Тегерану Выгодны Разногласия Между Ес И Сша По Вопросу Об Иранской Ядерной Программе
3 мая министр иностранных дел Ирана Камаль Харрази начал свое турне по Европе, пообещав, что Иран станет «достойным партнером» Европейского Союза. Главная задача Харрази – не допустить, чтобы ЕС согласился с позицией США по вопросу об иранской ядерной программе и начал вместе с ними оказывать давление на Иран. Соединенные Штаты давно настаивают на принятии жестких мер против Ирана в рамках договора о нераспространении [ОМУ], обвиняя Тегеран в активной деятельности, направленной на создание ядерных вооружений.
Руководство ЕС гораздо в большей степени, чем администрация Буша, склонно к диалогу, результатом которого, на его взгляд, могло бы стать более тесное сотрудничество Ирана с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ). В последнее время, однако, в Европе складывается впечатление, что Иран блокирует деятельность МАГАТЭ. Соответственно, у Евросоюза постепенно истощается терпение, а в отношениях Тегерана с некоторыми крупнейшими членами ЕС начинают возникать трения.
В конце марта министры иностранных дел Великобритании, Франции и Германии выступили с заявлением, в котором выразили недовольство решением Ирана возобновить исследования на ядерном объекте в Исфахане. Затем, в ходе переговоров в конце апреля с Харрази, президент Франции Жак Ширак, как сообщается, призвал Тегеран к скорейшему решению ядерного вопроса. Сообщается, что французский президент потребовал от Ирана самого тесного сотрудничества с международными наблюдателями и предоставления всей имеющей отношение к делу документации в распоряжение МАГАТЭ в период до очередного заседания руководства этой организации, которое намечено на июнь.
Между тем в конце апреля разразился иранско-германский дипломатический скандал, вызванный появлением в Берлине мемориальной доски с обвинением Ирана в причастности к убийству в 1992 г. четырех иранских курдов. В ответ городской совет Тегерана одобрил план строительства монумента рядом с немецким посольством с критикой в адрес Германии за поставки бывшему иракскому диктатору Саддаму Хусейну химического оружия во время войны между Ираном и Ираком.
В конце 2003 г. МАГАТЭ выступило с критикой Ирана за недостаточно активное сотрудничество в контроле за ядерной программой, которая, как настаивает Тегеран, разрабатывается им исключительно в мирных целях и имеет в виду производство электроэнергии. Однако недавние сообщения о том, что Иран тайно осуществляет программу создания атомного оружия, больно ударили по Ирану. 2 мая официальный представитель МИД Ирана Хамид Реза Асефи опроверг информацию о разработке ядерных вооружений, назвав такого рода сообщения «сфабрикованными», передало официальное агентство IRNA. Асефи добавил, что Тегеран постарается в период до июня разрешить «недоразумения» в отношениях с МАГАТЭ.
В начале апреля глава МАГАТЭ Мохаммед Эль-Барадеи нанес визит в Иран, попытавшись согласовать график разрешения ряда остающихся неясными вопросов. Иранские власти заявили, что уже в середине мая представят в МАГАТЭ обновленный доклад о ядерной программе страны.
Вашингтон неоднократно призывал международное сообщество поддержать меры, которые принудили бы Иран способствовать осуществлению МАГАТЭ его контрольных функций. 21 апреля президент США Джордж У. Буш заявил, что разработка Ираном ядерного оружия «недопустима» и что Соединенные Штаты примут меры для ужесточения позиции ООН, которую она занимает сегодня по вопросам нераспространения ОМУ. 28 апреля, на конференции ООН по вопросам нераспространения, заместитель госсекретаря США Джон Болтон обвинил Иран в сокрытии фактов. «Очевидно, что главным назначением иранской ядерной программы является прикрытие... деятельности по созданию ядерного оружия», – сказал Болтон.
Иранская дипломатия в последние недели добивается того, чтобы разногласия между Евросоюзом и Соединенным Штатом по вопросу об иранской ядерной программе остались неурегулированными. Многие в Тегеране рассматривают отсутствие консенсуса между США и ЕС как главную причину, по которой этот вопрос не выносится на Совет Безопасности ООН.
Прибытие Харрази в Брюссель 3 мая ознаменовало начало его второго за последние две недели турне по Европе. В конце апреля Харрази побывал в Великобритании и Франции – двух державах Евросоюза, которые в первую очередь пытаются способствовать достижению договоренности между МАГАТЭ и Ираном. 3 мая Харрази заявил председателю Еврокомиссии Романо Проди, что Тегеран отнесется положительно к продолжению твердой поддержки Ирана Евросоюзом. «Я сказал председателю [Проди], что, если Европа всерьез настроена [на сотрудничество], она найдет в Иране достойного партнера для совместной работы по решению различных вопросов», – привело слова Харрази агентство IRNA. После окончания переговоров с руководством ЕС Харрази намерен посетить Германию и Данию.
По словам некоторых наблюдателей, недавние шаги Ирана, направленные на улучшение своего имиджа и ситуации с правами человека, облегчат для ЕС задачу сохранения его нынешней позиции по вопросу об иранской ядерной программе. 28 апреля глава подконтрольной консерваторам судебной власти Ирана аятолла Махмуд Хашеми-Шахруди выпустил директиву, официально запрещающую применение пыток к заключенным иранцам. Согласно этой директиве, все подозреваемые в совершении преступлений обладают также презумпцией невиновности. 2 мая, в дополнение к распоряжению об отмене пыток, иранской судебной властью были освобождены семеро известных диссидентов.
Другие аналитики в Тегеране считают, что главным мотивом принятого Шахруди решения стали внутриполитические факторы. В конце мая под контроль консерваторов, одержавших полную победу на спорных февральских выборах, перейдет иранский парламент. Распоряжение об отмене пыток, возможно, является частью усилий, направленных на улучшение имиджа консерваторов внутри страны, и попыткой убедить население, что сторонники твердой линии не собираются развертывать репрессии после завоевания законодательной власти.
Камелия Энтехаби-Фард является автором статей для EurasiaNet по Афганистану и Ирану.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).