В то время как Иран готовится к конфронтации с Соединенными Штатами в духе «холодной войны», крупнейшая за последнее время первомайская демонстрация в Тегеране говорит о том, что администрация президента Махмуда Ахмадинежада сталкивается со все более сильным давлением на внутреннем фронте.

После своего избрания на пост президента в июне прошлого года Ахмадинежад сосредоточил свое внимание главным образом на международном кризисе вокруг ядерной программы Ирана. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] И хотя кампания по его избранию строилась на обещаниях снизить уровень безработицы и улучшить жизнь населения, каких-либо заметных результатов в деле возрождения слабеющей экономики страны пока не видно.

На первомайскую демонстрацию в Тегеране пришло около 10 000 рабочих, выразивших протест против мер, принимаемых властями в сфере охраны труда, и призвавших к отставке министра труда Мохаммада Джахроми. Митинг был организован «Домом рабочих», единственной официальной рабочей организацией, выступившей с открытой критикой в адрес Ахмадинежада.

Акция протеста состоялась в тот момент, когда Иран подошел к решающей фазе ядерного кризиса. Представители пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН встретились 2 мая в Париже, чтобы обсудить возможные меры в отношении Ирана. Первым шагом, указывают официальные лица в США, скорее всего будет резолюция Совета Безопасности с требованием к Ирану прекратить обогащение урана. Иран проигнорировал установленный ООН на 28 апреля последний срок добровольного выполнения этого требования, а Ахмадинежад выступил с вызывающим заявлением. «Враги думают, что могут остановить наш народ пропагандой, подстрекательством, политическими угрозами и введением экономического эмбарго», привело слова президента агентство IRNA. Тегеран «не согнется перед несправедливостью и нажимом».

Соединенные Штаты и Европейский Союз заявляют, что санкции ООН против Ирана необходимы для предотвращения создания этой страной ядерного оружия. Иранское политическое руководство – как союзники, так и противники администрации Ахмадинежада – настаивают на том, что иранская ядерная программа носит чисто гражданский характер. 1 мая главный соперник президента Али-Акбар Хашеми-Рафсанджани решил тоже побряцать саблей, заявив, что оппоненты Ирана в ядерном вопросе «боятся прогрессивного развития иранского народа».

«Исламская республика Иран выйдет из ситуации, защищая свои законные права, сохраняя национальное единство и принимая мудрые решения», привело слова Рафсанджани агентство IRNA.

Рабочие волнения могут стать серьезным вызовом для режима Ахмадинежада. Поскольку «Дом рабочих» встал в оппозицию к администрации, Ахмадинежад и его союзники пытаются создать новую трудовую систему, в большей степени подчиненную правительству. Помимо этого в последние месяцы все громче заявляет о себе независимое профсоюзное движение.

Главной причиной для недовольства, высказанного демонстрантами первого мая, стало растущее предпочтение, которое правительство отдает практике наема временных работников – тенденция, которая подрывает гарантии занятости в стране, жестоко страдающей от хронической безработицы. По официальным данным, безработица составляет около 10%, однако, по словам экспертов, в действительности ее уровень достигает 25%. Незначительное большинство госслужащих, включая тех, кто работает на государственных предприятиях, трудятся сегодня по краткосрочным договорам, что лишает их большей части льгот и уверенности в будущем.

Рост численности временных работников серьезно подорвал политическое влияние «Дома рабочих» – организации, созданной сразу после Исламской революции 1979 г. Тогда новое религиозное руководство Ирана использовало «Дом рабочих» для устранения левого влияния в рабочем движении страны, с тем чтобы забастовки не ударили по исламскому правительству, как это было в последние годы шахского режима.

Со временем «Дом рабочих» превратился в мощную организацию в сложной политической жизни Ирана. Сохраняя лояльность принципам Исламской республики, «Дом рабочих» выставил собственных кандидатов на парламентских выборах и заявил о себе во время выборов президента. На выборах 2005 г. «Дом рабочих» оказал твердую поддержку Рафсанджани. Лидер организации Али-Реза Махджуб высмеял Ахмадинежада, назвав его «политическим карликом».

В последнее время «Дом рабочих» пытается сохранить контроль над ситуацией в сфере трудовых отношений. Законодательство, разрешающее наем временных работников, рассматривается начиная с 1990 г. однако тенденция набрала силу только в последние несколько лет, когда власти занялись поиском способов сокращения раздутого госаппарата и проблемой экономической стагнации. Руководство организации сталкивается при этом с обвинениями в том, что оно оторвалось от рядовых членов движения. По заявлениям критиков, лидеры «Дома рабочих» погрязли в коррупции и злоупотребляют правом распределения субсидий на основные предметы потребления, такие как масло и рис.

Похоже, что Ахмадинежад хотел бы покончить с «Домом рабочих» и заменить его более покорной структурой. С этой целью администрация предлагает принять закон о так называемых строительных бригадах «Басидж» по типу милиции «Басидж», выполняющей силовыми способами политическую волю администрации. Строительные бригады должны будут играть аналогичную роль в рабочем движении. Кроме того, правительство собирается увеличить число исламских рабочих советов с нынешних 1800 до 5000. За счет советов власти хотят пополнить ряды сторонников Ахмадинежада, говорят аналитики в Тегеране.

Выполнение таких задач, даже в случае их успеха, может, тем не менее, и не привести к миру. Начиная с 2004 г., когда администрация президента Мохаммада Хатами подписала соглашение с Международной организацией труда, по которому рабочим разрешалось создавать организации вне государственной системы, быстро возникли независимые профсоюзы. Первым сигналом о том, что пока слабое независимое профсоюзное движение может стать главным фактором рабочего движения в Иране, стали декабрьские события, когда водители автобусов в Тегеране устроили парализовавшую столицу забастовку.