Кавказский Саммит Закрепил Отношения Сотрудничества
Между Турцией, Азербайджаном И Грузией
Спустя неделю после того, как 23 апреля на саммите прикаспийских государств не был подписан договор о разделе ресурсов Каспия, президенты Азербайджана, Грузии и Турции встретились в черноморском городе Трабзоне на так называемый «кавказский саммит».
После двухдневных переговоров президенты Гейдар Алиев, Эдуард Шеварднадзе и Ахмет Недждет Сезер подписали ряд соглашений – о сотрудничестве по вопросам безопасности трубопровода, борьбы с терроризмом и организованной преступностью, в том числе с контрабандой наркотиков и незаконной торговлей оружием. Эти соглашения указывают на новый этап во взаимоотношениях кавказских государств. Турецкий президент Сезер заявил на открытии саммита, что «новые обстоятельства, возникшие после терактов 11 сентября, обусловили необходимость совместных действий трех стран».
Дружеские отношения этих стран начали развиваться после 1991 года, когда Грузия и Азербайджан обрели независимость. Благодаря исторической и культурной общности двух государств Турция является ближайшим союзником Азербайджана и оказывает Баку военную поддержку. Турецкие военные самолеты прибыли в Баку вскоре после того, как в июле прошлого года иранский эсминец начал угрожать судну компании «Бритиш петролеум», проводившему изыскательские работы в спорном секторе Каспия. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Во время инцидента некоторые представители турецкого руководства заявляли, что в случая нападения Ирана Турция окажет Баку военную помощь. В 2001 году грузинский президент Шеварднадзе заявил, что его страна станет скорее северным полюсом оси безопасности, начинающейся в Турции, чем южной оконечностью российской оси, – вызвав этим заявлением раздражение Москвы.
Шеварднадзе выразил надежду, что трабзонские соглашения послужат надежной основой безопасности Грузии. Однако некоторые моменты саммита вызовут раздражение и недовольство других кавказских государств – Армении и России. Азербайджанский президент Алиев сказал журналистам в Баку после своего возвращения с саммита, что Турция не откроет своих границ с Арменией, пока все армянские военные подразделения не покинут «оккупированных территорий», и что он обсуждал вопрос о Нагорном Карабахе с турецким президентом. Министры иностранных дел Армении, Азербайджана и Турции будут присутствовать на совещании НАТО в мае в Рейкьявике (Исландия), что должно еще больше дистанцировать эти страны от России.
России может не понравиться еще один момент трабзонских соглашений. Страны подтвердили свою ответственность за безопасность национальных участков будущего трубопровода Баку – Тбилиси – Джейхан, оцениваемого в 2,8 млрд долларов, и при этом договорились о взаимодействии в случае возникновения любой угрозы безопасности. Россия ничего не получает от строительства трубопровода, который будет проложен за пределами ее территории. Вашингтон выразил свою поддержку проекту.
Саммит прошел в русле поддерживаемой Вашингтоном турецкой внешней политики, нацеленной на официальное закрепление сотрудничества между странами, имеющими общие взгляды на развитие событий в регионе и в остальном мире. Он является продолжением инициативы создания Кавказского пакта об установлении мира и стабильности в регионе, высказанной турецким президентом Сулейманом Демирелем и поддержанной Азербайджаном и Турцией на встрече в Трабзоне в апреле 1998 года.
Возможно, не желая дразнить Россию, Сезер отрицает, что трабзонские соглашения следует рассматривать как основу для новой коалиции, и называет их планом «обеспечения безопасности и сотрудничества трех стран… не направленного против какого-либо государства, но открытого для всех государств».
Страны-участницы саммита заявляют, что следующая встреча пройдет в Тбилиси и будет открыта для других государств. «Возможно, в ней примут участие новые члены, то есть другие государства», – сказал Шеварднадзе, не вдаваясь в детали. Между тем руководитель грузинской нефтяной компании выразил надежду, что Казахстан, Туркменистан и даже Россия, Украина, Молдавия и Румыния – страны, которые, как он сказал, заинтересованы в добыче, транзите или импорте нефти, – также примут участие в переговорах.
Министры внутренних дел стран-участниц саммита подписали договор о сотрудничестве по вопросам борьбы с организованной преступностью и терроризмом, контрабандой наркотиков и отмыванием денег. Грузинский министр внутренних дел Коба Нарчемашвили назвал договор одним из важнейших документов, подписанных за последнее время по вопросам безопасности в регионе.
Алиев, также подчеркнувший, что речь не идет о коалиции, назвал сотрудничество трех стран важнейшим «восточно-западным коридором» (предположительно нефтяным и газовым, а также торговым), а трабзонские соглашения – фундаментом его безопасности. Глава турецкого генштаба уже начал проводить совместные учения местного значения с подразделениями грузинской армии с целью обучения их методам обеспечения безопасности трубопровода.
Грузинский министр иностранных дел Ираклий Менагаришвили сказал, что трабзонский договор послужит укреплению безопасности в регионе, и поэтому все должны только приветствовать его подписание. Такого рода высказывание обращено к инвесторам и потенциальным партнерам, обеспокоенным прибытием в Грузию американских военнослужащих и общей неурядицей в стране. Что касается России, Армении и Ирана, то они, несомненно, не оставят без внимания этот очередной шаг в развитии отношений трех стран.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).