество дыр, благодаря которым многие военные кафедры, особенно в наиболее престижных вузах, будут сохранены. «Если этот закон будет принят, то, скорее всего, военные кафедры в крупнейших государственных университетах будут сохранены».