Опубликованный недавно ежегодный доклад Госдепартамента США о терроризме сообщает о нарастании угрозы, исходящей от исламских вооруженных группировок, действующих в Центральной Азии, особенно в кыргызской и таджикской частях Ферганской долины.

В распространенном 30 апреля докладе Госдепа США о терроризме за 2008 год отмечается, что в период с 2006 по 2008 гг. в Кыргызстане выросла численность организации "Хизб ут-Тахрир" с 5 тыс. до 15 тыс. человек. Данная организация провозгласила своей целью "создание единого теократического государства всего исламского мира".

Члены этой группировки проживают преимущественно на юге Кыргызстана в районах компактного проживания этнических узбеков, но "организация получает все большее распространение и на севере страны", отмечается в документе. "Кыргызские власти сообщают о росте поддержки организации среди населения и расширение ее влияния".

Хотя организация "Хизб ут-Тахрир" и пополняется новыми членами в Кыргызстане, это отнюдь не означает, что местное население принимает и разделяет все ее радикальные воззрения, утверждает эксперт по странам Центральной Азии Университета Джорджа Мейсона Эрик МакГлинчи (Eric McGlinchey).

"В докладе отмечается тот факт, что "Хизб ут-Тахрир" является радикальной антисемитской организацией и все такое прочее. Но если посмотреть на рядовых членов этой организации в Кыргызстане, то они, наверно, осведомлены обо всем этом, но для большинства ее членов не это составляет сущность "Хизб ут-Тахрир", – подчеркивает эксперт. Большинство членов организации привлекает в ней деятельность, направленная на улучшения жизни людей и небольшие проекты там, где это неспособно сделать правительство с его неэффективной политикой.

Об Узбекистане, у правительства которого сложились довольно острые взаимоотношения с Вашингтоном после андижанских событий 2005 года, в докладе говорится сравнительно немного. За последний год американские власти предпринимали шаги по восстановлению прежних тесных связей с Узбекистаном, являющимся одним из важных транспортных коридоров для доставки грузов невоенного назначения контингенту в Афганистане.

"Правительство Узбекистана предприняло некоторые шаги по возобновлению контртеррористического сотрудничества с Соединенными Штатами", – отмечают авторы доклада, не вдаваясь в дополнительные детали. В главе отчета по Узбекистану ничего не говорится о террористических группах, действующих на его территории, что само по себе довольно примечательно. В докладе за прошлый год был поименован целый ряд группировок, по мнению США, действовавших в Узбекистане в 2007 году: "В регионе активно действовали сторонники таких террористических организаций, как "Исламская группа джихад", "Исламское движение Узбекистана" (ИДУ), связанное с ИДУ "Исламское движение Восточного Туркестана" и прочие принадлежащие к "Аль-Каиде" группировки. Действия террористических организаций региона по-прежнему были направлены против правительства Узбекистана и западных интересов". На страницах доклада за 2008 год ни о чем подобном не упоминается.

В Таджикистане также действует некое количество членов организации "Хизб ут-Тахрир", главным образом в северной части страны, а также другие исламистские группировки, включая "Аль-Каиду", говорится в отчете.

В документе рассказывается о разного рода контртеррористических мероприятиях США, осуществленных при участии таджикских властей, но при этом отмечается, что сложная экономическая ситуация в стране не позволяет ей эффективно бороться с террористическими группировками. "Отдельные пограничники и сотрудники правоохранительных органов не заинтересованы в противодействии деятельности контрабандистов и наркоторговцев по причине системной коррупции, низких зарплат, службы на основе воинской повинности и отсутствия поддержки со стороны руководства страны – говорится в отчете. – В результате экстремисты и террористы имеют возможность пересекать границу Таджикистана на пути из Афганистана и обратно".

В разделе доклада, посвященном Казахстану, рассказывается о ряде международных контртеррористических операций, предпринятых Астаной в 2008 году. В частности, в нем говорится о ее сотрудничестве с властями Словакии и Объединенных Арабских Эмиратов. "Изучая главу о Казахстане и его деятельности в этом направлении, начинаешь понимать, что во всем этом не хватает одного важного игрока – Соединенных Штатов", – отмечает МакГлинчи.

Но Казахстан все же сотрудничал с Соединенными Штатами, говорится в отчете: "Казахстаном задерживались и привлекались к ответственности лица по подозрению в причастности к терроризму. Казахстан предпринимал ощутимые шаги по взаимодействию с США и международными организациями и предоставлению им соответствующей информации". В докладе отмечается, что на данный момент под запретом в Казахстане находятся 16 "террористических и экстремистских" группировок, но ничего не говорится об их численности.

Туркменистан принимает участие в международных контртеррористических мероприятиях, но границы страны остаются уязвимыми ввиду сложного рельефа местности, а также "малочисленности и неоднородности пограничной и таможенной служб Туркменистана", – говорится в докладе.

В отчете упоминается о столкновениях, имевших место в сентябре 2008 года в районе "Хитровка" в Ашгабате, где при невыясненных обстоятельствах вспыхнула перестрелка, продолжавшаяся продолжительное время. Этот инцидент "вынудил власти Туркменистана пересмотреть свою программу по борьбе с терроризмом, подготовке кадров и повышению боеготовности", – подчеркивают авторы отчета, ограничившись этой скупой информацией.

Терроризм не имеет особых перспектив в таком жестко контролируемом государстве как Туркменистан, подчеркивает Госдепартамент: "Правоохранительные и силовые структуры Туркменистана осуществляют строжайший контроль над всем аспектами жизни общества, делая маловероятным возможность использования террористами Туркменистана в качестве безопасного прибежища". И действительно, Туркменистан остается одним из самых репрессивных режимов мира. Ашгабат "продолжает серьезно ограничивать политические и гражданские свободы", отмечается в последнем отчете Госдепартамента о ситуации с соблюдением прав человека в Туркмении.

В разделе об Армении авторы отчета отмечают, что сдерживающим фактором на пути осуществления контртеррористических мероприятий являются связи страны с Ираном. "В результате активизации дипломатических контактов Армения по-прежнему воздерживается от участия в международных инициативах, предусматривающих критику или оказание давления на Иран в связи с несоблюдением им принципов нераспространения ядерного оружия и финансирования террористов", – подчеркивается в документе.

Вопрос об Иране фигурирует и в посвященном Азербайджану разделе доклада: "Азербайджан является логичным маршрутом для экстремистов, связанных с террористическими организациями, включая ряд организаций, "вдохновляемых" и направляемых Ираном. Эти группировки занимаются переброской людей, финансов и различных материалов по территории Закавказья, но власти ведут с ними активную борьбу и добились определенного успеха в плане сокращения их присутствия и препятствования их деятельности". В отчете Госдепа также отмечается, что хотя деятельности в Азербайджане по борьбе с отмыванием денег не ведется, страна пытается провести соответствующие реформы.

Грузия предприняла меры, направленные на повышение эффективности своей борьбы с контрабандой наркотиков, денег и оружия, подчеркивается в отчете. В нем также отмечается, не вдаваясь, правда, в детали, что фактическая оккупация Россией Абхазии и Южной Осетии может содействовать распространению терроризма. "Продолжается неподконтрольный грузинским властям переход границы из сепаратистских регионов Абхазии и Южной Осетии на территорию России. Такая ситуация позволяет осуществлять неограниченный и неконтролируемый поток людей, товаров и других грузов из России в данные регионы", – говорится в докладе.