После десятилетий враждебных отношений появились первые признаки того, что непримиримые враги – Армения и Турция – изучают возможности сближения. Улучшение отношений между двумя странами могло бы иметь значительные последствия для стабилизации положения на всем Кавказе, в том числе в урегулировании проблемы Нагорного Карабах и осуществлении в будущем перспективных энергетических проектов.
Саммит министров иностранных дел Армении, Азербайджана и Турции, прошедший 15 мая как бы на периферии саммита НАТО в Рейкьявике (Исландия), послужил катализатором нового диалога между Ереваном и Анкарой. И хотя все три стороны не распространялись о деталях встречи, целый ряд событий после нее говорят о том, что Армения и Турция готовы начать процесс нормализации отношений.
«Не думаю, что мы являемся свидетелями какого-то немедленного восстановления дипломатических отношений между Турцией и Арменией, – заявил представитель турецкого МИДа, – но некоторые позитивные шаги сделаны».
Первый из этих шагов был сделан 25 мая, когда появилась информация о визите в Стамбул 25 июня президента Армении Роберта Кочаряна для участия в саммите организации «Черноморское экономическое сотрудничество» (ЧЭС). ЧЭС – региональная организация, в которую входят все прибрежные государства, а также другие заинтересованные стороны, такие, как Греция и Армения. Ожидается, что на встрече будет присутствовать и президент Азербайджана Гейдар Алиев.
Визит Кочаряна является свидетельством важных изменений в по сути своей враждебных отношениях между Арменией, с одной стороны, и Турцией и Азербайджаном – с другой. Причины этой враждебности имеют давние причины, коренящиеся в истории, в частности в событиях, связанных с гибелью в годы первой мировой войны сотен тысяч армян, находившихся под османским игом.
Среди приоритетных направлений внешней политики Армении – признание мировым сообществом факта геноцида армян в 1915. Ереван считает, что предшественница современной Турции – Османская империя проводила во время войны сознательную политику этнических чисток среди армян.
Турецкие власти и ученые решительно отвергают факт геноцида. С точки зрения Анкары, османские войска пытались в тот момент предупредить вторжение России на территорию современной восточной Турции – области с преобладающим армянским населением. Сотни тысяч армян погибли во время боевых действий. Много страданий принесло решение осман депортировать армянское население, которые турки считали прорусским, с прифронтовой территории на юго-восток страны.
В последние годы армянские общины в США и Франции предприняли усилия для того, чтобы обеспечить международного признание факта геноцида. Турция решительно возражает против этих попыток. Ежегодно в апреле, когда армяне отмечают годовщину резни, начинается очередное заметное ухудшение двусторонних отношений Турции и Армении.
Еще одним источником армяно-турецкой напряженности является Нагорно-Карабахский конфликт. В 1988 Азербайджан и Армения начали войну из-за анклава, находящегося на территории Азербайджана, но населенного главным образом этническими армянами, – войну, в которой погибло около 30 тысяч человек. Армянские силы одержали победу, и дело закончилось оккупацией большой части азербайджанской территории, примыкающей к Карабаху. После 1994 анклав находится под контролем непризнанного правительства, состоящего из этнических армян.
Наиболее сильный союзник Азербайджана в регионе – Турция осуществляет блокаду Армении, перекрывая транспортный выход Еревана на западные рынки. До настоящего момента Турция заявляла, что условием нормализации отношений с Ереваном может быть только вывод армянских сил с оккупированной азербайджанской территории.
Турция обвиняет Армению и в том, что у последней имеются территориальные притязания на турецкие земли, поэтому, учитывая серьезность всех этих проблем, многие эксперты ставили крест на перспективах улучшения турецко-армянских отношений. Армения близка к России, Турция – верный союзник США, Анкара и Москва – давние соперники на Кавказе, – все это указывало на то, что старые разногласия периода «холодной войны» продолжают оставаться в силе. Однако геополитические изменения, особенно война с терроризмом после 11 сентября, оказали влияние на Армению и Турцию, заставив их пересмотреть своих позиции.
Еще до начала антитеррористической кампании были предприняты первые попытки наладить процесс примирения, в частности была образована, правда, ныне бездействующая Турецко-армянская комиссия по примирению. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Министр иностранных дел Армении Вардан Осканян заявил, что саммит в Рейкьявике дал важный толчок процессу нормализации.
«Три страны встретились и обсудили вопросы на равных»… приняв… обязательства «содействовать созданию в регионе более благоприятной атмосферы, установлению стабильности и урегулированию конфликтов», – передала 21 мая слова Осканяна армянская газета «Азг».
Более широкий геополитический контекст способствует созданию и более благоприятной атмосферы в дипломатических отношениях. На недавнем саммите США и России президенты Буш и Путин обещали осуществлять совместные усилия для урегулирования конфликтов на Кавказе, в том числе в Нагорном Карабахе и Абхазии. Осканян отметил также, что улучшение отношений между НАТО и Россией может иметь важные последствия для Армении. «Насколько укрепятся, сблизятся отношения Россия – НАТО… настолько эффективной будет проводимая Арменией политика взаимодополняемости».
Тем временем на это лето запланирован визит Путина в Турцию, приуроченный к открытию газопровода «Голубой поток». Этот газопровод проложен по дну Черного моря и будет доставлять российский газ на турецкий рынок. Турецко-российские отношения сегодня лучше, чем до недавнего времени, благодаря более тесным экономическим контактам двух стран. И это еще один фактор, способный повлиять на международное положение Армении.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).