Доверие международного сообщества к грузинскому руководству падает, пока Тбилиси пытается справиться с серией кризисов. За последние две недели администрации президента Эдуарда Шеварднадзе пришлось столкнуться с акциями протеста в связи с приближающимися парламентскими выборами, похищением наблюдателей ООН и перспективой сокращения финансовой помощи от Международного валютного фонда.

10 июня завершилась продолжавшаяся в течение пяти дней драматическая история с захватом в заложники трех наблюдателей ООН и обслуживавшего их переводчика. Согласно достигнутому соглашению, Грузия не выплатила выкупа, но при этом, как сообщается, заверила похитителей, что не будет предпринимать мер с целью их поимки. О личностях похитителей достоверно почти ничего не известно. Некоторые официальные лица в Грузии заявили, что за похищение, которое произошло в Кодорском ущелье – контролируемой грузинскими властями территории Абхазии, – несут ответственность «местные преступники». Между тем, как предполагают некоторые комментаторы, среди похитителей могли быть грузины и чеченцы, сбежавшие в апреле из абхазской тюрьмы.

Инцидент привел к прекращению патрулирования в районе военных наблюдателей ООН. «Нам нужно… время, чтобы принять решение о том, как продолжать работу в Кодорском ущелье», – заявила 11 июня представитель генерального секретаря ООН в Грузии Хайди Тальявини. Аналитики в Тбилиси утверждают, что похищение наблюдателей нанесло еще один удар по пошатнувшейся международной репутации Грузии как в политическом смысле, так и в плане привлечения в страну иностранных инвестиций.

В преддверии ноябрьских выборов в парламент события в Грузии привлекают все большее внимание международного сообщества. Правительства западных стран и западные организации, в том числе Соединенные Штаты и НАТО, подчеркивают необходимость проведения свободных и честных выборов. Лидеры оппозиции в последние недели вступили в борьбу с администрацией по вопросу о составе избирательных комиссий, которые отвечают за голосование и подсчет бюллетеней. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Организованные оппозицией протесты по вопросу о составе избиркомов не утихают. 10 июня, например, оппозиционный альянс «Объединенный фронт сопротивления» провел демонстрацию в городе Гори.

После того как власти в Тбилиси объявили об освобождении заложников, Шеварднадзе сообщил о появлении на горизонте нового кризиса. На встрече со своими экономическими советниками 10 июня Шеварднадзе сказал, что вследствие непрекращающихся бюджетных проблем МВФ может в скором времени «прервать отношения с Грузией», сообщило агентство «Прайм-ньюс».

Представитель МВФ Ольга Станкова опровергла слова Шеварднадзе, заявив EurasiaNet, что Фонд не имел намерения прекратить свою деятельность в Грузии. В то же время Станкова подтвердила, что МВФ хотел бы видеть улучшения в проводимой грузинским правительством экономической политике.

С 24 июня по 7 июля в Тбилиси будет находиться миссия МВФ, которая должна проверить ход выполнения Грузией экономических реформ. Миссия сосредоточится на нескольких областях, в том числе на энергетическом секторе и грузинском бюджете. «Проблемы энергетического сектора занимают важнейшее место в программе структурных реформ; особенно важен вопрос о повышении доходов от энергоснабжения, уровень которых пока значительно ниже запланированных показателей», – заявила Станкова в своих письменных комментариях, переданных EurasiaNet.

МВФ рекомендует грузинскому правительству пересмотреть бюджет и устранить дефицит в 1,5 процента ВВП. 10 июня телекомпания «Имеди» сообщила, что руководство министерства финансов планировало секвестр бюджета на уровне 85 миллионов лари (примерно 40 млн долларов). В сообщении говорится также, что сокращения, приходящиеся на расходную часть бюджета, МВФ считает недостаточными. По информации «Имеди», МВФ настаивает на секвестре в 135 млн лари, или 63 млн долларов.

Высшее экономическое руководство Грузии предупреждает, что любое сокращение помощи МВФ может создать серьезные проблемы для грузинского правительства. «Речь идет не об угрозах с их стороны [МВФ], а о том лишь, что мы обязаны выполнять их рекомендации», – передала телекомпания «Имеди» слова заместителя государственного министра Георгия Исакадзе. «Мы работаем над этим вопросом. Если мы откажемся от помощи, это будет нам дорого стоить».

Станкова заявила, что если Грузия будет выполнять рекомендации МВФ, то Фонд, возможно, поддержит усилия, направленные на получение согласия от стран-кредиторов Парижского клуба консолидировать долги, «погашаемые в 2003 г. (и на сегодня просроченные) по действующему соглашению о пересмотре сроков задолженности». Такой шаг может дать загнанному в угол грузинскому правительству передышку в момент, когда страна готовится к парламентским выборам.