Амбициозный спикер армянского парламента Артур Багдасарян добавил огня в геополитическую дискуссию в Ереване, призвав страну выйти из находящейся под господством России Организации договора о коллективной безопасности и присоединиться к НАТО.

Эти поразительные заявления, идущие вразрез с одним из главных принципов армянской внешней политики, вызвали решительное осуждение со стороны президента Роберта Кочаряна и его ближайших политических союзников. В ответ Багдасарян пригрозил выйти вместе со своей партией «Оринац еркир» (Страна закона) из кочаряновской правящей коалиции.

Спор в принципе связан с парламентскими и президентскими выборами, намеченными на 2007 и 2008 гг. По мнению некоторых местных наблюдателей, Багдасарян ищет поддержки Запада, стремясь повысить свои шансы на президентских выборах. Скандал кроме того свидетельствует о том, что геополитические настроения в Армении – стране, традиционно ориентирующейся на Россию, – постепенно меняются.

Спор разгорелся 19 апреля, когда комментарии Багдасаряна появились в одной из крупнейших ежедневных газет Германии – Frankfurter Allgemeine Zeitung. «Будущее Армении – Европейский Союз и НАТО», сказал Багдасарян, добавив, что Россия «не должна стоять на нашем пути в Европу».

Кочарян дистанцировался от этих высказываний, заявив, что они не отражают курса его администрации. «Армения не планирует вступать в НАТО», передала в конце апреля его слова газета «Голос Армении». Кочарян потребовал также «объяснений» от Багдасаряна. Критику подхватили лидеры двух других партий, представленных в кабинете. Заявления Багдасаряна вызвали удивление и в Москве. Сообщается, что российские законодатели высокого ранга поставили этот вопрос перед Багдасаряном на встрече российско-армянской комиссии по межпарламентскому сотрудничеству, состоявшейся в конце апреля в Санкт-Петербурге.

Однако 37-летний спикер повел себя вызывающе, заявив на сессии парламента в Ереване 2 мая, что присоединение к НАТО существенно важно для интеграции Армении в Европу. «Мне представляется, что будущее Армении – в Европейском Союзе, а не в союзе России и Беларуси», сказал он. Багдасарян попытался сгладить свои разногласия с армянским правительством, однако предупредил, что, если Кочарян посчитает их «серьезными», «Оринац еркир» не колеблясь выйдет из правящей коалиции.

Внутри пропрезидентской коалиции, состоящей из «Оринац еркир», Армянской революционной федерации и Республиканской партии премьер-министра Андраника Маркаряна, идет борьба с тех пор, как три года назад они подписали соглашение о разделе власти. До сих пор разногласия касались исключительно внутренних вопросов. Однако 3 мая ереванская ежедневная газета «Аравот» привела слова лидера АРФ Ваана Ованнисяна, заявившего, что последний скандал выявил в прокочаряновском лагере «разногласия стратегического характера».

Эти разногласия могут обостриться, поскольку остался всего год до армянских парламентских выборов. В апреле Багдасарян удачно начал предвыборную кампанию, выступив с открытой критикой спорной правительственной политики приватизации и сразу же набрав очки в борьбе за недовольный электорат. «Оппозиционная» тактика один раз уже помогла «Оринац еркир» создать вторую по величине фракцию в парламенте после майских 2003 г. выборов. Партия, которая считает себя сегодня крупнейшей силой в Армении, не была замешана в серьезных нарушениях, допущенных на выборах. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.]

Лидер «Оринац еркир», который часто подвергается критике за свой популизм, считается одним из потенциальных преемников Кочаряна. Второй и последний срок нынешнего главы государства истекает в 2008 г. По словам наблюдателей, западная поддержка повысит шансы Багдасаряна на следующих президентских выборах.

Западные политики и эксперты, похоже, проявляют все больший интерес к Багдасаряну, о чем свидетельствует решение крупной европейской газеты взять у него обширное интервью. Относительная молодость Багдасаряна и приверженность делу демократических реформ, о которой он заявляет, дали основание для сравнений спикера с революционными лидерами Грузии и Украины – Михаилом Саакашвили и Виктором Ющенко. Багдасарян поддержал этот имидж, когда, приехав в декабре прошлого года в Киев на празднование первой годовщины «оранжевой революции», произнес страстную речь в защиту демократии. Призывы к вступлению Армении в НАТО могут привлечь к нему еще большее внимание в Соединенных Штатах и Европе.

Эти призывы говорят также об изменениях во внешнеполитической ориентации армянской элиты – процесс, который набрал обороты во время недавнего газового спора между Ереваном и Москвой и его неоднозначного урегулирования. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Идея вступления в НАТО, немыслимая в прошлом, все чаще высказывается крупнейшими оппозиционными партиями страны. Ряд лидеров оппозиции выступил в защиту спикера от недавних нападок, последовавших после его заявлений по НАТО.

Несмотря на заявления Кочаряна о том, что военный союз с Москвой служит основой концепции национальной безопасности Еревана, армянские власти расширяют сотрудничество с НАТО и, в особенности, с Соединенными Штатами. Участие Армении в поддерживаемой США программе альянса «Партнерство во имя мира» в настоящее время переросло в выполнение Плана индивидуального партнерства (IPAP), запущенного в декабре прошлого года. IPAP предполагает проведение радикальных политических и военных реформ, направленных на усиление гражданского контроля над вооруженными силами, а также развитие возможностей «взаимодействия» с армиями государств – членов НАТО. Армения уже сегодня принимает участие в возглавляемой НАТО миротворческой операции в Косово и направила в Ирак небольшой контингент военнослужащих, не принимающих участия в боевых действиях.

В рамках IPAP Ереван обязался разработать и опубликовать свою «оборонную доктрину», а также более широкую «стратегию национальной безопасности». Специальная правительственная комиссия во главе с министром обороны Сержем Саркисяном работает над обоими документами. «Мы упорно работаем, чтобы помочь Армении в осуществлении ее желания установить более тесные отношения с евроатлантической семьей», сказал заместитель помощника госсекретаря США Мэтью Брайза во время своего мартовского визита в Ереван. «Мы довольны значительным прогрессом, достигнутым в этом отношении за последний год».

По словам высокопоставленного представителя НАТО, побывавшего недавно в армянской столице, программа IPAP «не является несовместимой» с членством Армении в Организации договора о коллективной безопасности, поскольку это лишь первый шаг на пути к переговорам о присоединении к альянсу. «Армении решать, будет ли она делать следующий шаг», сказал представитель НАТО.