12 мая в Армении прошли парламентские выборы, но даже почти месяц спустя недовольство представителей оппозиционных партий и местных наблюдателей результатами голосования не идет на спад. Четыре оппозиционные партии призывают к проведению новых выборов, а известная неправительственная организация подвергает сомнению правильность финансирования предвыборных кампаний двумя главными проправительственными партиями.
1 июня Конституционный суд Армении приступил к рассмотрению обращений, поступивших от оппозиционных партий "Оринац Еркир" (Страна законности), "Новые времена", "Республика" и блока "Импичмент". Они добиваются исключения результатов голосования по партийным спискам из результатов парламентских выборов 12 мая и проведения новых выборов.
"В ходе выборов имели место масштабные фальсификации и серьезные случаи злоупотреблений", – сообщил лидер партии "Новые времена" Арам Карапетян на пресс-конференции 31 мая. – Если Конституционный суд проявит объективность, результаты голосования будут признаны недействительными". Согласно официальным результатам голосования, правящая Республиканская партия Армении одержала полную победу на выборах. В парламент смогли пройти лишь две оппозиционные партии – и одна из них "Оринац Еркир".
Пока практически никакой информации об обсуждениях в Конституционном суде не распространялось. 2 июня девять судей Конституционного суда дали правительству три дня на предоставление информации о гражданах Армении, находившихся за пределами страны в день выборов. По утверждению обратившихся в суд оппозиционеров, имена этих граждан якобы использовались для подтасовки результатов голосования. (Голосование за пределами Армении не допускается).
Однако мало кто в обществе ожидает, что Конституционный суд согласится с доводами членов оппозиции, изложенными в представленном ими суду 230-страничном документе. С момента обретения Арменией независимости в 1991 году суд редко выносил решения не в пользу правительства.
Между тем одна местная НПО оспаривает другой аспект парламентских выборов, а именно финансирование избирательной кампании. Проправительственная Республиканская партия Армении и партия "Процветающая Армения" израсходовали гораздо больше тех 60 млн. драм (около 167 тыс. 131 доллара США), которые они имели право потратить на избирательную кампанию. Такое обвинение выдвинул "Центр регионального развития/Транспаренси Интернэшнл – Армения" на состоявшейся 31 мая пресс-конференции. По закону, регистрация партий, нарушивших правила финансирования предвыборной кампании, может быть приостановлена.
На основании мониторинга, проведенного в трех городах страны (Ереване, Гюмри и Ванадзоре) в период с ноября 2006 года по май 2007 года, Центр установил, что Республиканская партия потратила на свою кампанию 79.1 млн. драм (примерно 226 тыс. 810 долларов), а возглавляемая олигархом Гагиком Царукяном партия "Процветающая Армения" – 129,6 млн. драм (около 371 тыс. 613 долларов). [Мониторинг проводился при поддержке Фонда содействия Института "Открытое Общество" – Армения, который, как и EurasiaNet.org, входят в сеть Фондов Сороса].
По данным НПО, три остальные прошедшие в парламент партии уложились в предписанный законом лимит на расходование средств при проведении предвыборной кампании. Проправительственная Армянская революционная федерация ("Дашнакцутюн") израсходовала 50,7 млн. драм (около 145 тыс. 376 долларов), тогда как оппозиционные партии "Оринац Еркир" и "Наследие" потратили 33,1 млн. (около 94 тыс. 910 долларов) и 24 млн. драм (около 68 тыс. 817 долларов) соответственно.
Амалия Костанян, глава "Центра регионального развития/Транспаренси Интернэшнл – Армения", назвала подсчеты предполагаемых расходов "очень осторожными", произведенными на основе "только официальных тарифов" и "минимальных цен". Некоторые расходы не вошли в подсчет, отметила она. Армянским певцам – которые утверждали, что бесплатно участвовали в масштабных предвыборных концертах, организованных Республиканской партией и партией "Процветающая Армения" – поверили на слово, как и заявлениям партий о бесплатном транспорте и других формах оказанной им материально-технической поддержки.
Центральная избирательная комиссия отрицает, что Республиканская партия Армении и партия "Процветающая Армении" превысили установленный лимит на проведение предвыборных кампаний. "ЦИК располагает собственной службой, осуществляющей контроль за данным процессом, и нами не было зафиксировано никаких отклонений", – отметила официальный представитель ЦИК Цовинар Хачатрян. – Другие организации могут заявлять все, что им угодно".
Согласно официальным заявлениям, Республиканская партия Армении израсходовала на проведение своей кампании 58,9 млн. драм (приблизительно 168 тыс. 888 долларов США), а партия "Процветающая Армения" – чуть больше 40 млн. драм (около 114 тыс. 695 долларов).
Серьезная полемика разгорелась и вокруг использования так называемой "скрытой" рекламы. Костанян утверждает, что реклама в честь 15-ой годовщины создания армянской армии на самом деле предназначалась для того, что призвать избирателей поддержать премьера Сержа Саркисяна – главу Республиканской партии, до конца марта занимавшего пост министра обороны страны.
Семенной картофель, бесплатное медицинское обслуживание и кареты скорой помощи, которые раздавались благотворительным фондом "Гагик Царукян" – организацией руководителя партии "Процветающая Армения" Гагика Царукяна – также стали объектом критики.
Но официальный представитель партии "Процветающая Армения" Багдасар Мгерян отверг утверждения, что благотворительные акции преследовали политические цели. "Карету скорой помощи нельзя считать частью предвыборной кампании, – отметил Мгерян. – Скажем, ее можно рассматривать как дачу взятки в ходе избирательной кампании, но это также не так". Предоставление машины скорой помощи "просто совпало по времени с избирательной кампанией" и было сделано в ответ на поступившую в адрес Царукяна просьбу в 2006 году, добавил он.
Представитель штаб-квартиры Республиканской партии в Ереване также подчеркнул, что расходование партией средств в ходе предвыборной кампании осуществлялось "в рамках закона".
По мнению "Центра регионального развития/Транспаренси Интернэшнл – Армения", пробелы в избирательном законодательстве в отношении расходов третьих лиц позволили политическим партиям обойти ограничения на финансирование предвыборных кампаний. Костанян призвала жителей Армении при подготовке к президентским выборам следующего года "ради самих себя" требовать от соответствующих органов большей бдительности при отслеживании возможных нарушений избирательного законодательства.
Однако Центральную избирательную комиссию эти доводы не убеждают. "Это независимые наблюдения, – отмечает Ара Арутюнян, глава контрольно-счетной службы при ЦИК. – Мы проверяли все, что было возможно в пределах нашей компетенции. Возможно, они располагают другими источниками, которыми не располагаем мы".
Марианна Григорян является журналистом независимого электронного издания ArmeniaNow в Ереване.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).